Приложение N 1. Порядок организации уличных творческих выступлений на открытых площадках города Севастополя

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Севастополя
от 20.05.2022 N 199-ПП

Порядок организации уличных творческих выступлений на открытых площадках города Севастополя (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила организации уличных творческих выступлений, в том числе выступлений музыкантов, аниматоров, артистов, на открытых площадках города Севастополя (далее - уличное творческое выступление), регулирует деятельность участников уличных творческих выступлений и не распространяется на проведение:

1) собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом города Севастополя от 28.06.2017 N 351-ЗС "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в городе Севастополе";

2) спортивных мероприятий, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", организацию и проведение физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проведение которых регулируется Законом города Севастополя от 20.07.2015 N 166-ЗС "О физической культуре и спорте в городе Севастополе", приказом Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя от 10.08.2017 N 265 "О порядке проведения и финансирования официальных физкультурных, спортивных и иных мероприятий, обеспечения участия в них за счет средств бюджета города Севастополя и утверждении нормативов затрат средств бюджета города Севастополя на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Севастополя, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в городе Севастополе, включенных в календарный план";

3) религиозных обрядов и церемоний, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

4) агитационной кампании, порядок проведения которой определен Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами города Севастополя от 30.04.2014 N 4-ЗС "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя", от 03.06.2014 N 20-ЗС "О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя", от 17.03.2017 N 330-ЗС "О выборах Губернатора города Севастополя";

5) массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивно-зрелищных и иных мероприятий, проведение которых регулируется разделом 14 Регламента Правительства Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 24.11.2015 N 1084-ПП, и постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 328-ПП "Об утверждении Положения об организации и проведении массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивно-зрелищных, рекламных и иных развлекательных мероприятий в городе Севастополе";

6) творческих выступлений на летней эстраде "Ракушка", расположенной по адресу: г. Севастополь, бульвар Приморский, дом 15, которые проводятся только по согласованию с учреждением, в оперативном управлении которого находится летняя эстрада "Ракушка".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

открытая площадка города Севастополя - территория общего пользования в парках, скверах, на площадях, улицах, иная территория общего пользования, временно используемая для проведения уличного творческого выступления;

уличное творческое выступление - работа аниматоров и артистов на открытых площадках города Севастополя, мероприятие по исполнению музыкальных, литературных и иных произведений, не попадающее под действие нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка;

участник уличного творческого выступления - физическое лицо, добровольно выступающее в одном из творческих жанров индивидуально или в составе творческого коллектива; участник уличного творческого выступления может одновременно являться организатором уличного творческого выступления;

организатор уличного творческого выступления - юридическое или совершеннолетнее физическое лицо, являющееся инициатором проведения уличного творческого выступления и осуществляющее организационное и иное обеспечение его проведения (далее - организатор).

2. Порядок организации уличных творческих выступлений

2.1. Уличные творческие выступления проводятся во время и в местах, указанных в схеме мест проведения уличных творческих выступлений на открытых площадках города Севастополя (далее - Схема), после согласования их проведения с Департаментом культуры города Севастополя (далее - уполномоченный орган).

2.2. Согласование проведения уличного творческого выступления выдается на срок до 30 (тридцати) дней.

2.3. Организатор уличного творческого выступления или его представитель не позднее 10-го числа месяца, предшествующего месяцу в котором планируется проведение уличного творческого выступления, подает в уполномоченный орган заявление о согласовании проведения уличного творческого выступления (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Факт подачи заявления в уполномоченный орган подтверждается штампом уполномоченного органа с указанием даты и времени получения заявления.

2.4. Заявление должно содержать:

- фамилию, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон, адрес электронной почты и реквизиты документа, удостоверяющего личность организатора уличного творческого выступления (для физических лиц);

- наименование, место нахождения, сведения об организационно-правовой форме, а также сведения о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц организатора (для юридических лиц);

- адрес места проведения уличного творческого выступления в соответствии со Схемой;

- время начала и окончания проведения уличного творческого выступления в соответствии со Схемой;

- срок действия запрашиваемого согласования в пределах срока, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- количество участников уличного творческого выступления (состав коллектива), при этом максимальное количество участников уличных творческих выступлений не должно превышать:

1) для театрализованных выступлений - 20 (двадцати) человек;

2) для иных уличных творческих выступлений - 10 (десяти) человек;

- название творческого коллектива (если имеется);

- репертуар исполняемых произведений или программу творческих выступлений;

- перечень оборудования, планируемого к использованию для усиления звука (если имеется), с указанием выходной мощности;

- согласие на обработку персональных данных (при наличии коллектива - согласие всех участников коллектива).

К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность организатора уличного творческого выступления и подтверждающего достижение им совершеннолетнего возраста, копия документа, удостоверяющего личность представителя организатора уличного творческого выступления (при подаче документа представителем), и документ, подтверждающий полномочия представителя.

В заявлении должен быть указан способ уведомления организатора о принятом уполномоченным органом решении.

2.5. Уполномоченный орган осуществляет прием и рассмотрение заявлений на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для отклонения заявления уполномоченным органом на стадии рассмотрения являются:

- несоответствие содержания заявления требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- отсутствие документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

В случае отклонения заявления организатору сообщается о принятом решении в письменном виде с указанием причин такого отклонения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.7. Уполномоченный орган приглашает организаторов, заявления которых соответствуют требованиям настоящего Порядка, вместе с участниками творческих выступлений на просмотр выступления из репертуара исполняемых произведений или программы творческого выступления с соответствующим реквизитом и костюмами (далее - просмотр выступления).

Просмотр выступления осуществляется экспертным советом по согласованию проведения уличного творческого выступления на открытых площадках города Севастополя (далее - Экспертный совет), созданным в целях определения репертуара исполняемых произведений, программы творческих выступлений, реквизита и костюмов, как не противоречащих принятым нормам общественной морали и нравственности, не содержащих политические призывы или признаки агитации, ненормативную лексику и призывы к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности, в течение 5 (пяти) дней со дня рассмотрения заявлений.

Экспертный совет формируется из числа государственных гражданских служащих уполномоченного органа, членов Общественного совета при уполномоченном органе, экспертов в сфере культуры и иных лиц в составе не менее 9 (девяти) человек и состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов Экспертного совета.

Состав и положение об Экспертном совете утверждаются приказом уполномоченного органа.

2.8. По результатам просмотра выступлений Экспертным советом составляется протокол о возможности или невозможности согласования проведения уличного творческого выступления, который направляется в уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола всеми членами Экспертного совета.

Решение Экспертного совета носит рекомендательный характер.

2.9. С учетом протокола Экспертного совета в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения уполномоченный орган принимает решение о согласовании проведения уличного творческого выступления или об отказе в согласовании его проведения по основаниям, указанным в пункте 2.10 настоящего Порядка.

2.10. Уполномоченный орган отказывает в согласовании проведения уличного творческого выступления в следующих случаях:

- отказ организатора от предложения уполномоченного органа об определении иного места и (или) времени проведения уличного творческого выступления в случае, указанном в пункте 2.11 настоящего Порядка;

- Экспертный совет пришел к выводу, что репертуар исполняемых произведений или программа творческих выступлений, реквизит или костюмы противоречат принятым нормам общественной морали и нравственности, содержат политические призывы или признаки агитации, ненормативную лексику и призывы к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности.

2.11. При поступлении 2 (двух) и более заявлений о согласовании проведения уличных творческих выступлений в аналогичных местах и в аналогичное время уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня связывается с организатором, подавшим заявление позже, способом, указанным в заявлении, с целью уведомления его о необходимости определения иного места и (или) времени проведения уличного творческого выступления.

2.12. Согласование проведения уличного творческого выступления оформляется по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, и выдается на срок, указанный в заявлении, в пределах срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.13. Отказ в согласовании проведения уличного творческого выступления (уведомление) организатору выдается по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.14. Уполномоченный орган информирует организатора о принятом решении и направляет организатору согласование либо отказ в согласовании проведения уличного творческого выступления в течение 2 (двух) рабочих дней способом, указанным в заявлении.

2.15. Организатор вправе повторно направить заявление после устранения причин, послуживших основанием для отказа, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Рассмотрение повторно направленного заявления производится в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

2.16. Уполномоченный орган информирует УМВД России по г. Севастополю о месте и времени проведения уличного творческого выступления в течение 2 (двух) рабочих дней со дня согласования его проведения.

3. Права и обязанности организаторов и участников уличных творческих выступлений

3.1. Организаторам и участникам уличных творческих выступлений запрещается несанкционированное подключение к источникам электропитания на открытых площадках города Севастополя.

Допускается использование организаторами и участниками уличных творческих выступлений портативных аккумуляторов для подключения музыкальной аппаратуры.

3.2. Организаторы и участники уличных творческих выступлений обязаны:

- соблюдать требования правил безопасности и общественного порядка при организации и проведении уличных творческих выступлений;

- совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю и Департаментом общественной безопасности города Севастополя обеспечить охрану общественного порядка в общественных местах при проведении уличного творческого выступления;

- проводить уличное творческое выступление в случае, если его проведение не создает угрозы безопасности участников и зрителей уличного творческого выступления;

- соблюдать допустимый уровень шумового воздействия на граждан, создаваемый музыкальной аппаратурой, не превышающий значений, установленных санитарными правилами;

- самостоятельно обеспечивать соблюдение авторских и смежных прав на исполняемые произведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- в случае возникновения в ходе подготовки или проведения уличного творческого выступления предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

- проводить уличные творческие выступления в месте и во время, определенные в согласовании проведения уличного творческого выступления;

- соблюдать репертуар исполняемых произведений, указанный в заявлении, или программу творческих выступлений;

- соблюдать количественный состав участников уличных творческих выступлений, определенный в согласовании проведения уличного творческого выступления;

- поддерживать санитарный порядок в месте проведения уличного творческого выступления, а в случае, если уличное творческое выступление длится более 3 (трех) часов, - организовать установку санитарного оборудования (биотуалетов).

3.3. В случае выявления нарушений организатором или участником уличного творческого выступления обязанностей, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган вправе отозвать согласование проведения уличного творческого выступления, о чем организатор информируется в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решения способом, указанным в заявлении.

3.4. Порядок выявления нарушений организаторами или участниками уличного творческого выступления обязанностей, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, устанавливается уполномоченным органом.

3.5. Организаторы и участники уличных творческих выступлений имеют право на распространение полиграфической, иной информационной продукции о своей творческой деятельности или деятельности своего коллектива, информирование граждан о наименовании и составе участников коллектива, а также о других возможных местах их выступлений.

Осуществление участниками уличных творческих выступлений иных действий, в том числе рекламного характера, не допускается.

3.6. Действия организаторов и участников уличных творческих выступлений не должны нарушать общественный порядок, противоречить принятым нормам общественной морали и нравственности, санитарным правилам и нормам, содержать политические призывы или признаки агитации, ненормативную лексику и призывы к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности.

3.7. Участникам уличных творческих выступлений запрещается заниматься попрошайничеством или взимать обязательные платежи за выступление.

Денежные средства могут добровольно жертвоваться гражданами участникам уличных творческих выступлений в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".