Приложение. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ), оказываемых и выполняемых юридическими лицами (за исключением государственных учреждений), отраслевых корректирующих коэффициентов

Приложение

к приказу агентства

по туризму Красноярского края

от 16.05.2022 N 4-н

Порядок
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ), оказываемых и выполняемых юридическими лицами (за исключением государственных учреждений), отраслевых корректирующих коэффициентов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ), оказываемых и выполняемых юридическими лицами (за исключением государственных учреждений) (далее - Исполнитель), отраслевых корректирующих коэффициентов (далее - Порядок), устанавливает правила расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг.

1.2. Категории потребителей государственных услуг - дети школьного возраста (5-9 класс) Красноярского края.

1.3. Для определения нормативных затрат на оказание государственной услуги исполнителями используются следующие методы:

- нормативный;

- структурный;

- экспертный.

1.4. Объем финансового обеспечения выполнения государственной услуги, определяемый на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

II. Методика расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг

2.1. Нормативные затраты на оказание государственной услуги по созданию условий в Красноярском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации (далее - нормативные затраты) определяются исходя из содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Красноярского края (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края, утвержденный распоряжением Правительства Красноярского края от N 961-р (далее - региональный перечень государственных услуг (работ)), информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги по созданию условий в Красноярском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "от N 961-р" имеется в виду "от 27 декабря 2017 г. N 961-р"

2.2. При определении нормативных затрат рассчитываются затраты, необходимые для выполнения государственной услуги по созданию условий в Красноярском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать (далее - государственная услуга) с целью развития туристского потенциала Российской Федерации, с соблюдением показателей качества выполнения государственной услуги в случае их наличия, если такая необходимость обусловлена утвержденными стандартами выполнения государственной услуги или требованиями к ее оказанию.

2.3. При определении нормативных затрат применяются нормы и стандарты, установленные законодательством Российской Федерации, а также требованиями к оказанию государственной услуги.

2.4. Под нормативными затратами на оказание государственной услуги понимаются затраты на оказание единицы государственной услуги, определяемые на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги (далее - базовый норматив затрат на услугу), отраслевых корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на услугу.

2.5. Базовые нормативы затрат на услугу и нормативные затраты на оказание государственных услуг (далее - нормативные затраты на услугу) утверждаются на период, в котором планируется оказание услуги, включенной в региональный перечень государственных услуг (работ).

2.6. Нормативные затраты на услугу не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Красноярского края на очередной финансовый год и на плановый период на финансовое обеспечение выполнения государственной услуги.

III. Порядок расчета нормативных затрат на оказание услуг

3.1. Нормативные затраты определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат.

3.2. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

3.3. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (N) рассчитываются по следующей формуле:

N = Nбаз * Kотр, где

Nбаз - базовый норматив затрат на услугу;

К _отр - отраслевой корректирующий коэффициент;

3.3.1 Отраслевой корректирующий коэффициент (Котр) рассчитывается по следующей формуле:

,(2)

где:

- нормативные затраты на услугу, учитывающие особенности оказания услуг, которые состоят в различиях размеров затрат на оказание государственной услуги;

- базовые нормативы затрат на услугу.

3.3.2. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (Nбаз) рассчитывается по следующей формуле:

Nбаз = ; где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанный с оказанием государственной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды.

В составе базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (), учитываются следующие группы затрат:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;

затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования (бейджы, платная дорога, канцтовары, питьевая вода в дорогу учащимся, маски, мойка автобуса, в том числе затраты на арендные платежи);

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги:

расходы на оплату услуг по организации питания;

расходы на оплату услуг по проживанию;

расходы по оплате транспортных услуг (включая страхование школьников);

расходы на экскурсионное обслуживание;

расходы на сопровождение учащихся;

расходы на сувенирную продукцию и полиграфические материалы;

расходы по обеспечению безопасности на транспорте.

3.3.2.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессиональных экскурсоводов;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги (бейдж, канцелярские расходы на ведение документации);

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

Затраты на оплату труда профессиональных экскурсоводов рассчитываются по формуле:

n - количество профессиональных экскурсоводов на организованную группу детей, исходя из нормативов, установленных приказом Министерством просвещения России N 702, Минэкономразвития России N 811 от 19.12.2019 "Об утверждении общих требований к организации и проведению в природной среде следующих мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий, а также указанных мероприятий с участием организованных групп детей, проводимых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и организациями отдыха детей и их оздоровления, и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности проведения таких мероприятий" и количества детей в организованной группе;

R ^ОТ - среднедневная заработная плата одного профессионального экскурсовода по отрасли, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий финансовый год;

Д - количество дней путешествия

Т - количество детей в организованной группе.

Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, определяются по формуле:

;

где

Т - количество детей в группе;

- стоимость приобретение бейджей, питьевой воды, канцелярских товаров, определенных по среднерыночной стоимости.

Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, рассчитываются по формуле:

- расходы на оплату услуг по организации питания рассчитываются по формуле:

N _пит - количество приемов горячего питания в течение путешествия, определенное в соответствии с периодичностью приемов горячего питания, установленной приказом Минздравсоцразвития России N 213н, Минобрнауки России N 178 от 11.03.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений";

R - среднерыночная стоимость одного приема горячего питания;

Т - количество человек в организованной группе.

Расходы на оплату услуг по проживанию в помещениях для оказания государственной услуги () рассчитываются исходя из длительности путешествия, среднерыночной стоимости проживания в сутки на 1 человека, с учетом установленных требований постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям" по следующей формуле:

,

где

N _сут - количество суток проживания;

R _сут - стоимость проживания за одни сутки.

Расходы на экскурсионное обслуживание для оказания государственной услуги включают стоимость посещения туристических объектов организованной группой детей в соответствии с экскурсионной программой и рассчитываются по следующей формуле:

;

где:

Ri - стоимость посещения i - того туристического объекта, определенное по среднерыночным ценам;

Т - количество человек в организованной группе.

Расходы по оплате транспортных услуг () для оказания государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

R _перев - среднерыночная стоимость 1 часа перевозки пассажирским транспортом;

R _ЭО - среднерыночная стоимость 1 часа транспортного обслуживания во время экскурсионной программы;

N - количество часов транспортного обслуживания;

Т - количество человек в организованной группе.

Стоимость транспортных услуг определяется исходя из среднерыночных цен, длительности использования автобуса в соответствии с утвержденной программой путешествия и количества детей в организованной группе.

Стоимость перевозки и стоимость транспортных расходов и на экскурсионное обслуживание включают: техническое обслуживание предоставляемого пассажирского автотранспорта, ремонтные работы (включая диагностику и профилактические работы), осуществление заправки пассажирского автотранспорта, обеспечение горюче-смазочными материалами и запасными частями (при необходимости), осуществление персонального подбора водительского состава, поддержание транспортного средства в надлежащем санитарном состоянии, страхования во исполнение требований законодательства Российской Федерации о страховании, расходы по обеспечению безопасности перевозки детей.

3.3.2.2. В состав затрат на общехозяйственные нужды входят затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги - затраты, связанные с подготовкой, организацией и проведением туристической поездки Исполнителя (собственные расходы Исполнителя) (далее - затраты на общехозяйственные нужды).

Норматив затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается в доле от величины базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги. Доля общехозяйственных затрат составляет 12%, включая коэффициент риска незапланированного роста стоимости услуг в размере 3%.

В состав норматива затрат на общехозяйственные нужды включаются следующие затраты:

затраты на коммунальные услуги;

затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого, обслуживающего и прочего персонала, который не принимает непосредственного участия в оказании государственных услуг в соответствии с типовыми штатными расписаниями;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на содержание недвижимого имущества, непосредственно используемого в оказании государственной услуги;

затраты на содержание особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого для оказания государственной услуги;

затраты на медицинское обслуживание;

затраты на прочие общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость оказания государственной услуги.