Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 16 мая 2022 г. N 549 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 24.12.2018 N 1142 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (с изменениями от 15.05.2019 N 476, 10.10.2019 N 925, 12.12.2019 N 1140, 03.02.2020 N 77, 14.09.2020 N 664, 17.11.2020 N 922, 12.11.2021 N 1084, 24.12.2021 N 1313)"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 28.03.2018 N 257 "О порядке разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация ЗАТО Знаменск,-

постановляет:

1. Внести в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 24.12.2018 N 1142 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" следующие изменения:

1) в наименовании, частях 1, 2, 3 постановления слова "Выдача разрешения на строительство", слова "выдача разрешения на строительство" заменить словами "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "частях" следует читать: "пунктах"

2) по тексту и в наименовании административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", слова "Выдача разрешения на строительство" в соответствующих числе и падеже заменить словами "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)" в соответствующих числе и падеже;

3) пункт 1.6 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" дополнить абзацами следующего содержания:

"- по письменному обращению должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет заявителю сведения по вопросам, указанным в пункте 1.4 настоящего административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

На едином портале размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.";

4) абзац 3 пункта 2.4.1 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"- срок организации межведомственного информационного взаимодействия - не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, за исключением случаев предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме (при наличии технической возможности). Срок предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме - 48 часов с момента направления межведомственного запроса. В случае если предоставление сведений осуществляется в режиме реального времени, то время с момента отправления межведомственного запроса до момента получения ответа на этот запрос не превышает 2 секунд;";

5) пункт 2.8 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"2.8. Способы получения документов заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

По выбору заявителя документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного обращения заявителя, либо посредством личного обращения заявителя в МФЦ, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):

- лично при посещении администрации ЗАТО Знаменск либо МФЦ;

- посредством регионального портала или единого портала;

- с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

- с использованием единой информационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации подача заявления о выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства (данный способ направления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6. административного регламента, наряду со способами, указанными в абзацах 3-5 настоящего пункта, может быть применен для застройщиков, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик";

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.

В ходе личного приема заявителя установление личности заявителя может осуществляться посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в администрации ЗАТО Знаменск либо МФЦ с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Использование вышеуказанных технологий производится при наличии технической возможности.

При обращении представителя заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно предъявляются:

- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя;

- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

В случае направления документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:

- заявление, указанное в пункте 2.6 настоящего административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

- документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Для подписания таких документов также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента направляются исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.

В случае обращения в электронной форме за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя:

- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная руководителем юридического лица, удостоверяется его усиленной квалифицированной электронной подписью;

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть подписана усиленной квалификационной электронной подписью индивидуального предпринимателя.

В случае направления заявления посредством единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, специалиста МФЦ, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", региональном портале и едином портале, а также через многофункциональный центр. Рекомендуемые формы заявлений приведены в приложениях 1-4 настоящего административного регламента.

Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск, размещенным на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет". Прием и регистрацию документов осуществляет специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск либо специалист МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.

Факт подтверждения направления заявления (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.

Датой представления заявления (уведомления) и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, является день поступления и регистрации документов специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск либо специалисту МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.

Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления (уведомления), включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.

В случае если заявитель сам не представил правоустанавливающие документы на земельный участок и копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению), то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок и сведениях, содержащихся в решении об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в управление Росреестра осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов, за исключением случаев предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме (при наличии технической возможности). Срок предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме - 48 часов с момента направления межведомственного запроса. В случае если предоставление сведений осуществляется в режиме реального времени, то время с момента отправления межведомственного запроса до момента получения ответа на этот запрос не превышает 2 секунд.

В случае если заявитель сам не представил положительное заключение экспертизы проектной документации, то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном заключении, которые внесены в Единый государственный реестр заключений, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в ФАУ "Главгосэкспертиза России" осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае если заявитель сам не представил копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации), то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном свидетельстве, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в управление Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае если заявитель самостоятельно не представил соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном соглашении, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", органы и организации, предусмотренные частью 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории находятся в распоряжении администрации ЗАТО Знаменск. Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Способом получения заявителем материалов, содержащихся в проектной документации, является личное обращение заявителя к лицам, имеющим право на выполнение работ по подготовке проектной документации, предусмотренные статьей 48 Градостроительного кодекса РФ, с целью предоставления ему данной услуги.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию").

Способом получения заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случаях, предусмотренных статьей 40 Градостроительного кодекса РФ) является направление заявления и документов в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки ЗАТО Знаменск. Комиссия является постоянно действующим органом при администрации.

Для получения документа, подтверждающего согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома), заявителю необходимо в письменной форме собрать подписи, подтверждающие согласие всех правообладателей данного объекта. Форма данного документа является свободной.

Способом получения заявителем решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, в случае реконструкции многоквартирного дома, является проявление инициативы заявителя, как собственника помещения в таком доме, о созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом в соответствии с требованиями, установленными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Для получения документа, подтверждающего согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, в случае если в результате реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, заявителю необходимо в письменной форме собрать подписи, подтверждающие согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган местного самоуправления, находится в распоряжении администрации ЗАТО Знаменск. Заявитель вправе представить указанный документ самостоятельно. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

Способом получения заявителем результатов инженерных изысканий, является личное обращение заявителя к лицам, имеющим право на выполнение работ по подготовке инженерных изысканий.";

6) пункт 2.16 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"2.16. Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

При поступлении заявления (уведомления) в администрацию ЗАТО Знаменск в письменной форме (по почте, при личном обращении в аппарат администрации ЗАТО Знаменск, через МФЦ) специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление (уведомление) в соответствующем журнале учета входящих документов; при личном обращении заявителя с заявлением (уведомлением) по его просьбе на втором экземпляре заявления (уведомления) ставит подпись и дату приема заявления.

Срок регистрации заявления (уведомления) - в день получения заявления и документов.

При формировании заявления в электронной форме на едином портале осуществляется заполнение электронной формы заявления без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При поступлении заявления (уведомления) по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме через региональный портал или единый портал, поступившее заявление (уведомление) принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении (уведомлении), направляется уведомление о получении заявления и документов с указанием даты получения администрацией ЗАТО Знаменск заявления и документов. В дальнейшем работа с заявлением (уведомлением), полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением (уведомлением) в соответствии с настоящим административным регламентом.

Электронное заявление становится доступным для специалиста аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственного за прием и регистрацию документов, в государственной информационной системе, используемой уполномоченным органом для предоставления муниципальной услуги (далее - ГИС).

Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов:

- проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с единого портала, с периодом не реже 2 раз в день;

- рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов.";

7) пункт 2.18 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" дополнить абзацем следующего содержания:

"- возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью единого портала.";

8) наименование раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а так же особенности выполнения административных процедур в МФЦ" административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, по экстерриториальному принципу, а так же особенности выполнения административных процедур в МФЦ";

9) пункт 3.3 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала в соответствии с положениями статьи 10 N 210-ФЗ, отдельных административных процедур.

Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск, на региональном портале и едином портале.

В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, осуществляются следующие административные процедуры:

- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;

- подача заявителем через региональный портал и единый портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги возможно в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефонам: 8 (85140) 23967 (202), (203) или при личном обращении к должностному лицу отдела, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги, по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинеты 218, 215.

Предоставление муниципальной услуги предусматривает взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги, а именно с управлением Росреестра, ФАУ "Главгосэкспертиза России", управлением Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам. Порядок и условия такого взаимодействия предусмотрены пунктом 3.2 настоящего административного регламента.

Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги может быть осуществлено в электронной форме если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении при наличии технической возможности электронного взаимодействия при выдаче результата услуги.

Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, могут быть получены заявителем по почте или при личном обращении к должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги (в зависимости от способа, указанного в заявлении), по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, дом 13, кабинеты 218, 215.

При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, и подписании заявления простой электронной подписью, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Особенности выполнения административных процедур в МФЦ, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу указаны в разделе 6 настоящего административного регламента.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме установление личности заявителя может осуществляться посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Идентификация и аутентификация могут осуществляться с использованием:

1) единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных информационных систем, если такие государственные информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;

2) единой системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица.

Использование вышеуказанных технологий производится при наличии технической возможности.";

10) пункт 3.4 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"3.4. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления (уведомления) и документов, представленных заявителем" является направление заявителем в администрацию ЗАТО Знаменск заявления (уведомления).

Срок исполнения данной административной процедуры - в день получения заявления и документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов.

При личном обращении заявителя специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление (уведомление) и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, выполняя при этом следующие действия:

- на втором экземпляре заявления (уведомления) ставит отметку о принятии заявления (уведомления) с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;

- регистрирует в день поступления заявление (уведомление) и прилагаемые к нему документы в журнале учета входящих документов;

- направляет зарегистрированные заявление (уведомление) и документы специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

При поступлении заявления (уведомления) и документов по почте либо через МФЦ специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;

- вскрывает конверт либо другую упаковку и регистрирует заявление (уведомление) в журнале учета входящих документов;

- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Использование вышеуказанных технологий производится при наличии технической возможности.

При поступлении заявления и документов по почте либо через многофункциональный центр специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при оформлении доверенности. Если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в трехдневный срок со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде, и направляет заявителю уведомление об этом с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Указанное уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью заместителя главы ЗАТО Знаменск - руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;

- регистрирует заявление (уведомление) и документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;

- направляет зарегистрированные заявления (уведомление) и документы должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.

Согласно модели угроз безопасности и нарушителя платформы межведомственного взаимодействия Астраханской области требуется, чтобы класс средств электронной подписи, используемый при проверке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, был не ниже КС2. Класс средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки так же должен быть не ниже КС2.

При формировании заявления в электронной форме на едином портале осуществляется заполнение электронной формы заявления без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством единого портала.

Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, обеспечивает в срок не позднее 1 рабочего дня с момента подачи заявления на единый портал, а в случае его поступления в нерабочий или праздничный день, - в следующий за ним первый рабочий день:

1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении заявления;

2) регистрацию заявления и направление заявителю уведомления о регистрации заявления либо об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Электронное заявление становится доступным для специалиста аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственного за прием и регистрацию документов, в ГИС.

Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов:

- проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с единого портала, с периодом не реже 2 раз в день;

- рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов.

Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на едином портале при условии авторизации.

Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:

1) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Письменные обращения, полученные на личном приеме главы ЗАТО Знаменск, а также устные обращении, занесенные в карточку личного приема заявителя, передаются в течение 1 дня специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.

Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является наличие заявления (уведомления) о предоставлении муниципальной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления (уведомления) и документов, и передача их должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления (уведомления) в журнале регистрации входящих документов (в системе электронного документооборота в случае обращения заявителя в электронной форме).

В целях предоставления муниципальной услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Использование вышеуказанных технологий производится при наличии технической возможности.";

11) пункт 3.5 административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" изложить в следующей редакции:

"3.5. Основанием для начала административной процедуры "Организация межведомственного информационного взаимодействия" является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, за исключением случаев предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме, при наличии технической возможности.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

В случае если заявитель сам не представил правоустанавливающие документы на земельный участок и копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению), то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок и сведениях, содержащихся в решении об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 1 рабочего дня со дня получения заявления с документами. Направление запроса в управление Росреестра осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае если заявитель сам не представил положительное заключение экспертизы проектной документации, то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном заключении, которые внесены в Единый государственный реестр заключений, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в ФАУ "Главгосэкспертиза России" осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае если заявитель сам не представил копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации), то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном свидетельстве, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в управление Федеральной службы по аккредитации по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае если заявитель самостоятельно не представил соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, то подготовку запроса о сведениях, содержащихся в указанном соглашении, самостоятельно осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Направление запроса в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", в Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", органы и организации, предусмотренные частью 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов.

Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса. Срок предоставления сведений, которые содержатся в ЕГРН, при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме - 48 часов с момента направления межведомственного запроса. В случае если предоставление сведений осуществляется в режиме реального времени, то время с момента отправления межведомственного запроса до момента получения ответа на этот запрос не превышает 2 секунд.

При поступлении сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, передает их в день поступления специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов, для регистрации их в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера. После регистрации указанные сведения передаются должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Ответы на запросы, полученные при работе с системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) либо с официальным сайтом Росреестра, регистрируется автоматически в указанных ресурсах.

Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является представление (не представление) заявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация ответа на межведомственный запрос в системе документооборота с указанием даты получения и присвоением регистрационного номера либо автоматически в электронном ресурсе.".

2. Главному специалисту отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО Знаменск Пакединой А.Г. разместить сведения о муниципальной услуге "Выдача разрешения на строительство" в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области.

3. Ведущему специалисту отдела по экономике администрации ЗАТО Знаменск Артюховой О.А. внести сведения о муниципальной услуге "Выдача разрешения на строительство" в реестр муниципальных услуг (функций).

4. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (Колодяжная И.В.):

1) опубликовать настоящее постановление в информационно-аналитической газете "Орбита";

2) разместить постановление на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://zato-znamensk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы ЗАТО Знаменск Лускатова А.В.

Глава ЗАТО Знаменск

О.И. Глотов