Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 мая 2002 г. N 229-СФ "О выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и об оплате ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2002 году"

Заслушав и обсудив информацию Правительства Российской Федерации о выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и об оплате ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2002 году, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В последние годы органами государственной власти Российской Федерации проделана целенаправленная работа как по увеличению размеров тарифных ставок работников организаций бюджетной сферы, так и по ликвидации задолженности по выплате заработной платы этой категории работников. Так, в январе 2002 года уровень начисленной заработной платы работников образовательных учреждений составил 62 процента по отношению к уровню заработной платы работников промышленности (в январе 2001 года этот показатель составлял только 43 процента).

Правительство Российской Федерации осуществляет постоянный контроль за оперативной отчетностью финансовых органов субъектов Российской Федерации о состоянии дел с выплатой заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и при наличии объективных трудностей оказывает субъектам Российской Федерации дополнительную финансовую помощь. В частности, в первом квартале 2002 года субъектам Российской Федерации были выделены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 40,5 млрд. рублей, что составляет почти 30 процентов от годового объема бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Вместе с тем положение дел с выплатой заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, остается сложным. Уже в первом квартале 2002 года большинство субъектов Российской Федерации израсходовали на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы более 40 процентов от общего объема доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, 20 субъектов Российской Федерации - от 50 до 60 процентов, а 9 субъектов Российской Федерации - свыше 60 процентов от общего объема доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

По информации Министерства финансов Российской Федерации, на апрель 2002 года кредиторская задолженность по выплате заработной платы (с начислениями) работникам образовательных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, составила 6,545 млрд. рублей и увеличилась за март 2002 года на 44 млн. рублей. Объем задолженности на 1 апреля 2002 года по статье "оплата труда" составил 1,189 млрд. рублей. Только в 46 субъектах Российской Федерации отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам образовательных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

Существует реальная опасность того, что без значительной финансовой помощи из федерального бюджета в ряде субъектов Российской Федерации будет увеличиваться задолженность по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы во втором квартале 2002 года и будет обостряться ситуация с оплатой ежегодных отпусков работников образовательных учреждений, что приведет к росту социальной напряженности в обществе.

В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации оказать до 1 июля 2002 года финансовую помощь субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в объемах, позволяющих субъектам Российской Федерации обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и оплату ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2002 году.

2. Предложить субъектам Российской Федерации принять исчерпывающие меры по своевременной выплате заработной платы (с начислениями) работникам организаций бюджетной сферы и оплате ежегодных отпусков работников образовательных учреждений в 2002 году.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

С.М. Миронов

Москва

15 мая 2002 г.

N 229-СФ