Постановление Совета Министров Союзного государства от 8 октября 2001 г. N 27 "О Положении о порядке предоставления средств на возвратной и возмездной основе юридическим лицам государств - участников Союзного государства из бюджета Союзного государства"

Совет Министров Союзного государства постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления средств на возвратной и возмездной основе юридическим лицам государств - участников Союзного государства из бюджета Союзного государства (прилагается).

До образования финансового органа Союзного государства его функции согласно указанному Положению возложить на Постоянный Комитет Союзного государства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Министров Союзного государства

М. Касьянов

Положение
о порядке предоставления средств на возвратной и возмездной основе юридическим лицам государств - участников Союзного государства из бюджета Союзного государства
(утв. постановлением Совета Министров Союзного государства от 8 октября 2001 г. N 27)

Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства, а также Республики Беларусь и Российской Федерации (далее - государства - участники Союзного государства) и устанавливает порядок предоставления из бюджета Союзного государства средств на возвратной и возмездной основе, их использования и возврата.

2. Средства бюджета Союзного государства на возвратной и возмездной основе предоставляются в виде бюджетных кредитов на цели, определенные в бюджете Союзного государства на очередной финансовый год.

3. Для целей настоящего Положения под бюджетным кредитом понимается - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.

4. Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам резидентам Российской Федерации и (или) Республики Беларусь (далее - заемщики).

5. При утверждении бюджета Союзного государства на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы на очередной финансовый год, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

6. К отчету об исполнении бюджета Союзного государства прилагается отчет о предоставлении и возврате бюджетных кредитов.

Условия предоставления бюджетных кредитов

7. Бюджетный кредит предоставляется заемщику на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) Республики Беларусь с учетом положений, установленных в настоящем Положении и иных нормативных правовых актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

8. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

9. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Республики Беларусь.

10. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возвратности и возмездности.

11. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки (анализа) финансового состояния заемщика финансовым органом Союзного государства.

До образования финансового органа Союзного государства предварительную проверку (анализ) финансового состояния заемщика осуществляет Постоянный Комитет Союзного государства (далее - финансовый орган Союзного государства).

12. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 8 настоящего Положения, бюджетный кредит не предоставляется.

13. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным средствам бюджета Союзного государства на возвратной основе.

Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов

14. Бюджетный кредит предоставляется на конкурсной основе, если это установлено законом о бюджете Союзного государства на очередной финансовый год.

15. Положение о проведении конкурса на получение бюджетного кредита из бюджета Союзного государства разрабатывается Постоянным Комитетом Союзного государства и утверждается Советом Министров Союзного государства.

16. Финансовый орган Союзного государства представляет Союзное государство в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

Для заключения договора о предоставлении бюджетного кредита организация представляет в финансовый орган Союзного государства документы о способе обеспечения своего обязательства по возврату бюджетного кредита по перечню, установленному финансовым органом Союзного государства.

17. Решение о степени ликвидности предложенного заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита принимается финансовым органом Союзного государства.

18. Финансовый орган Союзного государства заключает договор с заемщиком о предоставлении бюджетного кредита под соответствующее обеспечение исполнения обязательств по его возврату в бюджет Союзного государства после заключения заемщиком дополнительного соглашения к договору банковского счета с обслуживающим банком, предусматривающее возможность бесспорного списания средств со всех счетов заемщика в случае нецелевого использования предоставленного бюджетного кредита, несвоевременного возврата бюджетного кредита, просроченных процентов за пользование средствами и штрафных санкций.

Форма договора о предоставлении бюджетного кредита утверждается финансовым органом Союзного государства.

Договор между финансовым органом Союзного государства и заемщиком о предоставлении и возврате бюджетного кредита, выделяемого на осуществление программ, подпрограмм, проектов и мероприятий (инвестиционного проекта) определяет условия, сроки предоставления и возврата бюджетного кредита, уплаты процентов за пользование им, а также иные обязательства Сторон.

19. Бюджетный кредит должен быть использован строго по целевому назначению на финансирование и реализацию программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, оплату фактически выполненных объемов работ (услуг), поставку товаров и затрат на приобретение оборудования, предусмотренных в указанных программах, подпрограммах, проектах и мероприятиях и не может быть использован на другие цели, включая погашение кредитов, ранее полученных заемщиком от банков и иных небанковских кредитно-финансовых организаций.

20. Предоставление бюджетных кредитов осуществляется через органы казначейства Российской Федерации и Республики Беларусь (далее - органы национальных казначейств государств - участников Союзного государства) в соответствии с порядком исполнения бюджета Союзного государства.

21. Возврат бюджетных кредитов и уплата процентов за пользование ими производится заемщиком в бюджет Союзного государства через органы национальных казначейств государств - участников Союзного государства в соответствии с порядком исполнения бюджета Союзного государства и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между заемщиком и финансовым органом Союзного государства.

Контроль за целевым использованием и возвратом бюджетных кредитов

22. Контроль за целевым использованием заемщиками предоставленных бюджетных кредитов, их возвратом и уплатой процентов за пользование ими осуществляется соответствующими государственными заказчиками-координаторами, финансовым органом Союзного государства.

23. Финансовый орган Союзного государства и соответствующие государственные заказчики-координаторы имеют право на проверку финансового состояния заемщика, а также целевого использования предоставленного ему бюджетного кредита в любое время действия договора о предоставлении бюджетного кредита.

24. Заемщики ежеквартально представляют финансовому органу Союзного государства отчет об использовании бюджетных кредитов, их возврате и уплате процентов за пользование ими по форме, установленной финансовым органом Союзного государства.

25. В случае выявления нецелевого использования предоставленных бюджетных кредитов, средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Союзного государства в бесспорном порядке.

26. Использование заемщиками не по целевому назначению бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации или Национального банка Республики Беларусь соответственно, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет Союзного государства или направления использования по целевому назначению.

27. Взыскание средств в бюджет Союзного государства, использованных не по целевому назначению, сумм штрафных санкций осуществляется через органы национальных казначейств государств - участников Союзного государства по поручению финансового органа Союзного государства.

28. Совет Министров Союзного государства имеет право прекратить финансирование или изменить структуру распределения расходов в текущем финансовом году путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную заемщиком не по целевому назначению, на основании заключений финансового органа Союзного государства.

29. В случаях несвоевременного возврата бюджетных кредитов или просрочки уплаты процентов за пользование ими заемщики уплачивают пеню в размере, определенном бюджетом Союзного государства на соответствующий финансовый год и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

30. Совет Министров Союзного государства вправе изменять структуру распределения расходов путем уменьшения ассигнований в текущем финансовом году на сумму несвоевременного возврата заемщиками бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств бюджета Союзного государства, или просрочки уплаты процентов за пользование ими на основании заключений финансового органа Союзного государства, предоставившего бюджетный кредит.

31. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым органом Союзного государства, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением условий настоящего порядка.