Распоряжение Правительства Магаданской области от 20 мая 2022 г. N 200-рп "Об утверждении региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Магаданской области от 20 мая 2022 г. N 200-рп
"Об утверждении региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2024 г.

В целях содействия реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Магаданской области в условиях современного рынка труда Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную долгосрочную программу содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Магаданской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы:

- обеспечить исполнение мероприятий Программы в установленные сроки;

- представлять в министерство труда и социальной политики Магаданской области информацию о ходе реализации мероприятий Программы согласно установленным срокам;

- министерству труда и социальной политики Магаданской области обеспечить представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчета о ходе реализации мероприятий Программы ежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным периодом.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждена
распоряжением Правительства
Магаданской области
от "20" мая 2022 г. N 200-рп

Региональная долгосрочная программа содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2024 г.

I. Общие положения

Молодёжь - это особая группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Молодёжь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает её от других групп населения.

В Магаданской области лица молодого возраста составляют значительную часть социально-демографической структуры общества. В совокупности на долю молодежи в возрасте от 14 до 35 лет приходится 33,9 тыс. человек или 24,4% от общей численности населения региона.

Региональная Долгосрочная программа содействия занятости молодежи в Магаданской области на период до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р.

II. Положение молодежи на рынке труда

Характерные свойства молодежи неизбежно влияют на особенности молодежного рынка труда. С одной стороны, есть сферы рынка труда, где труд молодежи, их возрастные и социально-психологические особенности очень востребованы. Это, в частности, многие инновационные сферы, связанные с развитием новых технологий, в которых молодежь в силу гибкости, инновационности мышления и более быстрой обучаемости имеет более высокие шансы на трудоустройство и карьеру, нежели возрастные соискатели рабочих мест. С другой стороны, существует множество вакансий, на которых работодатели не желают видеть молодых сотрудников, предпочитая брать специалистов со стажем. Это касается, в частности, тех сфер, где опыт имеет приоритет при трудоустройстве на работу.

К причинам, по которым у молодежи возникают проблемы с трудоустройством, относится, в первую очередь, отсутствие опыта в конкретных сферах труда. Кроме того, многие молодые специалисты планируют совмещать работу и обучение, что зачастую останавливает работодателя.

Также часто молодые люди после получения образования сталкиваются с проблемой несоответствия полученной специальности и реальной ситуации на рынке труда, в результате чего выпускник, получивший диплом, остается невостребованным.

Еще одной проблемой при трудоустройстве молодежи становится несоответствие размера заработной платы, которую предлагает работодатель, с ее желаемым уровнем со стороны молодого работника. Во многом это связано с отсутствием опыта и профессионального стажа работы: молодому работнику приходится занимать более низкие должности, чем хотелось бы, вследствие чего, получать оплату за труд в меньшем размере, чем ожидалось.

В 2021 году в органы службы занятости населения Магаданской области обратилось 2280 граждан в возрасте от 14 до 35 лет, или 47,4% от общего числа обратившихся (в 2020 году - 2255 человек, в 2019 году - 1622 человека). Доля молодежи в числе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за последние три года имеет устойчивую тенденцию к увеличению (в 2020 году - 41,1%, в 2019 году - 39,9%). Из числа обратившихся несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет основная часть это учащиеся, желающие трудоустроиться в свободное от учебы время.

В 2021 году зарегистрировано в качестве безработных 1078 граждан в возрасте от 16 до 35 лет, или 36,6% от общего числа признанных безработными (в 2020 году - 1463 человека, в 2019 году - 705 человек). Рост численности безработных граждан, в том числе молодого возраста, в 2020 году произошел, в первую очередь, в результате поэтапного введения мер по сохранению доходов безработных граждан Правительством Российской Федерации, которое было анонсировано высшим руководством страны и сопровождалось широкой информационной кампанией в средствах массовой информации. Соответственно, дополнительные меры были ожидаемы населением, и это вызвало массовые обращения в органы службы занятости населения с целью получения положенных выплат. Из-за ограничений передвижения граждан на период ограничительных мероприятий, введенных в регионе в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительством Российской Федерации также были введены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 г. N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Трудоустроено при содействии органов службы занятости в 2021 году 1273 гражданина в возрасте от 14 до 35 лет, или 57,8% от общего числа трудоустроенных (в 2020 году - 691 человек, в 2019 году - 924 человека). В их числе 734 несовершеннолетних гражданина (в 2020 году - 218 человек, в 2019 году - 643 человека). В 2021 году государственную услугу по содействию самозанятости получили 50 безработных граждан из числа молодежи до 35 лет (в 2020 году - 44 человека в 2019 году - 49 человек,), что составляет 31,1% от общего количества граждан, получивших данную государственную услугу, в том числе 7 из них оказана финансовая помощь в организации собственного дела (в 2020 году - 5 человек, в 2019 году - 18 человек). Направлениями реализации малого предпринимательства и самозанятости стали: деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, предоставление косметических услуг.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 15 июня 2024 г. - Распоряжение Правительства Магаданской области от 11 июня 2024 г. N 126-рп

См. предыдущую редакцию

III. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи Магаданской области в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Основными задачами Программы являются:

содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы;

организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций;

развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи;

содействие профессиональному развитию молодых работников.

IV. Управление реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы и общая координация реализации Программы осуществляется Министерством труда и социальной политики Магаданской области с участием органов исполнительной власти Магаданской области и работодателей Магаданской области, участвующих в реализации Программы.

План мероприятий по реализации Программы представлен в Приложении N 1.

Целевые показатели реализации Программы представлены в Приложении N 2.

V. Ожидаемые результаты

Для повышения уровня занятости молодежи и эффективного регулирования ситуации на молодежном рынке труда необходим комплексный подход к решению проблемы. Только совместные действия всех уровней власти и работодателей могут дать ощутимые результаты.

В связи с этим, могут быть сформулированы следующие основные пути и меры воздействия на перечисленные выше проблемы:

- стажировки в профильных организациях для студентов выпускных курсов (предоставление возможности принять участие в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировках в целях приобретения опыта). Объем вовлечения граждан в данную форму занятости зависит не только от финансирования, но и от желания безработной молодежи в ней участвовать. За счет этого молодой специалист сможет получить необходимые практические навыки;

- материальное поощрение предпринимателей и организаций, оказывающих содействие трудоустройству молодых специалистов;

- формирование государственного заказа на обучение профессиям, востребованным в данный момент;

- функционирование центров социальной и психологической помощи для молодежи, сотрудничество органов службы занятости с молодежными организациями и движениями.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- снизить уровень безработицы среди молодежи Магаданской области;

- повысить вовлеченность молодежи в занятость;

- повысить уровень трудоустройства молодежи, в том числе в сфере предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 15 июня 2024 г. - Распоряжение Правительства Магаданской области от 11 июня 2024 г. N 126-рп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к региональной долгосрочной программе
содействия занятости молодежи в
Магаданской области на период до 2030 года

План
мероприятий по реализации региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи Магаданской области на период до 2030 года

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2024 г.

N	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый результат/ вид документа
1	2	3	4	5
Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи
Задача I. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
1.	Профессиональная ориентация обучающихся 6-11-х классов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	ежеквартально	Министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области), министерство образования Магаданской области (далее - Минобр Магаданской области), государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Магаданской области" (далее - ГКУ ЦЗН Магаданской области)	Отчет в Министерство просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России), Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России)
2.	Организация работы по содействию временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное при взаимодействии отделений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" и молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды"	ежеквартально	Минтруд Магаданской области, Департамент молодежной политики Магаданской области, Общероссийское общественно-государственного движение детей и молодежи "Движение первых" (по согласованию), ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Минтруд России
3.	Содействие в обеспечении занятости необучающихся и неработающих несовершеннолетних граждан, в том числе в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа	ежегодно	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, Минтруд Магаданской области, Минобр Магаданской области, ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Минпросвещения России
Задача II. Содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы
4.	Содействие в повышении конкурентоспособности на рынке труда молодежи в возрасте до 30 лет, включая лиц с инвалидностью, в том числе путем реализации дополнительных мероприятий по субсидированию трудоустройства молодежи	ежегодно	Минтруд Магаданской области, ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Минтруд России
5.	Обеспечение адресного сопровождения в целях трудоустройства (занятости) отдельных категорий молодежи органами службы занятости в рамках жизненных ситуаций, в том числе адаптация инвалидов при трудоустройстве	ежегодно	Минтруд Магаданской области (свод), ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Минтруд России, с представлением лучших практик
6.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий молодежи, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"	ежеквартально	Минобр Магаданской области, Минтруд Магаданской области, ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Минтруд России
7.	Содействие молодежи, находящейся в местах лишения свободы, отбывающей наказания, не связанные с изоляцией от общества, в получении образования и обеспечении ее занятости, а также молодежи, освобожденной из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в отношении которой применяется пенитенциарная, исполнительная или постпенитенциарная пробация, в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации	30.11.2025 г., далее - ежегодно	Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Магаданской области (по согласованию), Минтруд Магаданской области, ГКУ ЦЗН Магаданской области	Отчет в Федеральную службу исполнения наказаний
8.	Проработка предложений по созданию условий для трудоустройства молодежи, получающей пенсию по потере кормильца и (или) по инвалидности, через студенческие отряды	до 30 июня 2024 г.	Минтруд Магаданской области, Департамент молодежной политики Магаданской области, Минобр Магаданской области	Доклад в Правительство Российской Федерации
Задача III. Организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций
9.	Формирование и распределение контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Магаданской области	ежегодно	Минобр Магаданской области, Минтруд Магаданской области	Отчет в Минтруд России
10.	Взаимодействие органов службы занятости Магаданской области и центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с социальными партнерами в целях информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства	30.12.2024, далее - ежегодно	Минтруд Магаданской области Минобр Магаданской области Государственная инспекция труда в Магаданской области (по согласованию), Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Магаданской области" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Восточный государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "СВГУ") (по согласованию), ГКУ ЦЗН Магаданской области	Межведомственный план по организации информирования обучающихся об основах социально-трудового законодательства, отчет в Минтруд России
11.	Совершенствование деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, установление порядка деятельности центров карьеры (центров содействия трудоустройству выпускников) образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций	30.11.2024 далее - ежегодно	Министерство образования Магаданской области, ФГБОУ ВО "СВГУ" (по согласованию)	Отчет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Минпросвещения России
Задача IV. Развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи
12.	Заключение соглашений на прохождение производственной практики, размещение документов, связанных с прохождением производственной практики, отчетности на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"	ежегодно	Минобр Магаданской области, ГКУ ЦЗН Магаданской области, объединения работодателей (по согласованию), Минтруд Магаданской области	Организация производственных практик в организациях с использованием единой цифровой платформой в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" Отчет в Минтруд России
Задача V. Содействие профессиональному развитию молодых работников
13.	Реализация всероссийской программы по развитию молодежного предпринимательства (в случае участия в программе)	30.11.2024, далее - ежегодно	Департамент молодежной политики Магаданской области	Отчет в Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Росмолодежь)
14.	Подготовка предложений по формам занятости в целях предоставления возможностей для профессионального развития молодежи	30.12.2024	Минтруд Магаданской области	Доклад в Правительство Российской Федерации
15.	Создание условий для профессиональной ориентации молодежи в субъектах Российской Федерации, в том числе включая направления "Больше, чем работа" молодежной программы "Больше, чем путешествие"	30.11.2024, далее - ежегодно	Департамент молодежной политики Магаданской области	Отчет в Росмолодежь
16.	Организация информационной компании по стимулированию трудовой мобильности молодежи на приоритетные территории Дальнего Востока и Арктики из других субъектов Российской Федерации	ежеквартально	Минтруд Магаданской области	Отчет в Минтруд России
17.	Содействие в проведение всероссийского конкурса лучших практик трудоустройства молодежи и организация их тиражирования	30.11.2024, далее - ежегодно	Минтруд Магаданской области	Отчет в Минтруд России

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 15 июня 2024 г. - Распоряжение Правительства Магаданской области от 11 июня 2024 г. N 126-рп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к региональной долгосрочной программе
содействия занятости молодежи в
Магаданской области на период до 2030 года

Целевые показатели
реализации региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи Магаданской области на период до 2030 года

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2024 г.

Период	Доля трудоустроенных (занятых) выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в течение первого года после окончания обучения в общей численности выпускников таких образовательных организаций, за исключением продолживших получение образования, осуществляющих уход за ребенком, процент	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет, процент	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, процент	Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвовавших в профориентационных мероприятиях в рамках проекта "Билет в будущее" и (или) во временных работах, в общей численности несовершеннолетних граждан этого возраста, процент
1	2	3	4	5
2024 год	60,0	8,5	11,0	15,0
2027 год	70,0	6,5	9,5	23,0
2030 год	80,0	5,0	8,0	35,0