Постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2022 г. N 266-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2022 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 мая 2022 г. N 266-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению

1. Настоящий Порядок определяет условия, объем, цель и механизм предоставления в 2022 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии на компенсацию части потерь в доходах государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, получатель, субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в целях компенсации части потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее - РТК края) тарифов по теплоснабжению для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии.

3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минЖКХ края и получателем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).

В соглашение включаются условия согласования новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

5. Субсидия предоставляется получателю в случае его соответствия следующим требованиям:

1) отсутствие у получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей;

2) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

4) отсутствие в отношении получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) установление РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

6) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

6. Получатель в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее размер запрашиваемой субсидии, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя и скрепленное печатью получателя (при наличии печати);

2) справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствие получателя требованиям, предусмотренным подпунктами "2" - "4" пункта 5 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя (при наличии печати);

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии печати);

4) отчет о фактическом объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края по форме, устанавливаемой минЖКХ края (далее - отчет о фактическом объеме отпуска), за истекший период 2022 года по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

5) копии счетов и (или) счетов-фактур, подтверждающих фактический объем отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии печати);

6) копия документа РТК края, содержащего сведения о расчетном объеме отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа по теплоснабжению, заверенная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя (при наличии печати);

7) документ, подтверждающий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя на налоговый учет.

7. Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

8. МинЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии минЖКХ края направляет получателю уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

МинЖКХ края в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем соглашения заключает его с получателем.

9. МинЖКХ края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной получателем информации в целях получения субсидии;

нарушение срока представления получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае отказа получателю в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

10. Объем субсидии, предоставляемой получателю (без учета налога на добавленную стоимость), определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, предоставляемой получателю (без учета налога на добавленную стоимость);

- знак суммирования;

- количество систем теплоснабжения, по которым установлены дифференцированные тарифы по теплоснабжению;

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня.

Недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня, определяется по следующей формуле:

, где

- недополученный доход по i-й системе теплоснабжения получателя, образовавшийся в результате установления РТК края в отношении получателя тарифов по теплоснабжению ниже экономически обоснованного уровня;

- экономически обоснованный тариф по теплоснабжению по i-й системе теплоснабжения, установленный РТК края в отношении получателя;

- тариф по теплоснабжению по i-й системе теплоснабжения, установленный РТК края в отношении получателя;

- коэффициент, соответствующий ставке налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов;

- расчетный объем отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края по i-й системе теплоснабжения, учтенный РТК края при расчете тарифа по теплоснабжению.

11. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающийся объем субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

Перечисление субсидии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии.

12. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии получателю является 100-процентное получение паспортов готовности к отопительному периоду в 2022 году (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является получение паспортов готовности к отопительному периоду (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты достижения конечного значения результата устанавливаются соглашением.

13. Ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, получатель представляет в минЖКХ края отчет о фактическом объеме отпуска (нарастающим итогом) с приложением документов, указанных в подпункте "5" пункта 6 настоящего Порядка.

В срок до 20 декабря 2022 года получатель представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска тепловой энергии для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края на декабрь 2022 года (далее - прогноз) с приложением документов, указанных в подпункте "5" пункта 6 настоящего Порядка.

Не позднее 20 января 2023 года получатель представляет в минЖКХ края отчет о достижении значения результата и значения показателя по форме, установленной соглашением (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых получателем по итогам 2022 года, указанных в отчете.

14. В случае если на основании прогноза объем субсидии, перечисленной получателю, превышает фактический объем потерь в доходах получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по теплоснабжению, подлежащих компенсации, и образуется остаток неиспользованной получателем субсидии (далее - остаток субсидии), сумма остатка субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 16 настоящего Порядка.

15. Получатель несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых им в минЖКХ края документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, отчетов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и прогноза в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

16. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

нарушение получателем условий предоставления субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

недостижение получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением;

установление факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

образование остатка субсидии.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом минфином края.

17. Возврат субсидии в краевой бюджет в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

18. Проверка соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.