Распоряжение администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 21 декабря 2021 г. N 854-р "Об утверждении Плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края на 2022 год"

В соответствии с постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 06 февраля 2020 г. N 146 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края (антимонопольного комплаенса)"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края на 2022 год (далее - План).

2. Руководителям отделов и органов администрации Петровского городского округа Ставропольского края предоставлять в отдел стратегического планирования и инвестиций администрации Петровского городского округа Ставропольского края информацию о ходе реализации мероприятий Плана ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 2022 года в срок до 20 января 2023 года.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации - начальника финансового управления администрации Петровского городского округа Ставропольского края Сухомлинову В.П.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Петровского городского округа Ставропольского края

А.А. Захарченко

Утвержден

распоряжением администрации

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 21 декабря 2021 г. N 854-р

План
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края на 2022 год

N п/п	Мероприятие	Описание действий	Показатель	Срок	Ответственный исполнитель
	1. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края
1.1.	Проведение анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства в администрации Петровского городского округа Ставропольского края за предыдущие три года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)	1. Предоставление отделами и органами администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - администрация, отделы и органы администрации) сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства.	Составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в администрации, содержащего классифицированные по сферам деятельности администрации сведения о выявленных за последние три года нарушениях антимонопольного законодательства.	до 15 мая 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Составление сводного перечня нарушений антимонопольного законодательства в администрации, содержащего классифицированные по сферам деятельности администрации сведения о выявленных за последние три года нарушениях антимонопольного законодательства.		до 01 июня 2022 года	отдел стратегического планирования и инвестиций администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел стратегического планирования и инвестиций)
1.2.	Проведение мониторинга и анализа практики применения администрацией антимонопольного законодательства	1. Предоставление отделами и органами администрации сведений об имеющейся правоприменительной практике в правовой отдел администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - правовой отдел).	Усиление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в деятельности муниципальных служащих	не реже одного раза в год	отделы и органы администрации
		2. Подготовка информации об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации.	Ознакомление муниципальных служащих с результатами анализа правоприменительной практики антимонопольного законодательства администрацией (типичных нарушений, примененных мерах ответственности и т.д.)	не реже одного раза в год	правовой отдел
		3. Проведение рабочих совещаний по обсуждению результатов правоприменительной практики в администрации.
1.3.	Проведение мониторинга и анализа действующих нормативных правовых актов администрации	1. Разработка и размещение на официальном сайте администрации Петровского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации) исчерпывающего перечня нормативных правовых актов администрации (далее - перечень НПА, НПА).	Исключение положений НПА, противоречащих нормам антимонопольного законодательства	не реже одного раза в год	правовой отдел
		2. Проведение публичных консультаций по перечню НПА (за исключением НПА, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне).		30 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте администрации
		3. Представление главе Петровского городского округа Ставропольского края информации о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в НПА администрации.		не позднее 01 декабря 2022 года
1.4.	Проведение мониторинга проектов нормативных правовых актов администрации (далее - проект НПА)	1. Размещение на официальном сайте администрации проекта НПА с приложением обоснования необходимости реализации предлагаемых решений, в том числе их влиянием на конкуренцию.	Соблюдение требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) при разработке и принятии нормативных правовых актов администрации, исключение положений, противоречащих нормам антимонопольного законодательства на стадии разработки и согласования проектов НПА	в течение 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Проведение публичных консультаций по проекту НПА.		не менее 7 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте администрации
		3. Подготовка свода предложений и замечаний по результатам публичных консультаций по проекту НПА.		в течение 3 рабочих дней по окончании срока проведения публичных консультаций
		4. Предоставление в правовой отдел информации о результатах проведения публичных консультаций по проектам НПА.		не позднее 15 ноября 2022 года
1.5.	Составление и утверждение карты комплаенс-рисков	1. Предоставление отделами и органами администрации предложений для карты комплаенс-рисков администрации.	Учет выявленных рисков при разработке мероприятий по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства	до 05 марта 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Проведение оценки рисков, выявленных по результатам анализа информации, поступившей от отделов и органов.		до 10 марта 2022 года	отдел стратегического планирования и инвестиций
		3. Разработка проекта правового акта администрации об утверждении карты комплаенс-рисков администрации.		до 01 апреля 2022 года
		4. Размещение утвержденной карты комплаенс-рисков на официальном сайте администрации.		до 01 апреля 2022 года
	2. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
2.1.	Выявление (предотвращение) конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих отделов и органов администрации, разработка предложений по их исключению (урегулированию)	1. Усиление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в деятельности муниципальных служащих. 2. Исключение конфликта интересов в деятельности муниципальных служащих отделов и органов администрации. 3. Организация и обеспечение проведения служебных проверок, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе и о противодействии коррупции.	Недопущение личной заинтересованности муниципальных служащих при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов	в течение 2022 года	отдел по организационно-кадровым вопросам и профилактике коррупционных правонарушений администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел по организационно-кадровым вопросам и профилактике коррупционных правонарушений); органы администрации
2.2.	Внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих в части требований о знании и изучении антимонопольного законодательства в Российской Федерации	Усиление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в деятельности муниципальных служащих.	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности муниципальных служащих	в течение 2022 года	отдел по организационно-кадровым вопросам и профилактике коррупционных правонарушений; отделы и органы администрации
2.3.	Организация систематического обучения муниципальных служащих требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса	1. Проведение вводного (первичного) инструктажа и ознакомление с основами антимонопольного законодательства, с Положением об антимонопольном комплаенсе при приеме муниципальных служащих на муниципальную службу, в том числе при переводе на другую должность. 2. Проведение инструктажа при изменении антимонопольного законодательства, Положения об антимонопольном комплаенсе, а также в случае выявления антимонопольным органом признаков нарушения (установления фактов) антимонопольного законодательства в деятельности администрации.	Предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности муниципальных служащих	в течение 2022 года	отдел по организационно-кадровым вопросам и профилактике коррупционных правонарушений; органы администрации
2.4.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	1. Соблюдение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений. 2. Проведение мониторинга изменений законодательства о закупках. 3. Осуществление текущего контроля закупочной деятельности. 4. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере закупок, с хозяйствующими субъектами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при исполнении муниципальных контрактов.	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел муниципальных закупок администрации Петровского городского округа Ставропольского края; органы администрации
2.5.	Предоставление муниципальной поддержки в соответствии с требованиями действующего законодательства	1. Соблюдение требований пунктов 1 и 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции при оказании муниципальной поддержки. 2. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления муниципальной поддержки. 3. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания муниципальных услуг.	Оказание муниципальных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка); отдел социального развития администрации Петровского городского округа Ставропольского края; управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - управление муниципального хозяйства)
2.6.	Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в соответствии с действующим законодательством	1. Соблюдение требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции при предоставлении государственной поддержки. 2. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления государственной поддержки. 3. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания государственных услуг.	Оказание государственных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского городского округа Ставропольского края
2.7.	Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с требованиями действующего законодательства	1. Соблюдение требований статьи 17.1 Закона о защите конкуренции при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с требованиями действующего законодательства. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Проведение мониторинга изменений законодательства в сфере земельных отношений. 4. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления муниципальных услуг. 5. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания муниципальных услуг.	Оказание муниципальных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел имущественных и земельных отношений администрации Петровского городского округа Ставропольского края; отдел планирования территорий и землеустройства администрации Петровского городского округа Ставропольского края (далее - отдел планирования территорий и землеустройства)
2.8.	Предоставление права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством	1. Соблюдение требований статьи 17.1 Закона о защите конкуренции при предоставлении права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством. 2. Предоставление права заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Проведение мониторинга изменений законодательства в сфере рекламы. 4. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления муниципальных услуг. 5. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания муниципальных услуг.	Оказание муниципальных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел планирования территорий и землеустройства
2.9.	Предоставление права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством	1. Соблюдение требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции при предоставлении права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством. 2. Предоставление права заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Петровского городского округа Ставропольского края по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления муниципальных услуг. 4. Проведение мониторинга изменений законодательства, регламентирующего вопросы размещения нестационарных торговых объектов. 5. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания муниципальных услуг.	Оказание муниципальных услуг без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	отдел развития предпринимательства, торговли и потребительского рынка
2.10.	Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (нерегулируемые тарифы) в соответствии с действующим законодательством	1. Соблюдение требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (нерегулируемые тарифы). 2. Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации НПА, регулирующих порядок предоставления услуг без нарушения антимонопольного законодательства. 3. Исключение конфликта интересов у сотрудников, занятых в сфере оказания муниципальных услуг.	Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (нерегулируемые тарифы) без риска нарушения антимонопольного законодательства	в течение 2022 года	управление муниципального хозяйства
2.11.	Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации на 2023 год	1. Внесение отделами и органами администрации предложений для формирования плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации.	Утверждение перечня мероприятий, необходимых для устранения выявленных причин и условий возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства	до 01 декабря 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства администрацией на 2023 год.		до 30 декабря 2022 года	отдел стратегического планирования и инвестиций
2.12.	Мониторинг плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации	1. Предоставление отделами и органами администрации информации об исполнении плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства за истекший период.	Включение информации об исполнении плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации в проект доклада об антимонопольном комплаенсе	ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; по итогам года в срок до 20 января 2023 года	отделы и органы администрации
		2. Подготовка отчета (информации) об исполнении плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства администрацией за истекший период.		ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	отдел стратегического планирования и инвестиций
	3. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса
3.1.	Установление ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса	1. Внесение предложений отделами и органами администрации по ключевым показателям эффективности антимонопольного комплаенса.	Определение количественных характеристик работы (работоспособности антимонопольного комплаенса) в администрации	до 01 февраля 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Разработка ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса для уполномоченного подразделения, органов администрации и администрации в целом.	Утверждение ключевых показателей для уполномоченного органа, органов администрации и администрации в целом правовым актом администрации	до 01 апреля 2022 года	отдел стратегического планирования и инвестиций
3.2.	Оценка достижения ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса	Расчет значений ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства за 2021 год.	Включение информации о достижении ключевых показателей в доклад об антимонопольном комплаенсе за 2021 год	до 01 марта 2022	отдел стратегического планирования и инвестиций
3.3.	Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе	1. Предоставление информации в сфере деятельности отделов и органов администрации для проекта доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год.		до 15 февраля 2022 года	отделы и органы администрации
		2. Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе, включающего информацию о результатах проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, о достижении ключевых показателей и об исполнении мероприятий по снижению рисков антимонопольного законодательства.	Подготовка и направление доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год для подписания главе округа	до 01 марта 2022 года	отдел стратегического планирования и инвестиций
		3. Предоставление подписанного главой округа доклада в коллегиальный орган для утверждения.	Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год	до 01 мая 2022 года
		4. Размещение на официальном сайте администрации утвержденного доклада об антимонопольном комплаенсе.	Информационная открытость функционирования антимонопольного комплаенса	в течение 5 календарных дней со дня утверждения доклада коллегиальным органом

Управляющий делами администрации Петровского городского округа Ставропольского края

Ю.В. Петрич