Письмо Правительства РФ от 6 октября 2021 г. N 10595п-П49 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1208837-7 "О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации", внесенный Брянской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, объектов культурного наследия регионального и местного значения только в части затрагиваемых при проведении работ по сохранению таких объектов конструктивных и других характеристик безопасности и надежности.

Вместе с тем формулировка "в части затрагиваемых конструктивных и других характеристик безопасности и надежности" не позволяет однозначно определить предмет государственной экспертизы, поскольку в Кодексе не раскрывается содержание указанных характеристик объекта, что в свою очередь может привести к противоречивой правоприменительной практике при проведении государственных экспертиз.

Необходимо также отметить, что положения законопроекта не согласуются с нормами Кодекса и Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", определяющими проведение государственной экспертизы проектной документации, подготовленной в отношении всего объекта капитального строительства, в целях установления соответствия такого объекта требованиям механической и пожарной безопасности, безопасным условиям пребывания на таком объекте и иным обязательным требованиям.

Таким образом, рассмотрение при проведении государственной экспертизы только изменяемой части объекта капитального строительства не позволит обеспечить оценку соблюдения обязательных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также может привести к возникновению угрозы разрушения такого объекта капитального строительства (в частности, его основания) при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко