Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск"

Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от 07.12.2021 г. N 409

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует условия и устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Порядок).

1.2. Задолженностью по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - задолженность) признается задолженность:

- от арендной платы за пользование земельными участками, помещениями находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Город Адыгейск";

- от начисленных пеней, штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по договорам пользования земельными участками, помещениями находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Город Адыгейск".

1.3. Признание задолженности безнадёжной к взысканию производится при условии применения мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности в бюджет выступает администратор доходов бюджета муниципального образования "Город Адыгейск" на которого возложены полномочия по начислению, учёту и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по арендной плате (далее - администратор доходов).

1.5. Администратор доходов выявляет наличие задолженности, осуществляет сбор, оформление необходимых документов и выносит вопрос о признании безнадёжной к взысканию задолженности на рассмотрение комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" (далее - Комиссия) Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск".

1.6. Администратор доходов ведёт реестр списанной задолженности по форме, согласно приложению 2 и настоящему Порядку.

1.7. Списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком подлежит безнадежная к взысканию задолженность.

2. Признание безнадежной к взысканию и списанию задолженности

2.1. Платежи по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.5. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.7 Исключения юридические лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности является наличие следующих документов:

2.2.1. При смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет Управление по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (далее УИЗО));

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" или подтверждающий факт объявления его умершим.

2.2.2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет УИЗО);

- копия решения суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом-плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

2.2.3 При признании банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет УИЗО)

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

2.2.4 При ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет УИЗО);

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

2.2.5 При применении актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятии судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет УИЗО);

- акт об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.2.6 При вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- справка о сумме задолженности, подлежащей списанию;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск" с приложением копий судебных решений о взыскании задолженности (подготовку справки осуществляет УИЗО);

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

- иные документы, составленные в рамках исполнительного производства и свидетельствующие об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными.

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности

3.1 Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает комиссия, созданная Администрацией муниципального образования "Город Адыгейск". По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.1.1. признать задолженность безнадежной к взысканию и ее списанию;

3.1.2. отказать в признании задолженности безнадежной к взысканию;

3.1.3. вернуть пакет документов с указанием на допущенные нарушения;

3.1.4. представить дополнительные документы для обоснования невозможности взыскания задолженности;

3.1.5. продолжить и (или) возобновить меры по взысканию задолженности.

Решение, принятое комиссией, оформляется протоколом, который в день заседания комиссии подписывается всеми присутствующими ее членами.

Данное решение не препятствуют повторному рассмотрению вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию списания задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом (земля, помещения) в бюджет муниципального образования "Город Адыгейск"

В случае принятия комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и возможности ее списания, составляется акт, содержащий следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

в) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

д) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) подписи членов комиссии.

3.1. Администратор доходов на основании протокола и акта комиссии в течение 5-ти рабочих дней готовит приказ администратора доходов о списании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2. Списание задолженности осуществляется администратором доходов на основании приказа администратора доходов в течение 3-х рабочих дней.

3.3. Хранение документации по списанию задолженности осуществляется администратором доходов в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель главы администрации муниципального образования "Город Адыгейск"

А. А. Бахметьева

Заместитель главы муниципального образования "Город Адыгейск"

А. А. Бахметьева