Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 11 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 11 февраля 2022 г. N 62
"Об утверждении Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2022 г.

Во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Большеигнатовского муниципального района:

- от 04 декабря 2017 года N 608 "О Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия";

- от 26 апреля 2019 года N 192 "О внесении изменений в постановление администрации Большеигнатовского муниципального района от 04 декабря 2017 года N 608 "О Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия";

- от 03 февраля 2020 года N 65 "О внесении изменений в постановление администрации Большеигнатовского муниципального района от 04 декабря 2017 года N 608 "О Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Утвержден
постановлением Администрации
Большеигнатовского муниципального района
от 11 февраля 2022 г. N 62
"Об утверждении Комиссии по осуществлению
закупок товаров, работ, услуг для муниципальных
нужд Администрации Большеигнатовского
муниципального района Республики Мордовия"

Состав
Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

- Кудашкина Ольга Борисовна - первый заместитель Главы Большеигнатовского муниципального района по финансово-экономическим вопросам - начальник управления экономического анализа и прогнозирования Администрации Большеигнатовского муниципального района, председатель комиссии;

- Вакурова Тамара Алексеевна - начальник юридического отдела Администрации Большеигнатовского муниципального района, секретарь комиссии;

Члены комиссии:

- Киреева Тамара Михайловна - заместитель Главы по социальным вопросам - начальник управления по социальной работе Администрации Большеигнатовского муниципального района, заместитель председателя комиссии;

- Левщанов Алексей Михайлович - заместитель Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- Поняева Ирина Михайловна - руководитель аппарата Администрации Большеигнатовского муниципального района.

Утверждено
постановлением Администрации
Большеигнатовского муниципального района
от 11 февраля 2022 г. N 62
"Об утверждении Комиссии по осуществлению
закупок товаров, работ, услуг для муниципальных
нужд Администрации Большеигнатовского
муниципального района Республики Мордовия"

Положение
о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2022 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее положение о Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (далее - Комиссия).

2. Комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Раздел 2. Цели создания и принципы работы Комиссии

3. Комиссия создается в целях:

1) Подведения итогов и определения победителей электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации Большеигнатовского муниципального района (далее - Заказчик).

4. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими принципами:

1) Эффективность и экономичность использования выделенных средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

2) Публичность, гласность, открытость и прозрачность процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3) Обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством РФ.

4) Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5) Недопущение разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в случаях, установленных действующим законодательством.

Раздел 3. Функции Комиссии

5. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного конкурса в обязанности Комиссии входит следующее:

1) Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены Комиссии:

- рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

- осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 32 Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);

- подписывают протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями. Протокол формирует Заказчик с использованием электронной площадки.

2) Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов от оператора электронной площадки, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки члены Комиссии по осуществлению закупок:

- рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

- осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

- подписывают протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке усиленными электронными подписями. Протокол формирует Заказчик с использованием электронной площадки.

3) Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов в соответствии с пунктом 1 части 14 настоящей статьи 48 Федерального закона, члены Комиссии по осуществлению закупок:

- осуществляют оценку ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона;

- на основании результатов оценки первых и вторых частей заявок на участие в закупке, содержащихся в протоколах, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 5 раздела 3 Положения, а также оценки ценовых предложений по критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона, присваивают каждой заявке на участие в закупке, первая и вторая части которой признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия;

- подписывают протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями. Протокол формирует Заказчик с использованием электронной площадки.

4) При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного конкурса Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона.

6. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона в обязанности Комиссии входит следующее:

1) Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены Комиссии по осуществлению закупок:

- рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального Закона;

- на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения заявок присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 3 ст. 49 Федерального закона, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абз. 1 п. 9 ч. 3 ст. 49 Федерального закона, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

- подписывают протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) усиленными электронными подписями. Протокол формирует Заказчик с использованием электронной площадки.

2) При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона.

7. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного запроса котировок в функции Комиссии входит следующее:

1) Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки, члены Комиссии по осуществлению закупок:

- рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Федерального закона;

- присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

- подписывают протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Протокол формирует Заказчик с использованием электронной площадки.

2) При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного запроса котировок Комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Федерального закона.

8. Комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Федерального закона, требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона установлены дополнительные требования). Комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона, а также требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Федерального закона. Комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 30 июля 2022 г. - Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района от 29 июля 2022 г. N 363

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Принципы формирования Комиссии

9. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе. Комиссия создается постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района как органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

10. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

11. Число членов Комиссии составляет пять человек.

12. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

13. Членами Комиссии не могут быть:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

14. Замена члена Комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании Комиссии. Член Комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании Комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 13 раздела 4 Положения. В случае выявления в составе Комиссии физических лиц, указанных в пункте 13 раздела 4 Положения, заказчик, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 13 раздела 4 Положения.

15. Члены Комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Раздел 5. Порядок проведения заседаний Комиссии

16. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для работы помещение, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т. п.

17. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии, в отсутствие председателя - заместителем председателя.

18. Председатель Комиссии:

1) Ведет заседание Комиссии, в том числе:

- открывает заседание;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- выносит на голосование вопросы, рассматриваемые Комиссией;

- подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

- объявляет о завершении заседания Комиссии.

2) Осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

19. Члены Комиссии:

1) Принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2) Подписывают протоколы Комиссии усиленными электронными подписями.

3) Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

20. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии при наличии кворума.

21. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

22. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

23. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании Комиссии участвует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видеоконференцсвязи с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания Комиссии. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Раздел 6. Ответственность членов Комиссии. Обжалование решений Комиссии.

24. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть заменен по решению Заказчика.

26. В случае, если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

27. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки путем проведения конкурса.

28. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном названным Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.