Постановление Исполнительного комитета Общественной организации "Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства" от 31 марта 2022 г. N 11/1 "О выполнении отраслевых соглашений и коллективных договоров в 2021 году и задачах по их реализации"

Исполком Профсоюза отмечает, что в 2021 году социальное партнерство на автомобильном, городском электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществлялось, главным образом, на основе Отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, региональных, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров.

ЦК Профсоюза постоянно осуществлял контроль за выполнением отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, анализировал поступающую от территориальных организаций Профсоюза информацию об их реализации.

По данным, представленным комитетами 54 территориальных организаций Профсоюза, в 2021 году отраслевые соглашения, заключенные на федеральном уровне, распространялись на 91% автотранспортных предприятий, 90,5% предприятий горэлектротранспорта, 95,9% дорожных организаций, где созданы первичные профсоюзные организации Профсоюза РОСПРОФТРАНСДОР.

Территориальными организациями Профсоюза заключены или пролонгированы 34 региональных и территориальных отраслевых соглашения. На основе отраслевых соглашений заключались коллективные договоры, действием которых охвачено 66,2% отраслевых организаций, где имеются первичные профсоюзные организации профсоюза РОСПРОФТРАНСДОР.

Исполком Профсоюза отмечает, что в 2021 году реализация Отраслевых соглашений по автомобильному, городскому наземному пассажирскому транспорту и по дорожному хозяйству РФ на 2020-2022 годы проходила в условиях действия ограничительных мер, введенных органами власти разных уровней из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции CОVID-19, что негативно сказалось на финансовом состоянии автотранспортных предприятий, горэлектротранспорта и дорожных организаций, социально-экономическом положении работников.

В этих условиях в связи с заявленной работодателями невозможностью выполнения норм соглашения в полном объеме по объективным причинам Профсоюз и Российский автотранспортный союз РАС были вынуждены принять в марте 2020 года и в декабре 2021 года Дополнительные соглашения N 1 и N 2 к Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы, которыми изменена редакция п. 3.2 соглашения, расширены полномочия предприятий и первичных профсоюзных организаций в определении минимальных гарантий по размеру заработной платы работников. Несколько организаций Рязанской области, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга воспользовались новой нормой соглашения о возможности приостановки действия п. 3.2. соглашения в отношении конкретного работодателя.

Основное внимание комитетов организаций Профсоюза было сосредоточено на соблюдении минимальных гарантий по оплате труда, установленных отраслевыми соглашениями.

На федеральном уровне для работников автомобильного и городского пассажирского транспорта - с 1 января 2021 года действовала минимальная тарифная ставка рабочих 1-го разряда - 12972 руб./мес.; для организаций дорожного хозяйства минимальная гарантия по оплате труда установлена соглашением ОС ДХ в размере прожиточного минимума трудоспособного населения соответствующего субъекта РФ, умноженного на коэффициент не менее 1,15.

По данным, полученным от территориальных организаций Профсоюза, среднемесячная заработная плата составила в 2021 году в автотранспортных предприятиях - 47,4 тыс. рублей (31,6 тыс. рублей без учета предприятий, состоящих на профучёте в Московской городской организации Профсоюза), в организациях ГЭТ - 29,1 тыс. рублей. В дорожных организациях произошло увеличение средней заработной платы до 39,2 тыс. рублей.

Индексация заработной платы в 2021 году проведена в большинстве отраслевых предприятий.

Несмотря на это размер заработной платы работников отраслевых предприятий во многих субъектах Российской Федерации остаётся ниже уровня зарплаты в среднем по экономике региона.

Низкий уровень заработной платы вызывает недовольство работников. В 2021 году резко возросло число случаев обращения работников за защитой своих прав в суды с требованиями установления оплаты труда в соответствии с отраслевым соглашением.

По итогам 2021 года Исполком Профсоюза констатирует снижение задолженности по выплатам заработной платы работникам отраслевых организаций по сравнению с 2020 годом. Так, задолженность по выплате заработной платы отмечена лишь в 4 отраслевых предприятиях в Воронежской области, где задолженность на 31 декабря 2021 года составляла 1810 тыс. рублей.

В отраслевых организациях продолжало практиковаться применение режимов неполной занятости, но это количество уменьшилось в сравнении с 2020 годом.

Как правило, результатом мероприятий по реорганизации предприятий, оптимизации их расходов становилось сокращение численности или штата работников, банкротство отраслевых предприятий.

Реализация норм отраслевых соглашений в 2022 году может осложниться из-за ухудшения экономической ситуации в стране из-за введения санкций в отношении России рядом иностранных государств.

ЦК Профсоюза направил в адрес ФНПР, Министерства транспорта России, Союза транспортников России свои предложения по принятию мер, по снижению негативных последствий санкций для отраслевых организаций, обеспечению их стабильного функционирования, сохранению численности работников, индексированию заработка работников в соответствии с ростом потребительских цен. Предложения о мерах поддержки отечественных предприятий вырабатываются и предлагаются также общественными отраслевыми организациями, профсоюзными организациями разного уровня, ФНПР.

Президентом Российской Федерации Путиным В.В., Правительством Российской Федерации, главами регионов Российской Федерации, органами местного самоуправления принимаются меры по обеспечению поддержки экономики и граждан и предпринимателей в период санкционного давления.

Учитывая вышеизложенное,

Исполком Профсоюза постановляет:

1. Принять к сведению Информацию Отдела экономической защиты Аппарата Профсоюза "О выполнении отраслевых соглашений и коллективных договоров в 2021 году и задачах по их реализации" (прилагается).

Направить Информацию комитетам территориальных организаций Профсоюза для сведения и использования в практической работе.

2. Комитетам территориальных и первичных организаций Профсоюза:

2.1. Продолжить осуществление контроля за реализацией норм отраслевых соглашений всех уровней и коллективных договоров в предприятиях автомобильного, городского электрического транспорта и в организациях дорожного хозяйства, соблюдением минимальных гарантий для работников по оплате труда в соответствии с отраслевыми соглашениями по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту и по дорожному хозяйству на 2020-2022 годы

2.2. Добиваться проведения индексации заработной платы работников в соответствии с соглашениями и коллективными договорами, недопущения снижения уровня реальной заработной платы в условиях санкций.

При необходимости, ставить перед работодателями вопрос о проведении внеочередной индексации заработной платы;

2.3. Рассмотреть совместно с социальными партнерами прогнозы развития ситуации в транспортных предприятиях и дорожных организациях в 2022 году, оценить перспективы экономического положения работников с учётом государственных мер поддержки в условиях санкций в отношении России.

При необходимости, выставлять перед работодателями и органами власти требования о соблюдении в отношении работников и предприятий требований конкретных нормативных правовых актов, принятия управленческих решений в интересах работников;

2.4. Оказывать необходимую поддержку и помощь отраслевым организациям в получении преференций, установленных в государстве.

3. Руководству Профсоюза:

- продолжить мониторинг изменений МРОТ, прожиточного минимума трудоспособного населения в субъектах Российской Федерации, потребительских цен на товары и услуги, своевременно в порядке, установленном отраслевыми соглашениями ОС АТ и ОС ДХ, принимать меры по соответствующему пересмотру минимальных гарантий по оплате труда работников и информировать об этом территориальные организации Профсоюза;

- организовать мониторинг изменений положения отраслевых предприятий в разрезе субъектов Российской Федерации в условиях внешних санкций в отношении Российской Федерации.

4. Комитетам территориальных и первичных организаций Профсоюза, руководству Профсоюза при изменении экономической ситуации в стране и в отраслях рассматривать предложения по внесению изменений в действующие тексты отраслевых соглашений в установленном порядке с целью обеспечения стабильной деятельности предприятий, сохранения рабочих мест, защиты заработка работников.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Профсоюза Калинкина Е.Н.

Председатель Профсоюза

В.В. Ломакин

Отдел экономической защиты Аппарата Профсоюза