Постановление Администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области от 18 мая 2022 г. N 701 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области"

Постановление Администрации муниципального округа г. Кировска Мурманской области от 18 мая 2022 г. N 701
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Мурманской области от 18.11.2005 N 431-ПП "О Мурманской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - КЧС и ПБ муниципального образования город Кировск).

2. Возложить на муниципальное казённое учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кировска" (Иовов А.Д.) организационно-техническое обеспечение деятельности, учёт и организацию исполнения решений КЧС и ПБ муниципального образования город Кировск.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление администрации города Кировска от 06.09.2013 N 1231 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кировска";

3.2. Постановление администрации города Кировска от 03.12.2019 N 1612 "О внесении изменений в постановление администрации города Кировска от 06.09.2013 N 1231 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кировска";

3.3. Постановление администрации города Кировска от 23.12.2020 N 1066 "О внесении изменений в Положение "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кировска", утвержденное постановлением администрации города Кировска от 06.09.2013 N 1231".

4. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа город Кировск Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий".

Глава администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области

Ю.А. Кузин

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области
(утв. постановлением администрации муниципального округа город Кировск Мурманской области от 18 мая 2022 г. N 701)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - КЧС и ПБ города Кировска) осуществляет координацию деятельности органов управления и сил органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией Мурманской области (далее - муниципальное образование город Кировск), по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на муниципальном уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2. КЧС и ПБ города Кировска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Мурманской области и Губернатора Мурманской области, Уставом муниципального образования муниципальный округ город Кировск Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим положением.

1.3. КЧС и ПБ города Кировска осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Мурманской области, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Кировск (далее - организации).

1.4. Образование, реорганизация, упразднение КЧС и ПБ города Кировска, определение ее компетенции и состава осуществляются администрацией муниципального образования город Кировск.

2. Основные задачи и функции КЧС и ПБ города Кировска

2.1. Основными задачами КЧС и ПБ города Кировска в соответствии с ее компетенцией являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил муниципального звена Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Кировск (далее - муниципальное звено Мурманской территориальной подсистемы РСЧС).

2.1.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах муниципального образования город Кировск, восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении при необходимости сил и средств муниципального звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Кировск;

2.1.5. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Кировск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2. КЧС и ПБ города Кировска, с целью выполнения возложенных на нее задач, осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных, разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, вносит в установленном порядке в администрацию муниципального образования город Кировск соответствующие предложения;

2.2.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

2.2.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Кировск, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

2.2.4. Участвует в разработке муниципальных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, готовит предложения по их реализации;

2.2.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС;

2.2.6. Осуществляет подготовку предложений и рекомендаций о введении для органов управления и сил муниципального звена Мурманской территориальной подсистемы РСЧС режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, о введении особого противопожарного режима, в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и других факторов, требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий муниципального образования город Кировск от чрезвычайной ситуации муниципального характера.

2.2.7. Осуществляет подготовку предложений и рекомендаций для администрации муниципального образования город Кировск, Совета депутатов муниципального образования город Кировск, организаций по вопросам защиты населения и территорий муниципального образования город Кировск от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

3. Права КЧС и ПБ города Кировска

3.1. КЧС и ПБ города Кировска в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Запрашивать материалы и информацию, необходимые для выполнения задач и функций, у органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, организаций;

3.1.2. Привлекать для участия в работе, заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, организаций;

3.1.3. Создавать рабочие группы (оперативные группы) из числа должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, организаций (по согласованию с их руководителями), по направлениям деятельности КЧС и ПБ города Кировска, определять полномочия и порядок работы этих групп;

3.1.4. Вносить в администрацию муниципального образования город Кировск предложения по использованию средств резервного фонда администрации муниципального образования город Кировск для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Кировск, резерва материальных ресурсов администрации муниципального образования город Кировск на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.

4. Состав КЧС и ПБ города Кировска

4.1. Состав КЧС и ПБ города Кировска утверждается правовым актом администрации муниципального образования город Кировск.

4.2. В состав КЧС и ПБ города Кировска входят председатель, два заместителя председателя, секретарь, члены КЧС и ПБ города Кировска.

4.3. Председателем КЧС и ПБ города Кировска является глава администрации муниципального образования город Кировск.

4.4. Председатель руководит деятельностью КЧС и ПБ города Кировска, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.5. Организационное обеспечение проведения мероприятий, относящихся к ведению КЧС и ПБ города Кировска, осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кировска" (далее - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС").

4.6. Для организации работы КЧС и ПБ города Кировска назначается секретарь, в функции которого входят:

4.6.1. Разработка плана работы КЧС и ПБ города Кировска на очередной год;

4.6.2. Формирование повестки очередного заседания КЧС и ПБ города Кировска.

4.6.3. Информирование членов КЧС и ПБ города Кировска, организаций, привлекаемых к участию в заседании, о вопросах, которые вынесены на рассмотрение, о дате, месте и времени проведения очередного заседания;

4.6.4. Подготовка, направление в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в исполнительные органы государственной власти Мурманской области, в органы местного самоуправления муниципального образования город Кировск, в организации запроса информации, материалов, предложений по вопросам, относящимся к компетенции КЧС и ПБ города Кировска, для формирования протокола заседания и решения КЧС и ПБ города Кировска;

4.6.5. Подготовка протокола, решения КЧС и ПБ города Кировска, доведение принятых решений до исполнителей, осуществление контроля их исполнения.

5. Организация работы КЧС и ПБ города Кировска

5.1. КЧС и ПБ города Кировска осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на соответствующий календарный год, принимаемым не позднее декабря текущего года на плановом заседании КЧС и ПБ города Кировска и утверждаемым ее председателем в срок не позднее последнего рабочего дня декабря текущего года.

5.2. Проект плана работы разрабатывается в срок не позднее начала декабря текущего года секретарем КЧС и ПБ города Кировска на основании соответствующих предложений членов КЧС и ПБ города Кировска, органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, организаций.

5.3. Заседания КЧС и ПБ города Кировска проводятся согласно утвержденному плану работы не реже одного раза в квартал.

При необходимости - при возникновении (или угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, по решению председателя КЧС и ПБ города Кировска (или его заместителя) могут проводиться внеплановые (внеочередные) заседания.

При возникновении чрезвычайной ситуации, а также в целях тренировки по решению председателя КЧС и ПБ города Кировска (или его заместителя), проводится экстренный сбор КЧС и ПБ города Кировска. Экстренный сбор осуществляется оперативным дежурным Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Кировск (в том числе, с использованием автоматизированной системы оповещения должностных лиц), посредством доведения до членов КЧС и ПБ города Кировска команды: "Объявлен экстренный сбор". Время прибытия членов КЧС и ПБ города Кировска к постоянному месту сбора: город Кировск Мурманской области, проспект Ленина, дом N 16 (или к месту сбора, определенному председателем КЧС и ПБ города Кировска или его заместителем) - 1 часа 30 минут.

5.4. Заседания КЧС и ПБ города Кировска проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

5.5. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

По решению председателя, для рассмотрения отдельных вопросов, могут проводиться заседания неполным составом членов КЧС и ПБ города Кировска. В таком случае заседание является правомочным при участии в нем более половины неполного состава участников заседания.

5.6. Члены КЧС и ПБ города Кировска принимают участие в заседаниях лично. Замена допускается исполняющим его обязанности или его заместителем по основному месту работы в случае командировки, болезни, отпуска. Письменное уведомление о замене направляется не позднее, чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания, в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" или секретарю КЧС и ПБ города Кировска, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности по основному месту работы, номера контактного телефона лица, замещающего члена КЧС и ПБ города Кировска.

5.7. Подготовка материалов к заседанию осуществляется членами КЧС и ПБ города Кировска, органами местного самоуправления муниципального образования город Кировск, организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

Материалы направляются в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" или секретарю КЧС и ПБ города Кировска не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

5.8. Созыв на плановые заседания осуществляется путем подготовки и отправки секретарем КЧС и ПБ города Кировска писем, подписанных начальником МКУ "Управление по делам ГО и ЧС", на бланке МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

5.9. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ПБ города Кировска. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

5.10. Решения КЧС и ПБ города Кировска оформляются в виде протоколов (решений), которые подписываются председателем или его заместителем, председательствующим на заседании.

5.11. Решения КЧС и ПБ города Кировска (выписки из протоколов), иные сопутствующие документы с сопроводительным письмом на бланке МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" не позднее 2 рабочих дней со дня их подписания направляются секретарем КЧС и ПБ города Кировска исполнителям посредством электронной рассылки в адрес электронной почты исполнителя, либо почтовым отправлением на бумажном носителе в официальный почтовый адрес исполнителя.

5.12. При угрозе или при возникновении чрезвычайных ситуаций, в целях экстренного принятия решения об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования город Кировск, резерва материальных ресурсов администрации муниципального образования город Кировск, привлечения необходимых сил и средств для проведения поисково-спасательных и других неотложных работ, решение может быть принято председателем КЧС и ПБ города Кировска без проведения заседания КЧС и ПБ города Кировска.

5.13. Решения КЧС и ПБ города Кировска, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления муниципального образования город Кировск и организаций.