Постановление Правительства Архангельской области от 19 мая 2022 г. N 325-пп "Об утверждении Положения о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, в Архангельской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", пунктом 5 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, в Архангельской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 19 мая 2022 г. N 325-пп

Положение
о порядке установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, в Архангельской области

ГАРАНТ:

Настоящее Положение не распространяется на перевозки грузов водным транспортом, в том числе на переправах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", пунктом 2 статьи 4 областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области", определяет порядок установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, в Архангельской области (далее - регулируемый тариф).

2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения единообразного и нормативного подхода к установлению (пересмотру) регулируемых тарифов.

Действие настоящего Положения не распространяется на перевозки грузов водным транспортом, в том числе на переправах.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) переправа - транспортный маршрут перевозки пассажиров, организованный с целью обеспечения транспортного сообщения двух противоположных берегов внутренних водных путей в местах пересечения с автомобильными дорогами, а также населенных пунктов, расположенных на противоположных берегах внутренних водных путей;

2) организатор транспортного обслуживания - министерство транспорта Архангельской области (в части организации межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок) или уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания (в части муниципальных маршрутов регулярных перевозок);

3) навигационный период (навигация) - интервал времени в году фактической или возможной по климатическим условиям работы флота на регулярных перевозках пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах;

4) период регулирования - период не менее одного года, на который устанавливается тариф.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

4. Регулируемые тарифы, устанавливаемые агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство по тарифам и ценам), являются предельными максимальными тарифами на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, на территории Архангельской области.

Регулируемые тарифы применяются перевозчиками для взимания платы при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, на территории Архангельской области.

Перевозчики вправе при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, в том числе на переправах, на территории Архангельской области применять тарифы ниже установленных агентством по тарифам и ценам регулируемых тарифов. При этом возмещение из областного бюджета недополученных доходов перевозчикам, возникающих в результате применения тарифов, ниже установленных агентством, не производится.

II. Порядок установления (пересмотра) регулируемых тарифов

5. Основанием для установления (пересмотра) регулируемых тарифов является направление организатором транспортного обслуживания в агентство предложения об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов на очередной период регулирования (далее - предложение).

6. Основанием для установления регулируемых тарифов по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок является установление соответственно межмуниципальных или муниципальных маршрутов регулярных перевозок, если такие маршруты не были установлены.

Основанием для пересмотра регулируемых тарифов является истечение периода регулирования (очередной пересмотр регулируемых тарифов).

До истечения периода регулирования основаниями для пересмотра регулируемых тарифов являются (внеочередной пересмотр регулируемых тарифов):

изменение законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом;

вступившее в законную силу решение суда, предписания контрольных (надзорных) органов, предусматривающие необходимость пересмотра регулируемых тарифов.

7. Предложение направляется организатором транспортного обслуживания не позднее 1 сентября текущего года и содержит следующие документы:

1) заявление об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов на очередной период регулирования (далее - заявление):

по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению - в случае установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования в Архангельской области по межмуниципальному(ым) маршруту(ам);

по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению - в случае установления (пересмотра) регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа водным транспортом общего пользования в Архангельской области по муниципальному маршруту;

2) копию порядка организации транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам, в том числе на переправах, включающего в себя в том числе порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов (для установления (пересмотра) регулируемого тарифа на муниципальном маршруте регулярных перевозок);

3) выписку из реестра межмуниципальных или муниципальных маршрутов регулярных перевозок водного транспорта общего пользования, в том числе переправ;

4) копию схемы межмуниципального или муниципального маршрутов с указанием пункта отправления и пункта назначения, а также всех планируемых промежуточных остановочных пунктов внутри такого маршрута, протяженности межмуниципального или муниципального маршрута от пункта отправления до пункта назначения, а также расстояния между всеми промежуточными остановочными пунктами;

5) перечень (список) заключенных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с указанием организаций, с которыми заключены государственные (муниципальные) контракты за прошлый и (или) текущий период регулирования (при наличии).

8. При направлении организатором транспортного обслуживания предложения об установлении регулируемых тарифов по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в том числе на переправах, где ранее указанные перевозки не осуществлялись, к документам, указанным в пункте 7 (за исключением подпункта 5) настоящего Положения, прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости установления регулируемых тарифов с приложением следующих документов и информации:

1) копии документов, подтверждающих дату введения межмуниципального или муниципального маршрута, в том числе переправы;

2) расписание рейсов по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе, планируемых к выполнению на период регулирования (навигационный период);

3) прогнозируемый пассажиропоток на межмуниципальном или муниципальном маршруте, в том числе на переправе, на период регулирования;

4) планируемая дата начала осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

5) информация о стоимости услуг по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе. Информация может быть представлена в виде расчета организатора транспортного обслуживания, ответов перевозчиков на запросы организаторов транспортного обслуживания, пояснительной записки;

6) иную информацию об условиях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе, планируемому к выполнению на период регулирования, не предусмотренную подпунктами 1-5 настоящего пункта.

9. Предложение направляется в агентство на бумажном носителе с сопроводительным письмом на бланке организатора транспортного обслуживания с описью документов, а в случае направления почтовым отправлением - с описью вложения и уведомлением о вручении.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 7 и подпункта 1 пункта 8 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Обеспечение достоверности, полноты и актуальности информации, содержащейся в предложении, возлагается на организатора транспортного обслуживания.

10. Агентство осуществляет прием и регистрацию предложений в день их поступления.

В случае непредставления организатором транспортного обслуживания документов и информации, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 7 и (или) 8 настоящего Положения, агентство запрашивает непредставленные документы и информацию у организатора транспортного обслуживания. Срок представления таких документов и информации определяется агентством, но не может быть менее пяти рабочих дней со дня поступления запроса организатору транспортного обслуживания.

11. Агентство проводит анализ предложений и в случае возникновения необходимости уточнения документов и информации, содержащихся в предложении, запрашивает у организатора транспортного обслуживания дополнительные сведения. Срок представления таких сведений определяется агентством, но не может быть менее пяти рабочих дней со дня поступления запроса организатору транспортного обслуживания.

При непредставлении сведений в сроки, указанные в запросе, агентство проводит анализ предложений на основании имеющихся документов и информации, в том числе за предыдущие периоды регулирования.

12. При непредставлении организатором транспортного обслуживания предложения в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения до 1 сентября текущего года пересмотр регулируемых тарифов на очередной период регулирования не осуществляется.

13. Агентство проводит экспертизу предложения и отражает ее результаты в экспертном заключении.

При направлении организатором транспортного обслуживания предложения об установлении регулируемых тарифов агентство проводит экспертизу предложения и расчет регулируемого тарифа, где ранее указанные перевозки не осуществлялись, в течение 45 рабочих дней со дня поступления документов и информации, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

14. В случае очередного пересмотра регулируемых тарифов пересмотр осуществляется агентством исходя из предложения организатора транспортного обслуживания, но в пределах индекса потребительских цен на платные услуги населению (в среднем за год к текущему году), определенного в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае внеочередного пересмотра регулируемых тарифов пересмотр осуществляется агентством исходя из содержания требований изменившегося законодательства Российской Федерации в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа водным транспортом или вступившего в законную силу решения суда, предписаний контрольных (надзорных) органов.

15. Агентством устанавливаются следующие виды регулируемых тарифов:

1) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки пассажиров старше 10 лет речным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

2) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки пассажиров старше 12 лет морским транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

3) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки пассажиров до 10 лет включительно с предоставлением отдельного места речным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

4) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки пассажиров от 2 до 12 лет включительно с предоставлением отдельного места морским транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

5) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки багажа речным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

6) предельный максимальный тариф на регулярную перевозку ручной клади сверх установленной нормы бесплатной перевозки ручной клади речным транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе;

7) предельный максимальный тариф на регулярные перевозки багажа морским транспортом по межмуниципальному или муниципальному маршруту, в том числе на переправе.

16. Единицами измерения регулируемых тарифов являются:

1) при перевозке пассажиров по межмуниципальному или муниципальному маршруту регулярных перевозок речным и морским транспортом между остановочными пунктами согласно схеме маршрута - в рублях за одного пассажира за одну поездку. При определении регулируемых тарифов округление производится до целого рубля;

2) при перевозке пассажиров на переправе от пункта отправления до пункта назначения - в рублях за одного пассажира за одну поездку. При определении агентством регулируемых тарифов округление производится до целого рубля;

3) при перевозке багажа - в рублях и копейках за провоз одного килограмма багажа;

4) при перевозке ручной клади сверх установленной нормы бесплатной перевозки ручной клади - в рублях и копейках за каждый килограмм превышения установленной нормы.

В случае поступления от организатора транспортного обслуживания предложения о дифференциации тарифов по иным параметрам, дифференциация определяется агентством с учетом указанного предложения.

17. Регулируемые тарифы устанавливаются (пересматриваются) агентством до начала периода регулирования, но не позднее 25 декабря текущего года.

18. Агентство не позднее чем за три рабочих дня до рассмотрения на заседании коллегии агентства вопроса об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов извещает организатора транспортного обслуживания о дате, времени и месте заседания и не позднее чем за один рабочий день направляет проект решения любым доступным способом.

19. Решение об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов принимается на заседании коллегии агентства и оформляется постановлением агентства, которое содержит следующие сведения:

1) вид регулируемого тарифа в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

2) наименование пункта отправления и пункта назначения согласно схеме межмуниципального или муниципального маршрута, между которыми действует регулируемый тариф;

3) величину регулируемых тарифов с указанием применяемой календарной разбивки регулируемых тарифов в случае, если установление регулируемых тарифов осуществляется с календарной разбивкой по периодам регулирования, и применяемой дифференциацией регулируемых тарифов в случае, если установление регулируемых тарифов осуществляется с дифференциацией;

4) единицу измерения регулируемого тарифа;

5) дату введения в действие регулируемых тарифов, в том числе с календарной разбивкой по периодам регулирования;

6) другие данные, имеющие существенное отношение к устанавливаемым регулируемым тарифам или условиям их применения.

20. Агентство обеспечивает официальное опубликование постановления об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также в течение семи рабочих дней со дня принятия размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов направляет копию такого постановления организатору транспортного обслуживания.

22. Решение об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов действует до его пересмотра в очередном порядке, но не менее одного периода регулирования, или его внеочередного пересмотра.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке установления (пересмотра)
регулируемых тарифов на регулярные перевозки
пассажиров и багажа водным транспортом общего
пользования по межмуниципальным и муниципальным
маршрутам регулярных перевозок, в том числе
на переправах, в Архангельской области

                                                                  (форма)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

            об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов

               на регулярные перевозки пассажиров и багажа

          водным транспортом общего пользования в Архангельской

              области по межмуниципальному(ым) маршруту(ам)

       ___________________________________________________________

           (наименование межмуниципального маршрута (маршрутов)

Заявитель: министерство транспорта Архангельской области

Основание для установления (пересмотра) регулируемых тарифов ____________

_________________________________________________________________________

Предлагаемый максимальный рост регулируемого тарифа _____________________

Дата, с которой предлагается ввести в действие регулируемый тариф _______

Адрес организатора транспортного обслуживания: __________________________

_________________________________________________________________________

Контактные телефоны, факс: ______________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Официальный  сайт  в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

_________________________________________________________________________

Исполнитель: __________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон,

                              адрес электронной почты)

Приложение: на ____ л. в ____ экз.

________________       _________________       ________________________

  (должность)              (подпись)            (расшифровка подписи)

"__" _________ ____ года.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке установления (пересмотра)
регулируемых тарифов на регулярные перевозки
пассажиров и багажа водным транспортом общего
пользования по межмуниципальным и муниципальным
маршрутам регулярных перевозок, в том числе
на переправах, в Архангельской области

                                                                  (форма)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

            об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов

               на регулярные перевозки пассажиров и багажа

          водным транспортом общего пользования в Архангельской

                    области по муниципальному маршруту

    __________________________________________________________________

            (наименование муниципального маршрута (маршрутов)

    __________________________________________________________________

      (муниципальный район, муниципальный округ или городской округ

                          Архангельской области)

Заявитель: ______________________________________________________________

               (наименование организатора транспортного обслуживания)

Основание для установления (пересмотра) регулируемых тарифов ____________

_________________________________________________________________________

Предлагаемый к установлению уровень регулируемого тарифа(1) _____________

Предлагаемый максимальный рост регулируемого тарифа(2) __________________

Дата, с которой предлагается ввести в действие регулируемый тариф _______

Адрес организатора транспортного обслуживания: __________________________

Контактные телефоны, факс: ______________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Официальный  сайт  в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет":

_________________________________________________________________________

Исполнитель: ____________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон,

                               адрес электронной почты)

Приложение: на ____ л. в ____ экз.

_________________        _________________        _______________________

   (должность)               (подпись)             (расшифровка подписи)

"___" ___________ _____ года.

М.П.

__________

     (1) Строка   заполняется   в   случае   направления   заявления   об

установлении регулируемого тарифа.

     (2) Строка  заполняется  в случае направления заявления о пересмотре

регулируемого тарифа.