Приложение N 4. Положение об отделе водного хозяйства и водопользования министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области

Приложение N 4

Утверждено
приказом министерства
от "25" апреля 2022 г. N 103/22

Положение об отделе водного хозяйства и водопользования министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области

I. Общие положения

1.1. Отдел водного хозяйства и водопользования (далее - Отдел) является структурным подразделением министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и осуществляет свою деятельность в рамках настоящего Положения.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Магаданской области, подзаконными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с органами исполнительной власти Магаданской области, федеральными государственными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными учреждениями Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, другими организациями, независимо от их форм собственности, а также гражданами.

1.4. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся на основании приказов Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство).

1.5. Полное наименование Отдела - Отдел водного хозяйства и водопользования. Сокращенное наименование Отдела - ОВХиВ.

II. Основные задачи Отдела

2. Основными задачами Отдела являются организация деятельности по осуществлению полномочий в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, нормативно-правовыми актами Министерства в области водных отношений, в части:

2.1. Осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъекта:

- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области, в пользование на основании договоров водопользования, а так же решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов или их частей в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области;

- осуществление за счет субвенции из федерального бюджета мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Магаданской области, а также в отношении внутренних морских вод.

2.2. Оказания государственных услуг:

- предоставление водных объектов или их частей, расположенных на территории Магаданской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, кроме водных объектов, находящихся в федеральной собственности и предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Магаданской области.

2.3. Участия в государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Магаданской области.

2.4. Осуществления мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Магаданской области.

2.5. Участия в осуществлении государственного мониторинга водных объектов, расположенных на территории Магаданской области, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц.

2.6. Обеспечения населения информацией о состоянии и использовании водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области.

2.7. Предоставления в установленном порядке органам государственной власти Магаданской области, органам местного самоуправления, юридическим лицам информации по использованию водных ресурсов, в рамках компетенции Отдела.

2.8. Установления границ зон затопления, подтопления территорий муниципальных образований Магаданской области.

III. Основные функции Отдела

3. Отдел для решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовку материалов для участия в работе бассейновых советов.

3.2. Подготовку и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов на территории Магаданской области.

3.3. Подготовку предложений по совершенствованию механизма рационального водопользования на водных объектах.

3.4. Подготовку заявок на установление лимитов и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на территории Магаданской области.

3.5. Планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленных Магаданской области.

3.6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области, или их части на основании договоров водопользования и решений на право пользования водным объектом. Обеспечивает оформление, регистрацию и выдачу договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование, изменений и дополнений к ним, приостановление действия и расторжение указанных договоров и принятие решений о прекращении права пользования водными объектами.

3.7. Приём и анализ ежеквартальных отчетов о фактических параметрах осуществляемого водопользования, исполнении планов водоохранных мероприятий и выполнении иных условий использования водных объектов.

3.8. Участвуют в подготовке прогноза поступлений доходов от платы за пользование водными объектами в Федеральный бюджет.

3.9. Подготовку предложений по программам финансирования водохозяйственных мероприятий (подготовка документации согласно Регламенту формирования бюджетных проектировок Росводресурсов) и их защита в Росводресурсах.

3.10. Подготовку предложений об определении границ зон затопления, подтопления территории Магаданской области, совместно с управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области и органами местного самоуправления.

3.11. Установление границ зон санитарной охраны округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Магаданской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.

3.12. Организацию и проведение мероприятий по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах населенных пунктов.

3.13. Взаимодействие по вопросам предупреждения аварий гидротехнических сооружений с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, Правительством Магаданской области, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.

3.14. Взаимодействие с главными распорядителями средств федерального бюджета, в том числе Федеральным агентством водных ресурсов и Минприроды России.

3.15. Организация и проведение акций по расчистке от мусора берегов водных объектов муниципальных образований Магаданской области в рамках всероссийской акции "Вода России".

3.16. Участие в предпаводковых обследованиях совместно с уполномоченными областными и федеральными структурами.

3.17. Организацию и проведение за счет федеральной субвенции в рамках переданных полномочий Российской Федерации мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий

в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Магаданской области, а также в отношении внутренних морских вод.

3.18. Организацию проведение работ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, капитальному ремонту, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Магаданской области, а также гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Магаданской области.

3.19. Участвуют в подготовке Соглашений, как с федеральными органами, так и с муниципальными образованиями Магаданской области, контролируют условия исполнения Соглашений.

3.20. Разработку и реализацию совместно с уполномоченными органами и органами местного самоуправления мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, в рамках региональных программ.

3.21. Пользование и распоряжение в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, водными объектами, отнесенными к федеральной собственности и расположенными на территории Магаданской области, а также управление водным фондом.

3.22. Подготовку предложений и участие в работе межведомственных групп по:

- регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, расположенных на территории Магаданской области;

- обеспечению безопасного пропуска паводков на водных объектах, расположенных на территории Магаданской области.

3.23. Работу с муниципальными образованиями Магаданской области по объектам капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляемого за счет субсидий из федерального бюджета, в том числе участие в подготовке соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета с целью реализации государственных программ, исполнителем которых является Министерство (в рамках компетенции Отдела).

3.24. Работу с Магаданским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий и гидротехнических сооружений" по вопросам в области обеспечения безопасной эксплуатации, капитального ремонта, строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Магаданской области, а также гидротехнических сооружений не имеющих собственника, собственник которых не известен, либо от права собственности на которые собственник отказался, а также строительства новых сооружений, включая проведение проектно-изыскательских работ, в рамках компетенции Отдела.

3.25. Сбор и анализ информации по финансированию бассейновых и территориальных программ, реализации планов водоохранных мероприятий за счет средств областного бюджета и водопользователей.

3.26. Ведение мониторинга за состоянием дна и берегов водных объектов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменением морфометрических особенностей водных объектов.

3.27. Составление и своевременное предоставление в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Магаданской области, в рамках компетенции Отдела ведомственных отчетов всех уровней (за исключением финансовых отчетов).

3.28. Консультации водопользователей по вопросам использования водных ресурсов.

3.29. Участвует в претензионно-исковой работе Министерства в рамках компетенции Отдела.

3.30. Участвует в разработке и подготовке предложений, способствующих развитию водохозяйственного комплекса Магаданской области.

3.31. Проводит мониторинг законодательства Российской Федерации в сфере водопользования и водохозяйственной деятельности, осуществляет своевременное внесение предложений по приведению нормативных правовых актов Магаданской области в соответствие с федеральным законодательством.

3.32. Подготовку предложений к проектам нормативных правовых актов Магаданской области в сфере водопользования и водного хозяйства.

3.33. Подготовку предложений к разрабатываемым федеральным и областным государственным программам, в рамках компетенции Отдела.

3.34. Подготовку проектов:

- приказов Министерства об установлении округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Магаданской области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения;

- приказов Министерства об утверждении проектной документации и предельной сметной стоимости мероприятий и объектов, в рамках компетенции Отдела;

- решений Министерства об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов, расположенных в границах населенных пунктов Магаданской области;

- административных регламентов по оказанию государственных услуг, в рамках компетенции Отдела.

3.35. Предоставление в установленном порядке органам государственной власти Магаданской области, органам местного самоуправления, юридическим лицам и гражданам информации по использованию водных ресурсов.

3.36. Участвует в работе контрактной службы, в том числе в подготовке аукционной (конкурсной) документации, запросов котировок, проектов государственных контрактов, формировании плана-графика и плана-закупок на текущий финансовый год и плановый период (в части касающейся работы отдела).

3.37. Рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный действующим законодательством срок.

3.38. Составляет и предоставляет План работы Отдела, а также ежегодный отчет о работе Отдела на согласование руководителю управления и последующее рассмотрение Министру.

3.39. Подготовку информации для ведения сайта Министерства в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

3.40. Другие полномочия и функции, в пределах компетенции отдела в области использования и охраны водных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Права Отдела

4. Отдел имеет право:

4.1. Готовить проекты запросов в исполнительные органы государственной власти Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, другие организации и должностным лицам для получения необходимой информации, документов и материалов;

4.2. Разрабатывать и вносить на рассмотрение министру природных ресурсов и экологии Магаданской области проекты законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

4.3. Готовить предложения министру природных ресурсов и экологии Магаданской области о привлечении для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные и другие организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

4.4. Вносить предложения и подготавливать конференции, совещания, семинары и иные мероприятия, входящие в компетенцию Отдела.

V. Организация деятельности Отдела

5.1. Отдел возглавляет руководитель Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

5.2. Руководитель Отдела:

5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы;

5.2.2. Представляет Министру на утверждение должностные регламенты служащих Отдела, предложения по назначению на должность и освобождению от должности служащих Отдела, применению к ним меры дисциплинарного воздействия и меры материального и морального поощрения;

5.2.3. Несет персональную ответственность за своевременное представление информации о деятельности Министерства в соответствии с компетенцией Отдела ответственному должностному лицу для размещения на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" согласно Перечню информации о деятельности Правительства Магаданской области, размещаемой в региональной информационной системе "Открытый регион", утвержденному Постановлением Правительства Магаданской области от 19.02.2015 N 109-пп.

5.3. Служащие Отдела:

5.3.1. Исполняют должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

5.3.2. Обеспечивают выполнение требований охраны труда и противопожарной безопасности.

5.4. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, служащим Отдела предоставляется право:

5.4.1. При необходимости запрашивать требующиеся для работы материалы в структурных подразделениях Министерства, органах государственной власти и местного самоуправления области, учреждениях и организациях;

5.4.2. Представлять Министерство в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

5.4.3. Участвовать в совещаниях Министерства, проводимых, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

5.4.4. Вносить на рассмотрение руководства Министерства предложения по совершенствованию работы Отдела.

5.4.5. Использовать печать с наименованием "Отдел водного хозяйства и водопользования".

VI. Ответственность Отдела

6.1. Ответственность за работу Отдела несет руководитель Отдела.

6.2. На руководителя Отдела возлагается ответственность за:

6.2.1. Предоставление руководству и структурным подразделениям Министерства недостоверной информации в рамках компетенции Отдела;

6.2.2. Предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и организациям недостоверной информации в рамках компетенции Отдела;

6.2.3. Необеспечение сохранности вверенного Отделу имущества;

6.2.4. Несоответствие действующему законодательству визируемых и подготовленных Отделом проектов документов.

6.2.5. Невыполнение в установленные сроки плановых заданий, приказов, распоряжений руководства Министерства.

6.3. Ответственность служащих Отдела устанавливается их должностными регламентами.