Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 25 мая 2022 г. N 23-110-Р "О постоянно действующей рабочей группе Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области
от 25 мая 2022 г. N 23-110-Р
"О постоянно действующей рабочей группе Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2022 г.

Во исполнение решения Антитеррористической комиссии Московской области от 27.12.2006:

1. Создать постоянно действующую рабочую группу Министерства физической культуры и спорта Московской области (далее - Министерство) по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о постоянно действующей рабочей группе Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности;

Регламент постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 17.01.2020 N 24-8-Р "О создании постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз на объектах, находящихся в установленной сфере деятельности";

распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 21.10.2020 N 23-178-Р "О внесении изменений в состав постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз на объектах, находящихся в установленной сфере деятельности";

распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 08.10.2021 N 23-203-Р "О внесении изменений в состав постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз на объектах, находящихся в установленной сфере деятельности".

4. Организационному управлению разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра физической культуры и спорта Московской области Кокурина А.В.

Министр физической культуры и спорта Московской области

Д.А. Абаренов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
физической культуры и спорта
Московской области

25.05.2022 г. N 23-110-Р

Положение
о постоянно действующей рабочей группе Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2022 г.

1. Постоянно действующая рабочая группа Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее соответственно - Министерство, Рабочая группа) является коллегиальным органом, сформированным для организации мероприятий в Министерстве, в том числе и в подведомственных Министерству учреждениях Московской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, и для реализации решений Антитеррористической комиссии Московской области.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, решениями Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Московской области (далее - АТК Московской области), а также настоящим Положением.

3. Руководителем Рабочей группы является первый заместитель министра физической культуры и спорта Московской области.

4. Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с АТК Московской области, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, предприятиями, организациями и общественными объединениями Московской области.

5. Основными задачами Рабочей группы являются организация и проведение мероприятий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, реализация решений АТК Московской области в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях.

6. Рабочая группа осуществляет следующие основные функции:

выработку мер по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях;

участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию терроризму, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

обеспечение согласованности действий структурных подразделений Министерства в ходе:

разработки и реализации государственных программ в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма, а также по формированию у сотрудников Министерства неприятия идеологии терроризма;

выработки мер по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности в подведомственных Министерству учреждениях;

участия в мониторинге политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, осуществляемом АТК Московской области; контроля за исполнением решений Рабочей группы;

организации исполнения в Министерстве и подведомственных Министерству учреждениях решений АТК Московской области.

7. Рабочая группа для решения возложенной на нее задачи имеет право: принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также

осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от подразделений (представителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;

создавать рабочие группы для изучения вопросов, отнесенных к компетенции Рабочей группы;

привлекать для участия в работе Рабочей группы должностных лиц и специалистов подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов исполнительной власти Московской области, а также представителей организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

вносить предложения по вопросам, требующим решения АТК Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен. - Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 30 июня 2022 г. N 23-142-Р

См. предыдущую редакцию

8. Рабочая группа осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с ее регламентом. План работы Рабочей группы составляется на год, согласовывается в аппарате АТК Московской области и утверждается министром физической культуры и спорта Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 30 июня 2022 г. N 23-142-Р

См. предыдущую редакцию

9. Рабочая группа по итогам своей деятельности предоставляет в АТК Московской области отчетность за 1-е полугодие и за год.

10. Заседания Рабочей группы проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению министра физической культуры и спорта Московской области могут проводиться внеочередные заседания Рабочей группы.

11. Присутствие членов Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы обязательно.

Члены Рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

На заседании может присутствовать лицо, исполняющее его обязанности с правом совещательного голоса, по согласованию с руководителем Рабочей группы.

12. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены Рабочей группы обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Рабочей группы, к их подготовке и участию в них могут привлекаться сотрудники центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, а также должностные лица (по согласованию) от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций.

13. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который утверждается руководителем Рабочей группы.

14. Для реализации решений Рабочей группы могут издаваться нормативные правовые акты.

15. Руководитель Рабочей группы:

осуществляет руководство деятельностью Рабочей группы;

утверждает принятые Рабочей группой решения и обеспечивает их исполнение;

предлагает министру физической культуры и спорта Московской области на его решение проведение внеочередных заседаний Рабочей группы при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

распределяет обязанности между членами Рабочей группы; представляет Рабочую группу по вопросам, относящимся к ее компетенции.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
физической культуры и спорта
Московской области
от 25.05.2022 г. N 23-110-Р

Регламент
постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации работы постоянно действующей рабочей группы Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности (далее соответственно - Министерство, Рабочая группа), направления деятельности которой предусмотрены Положением о постоянно действующей рабочей группе Министерства физической культуры и спорта Московской области по организации и проведению мероприятий по профилактике террористических угроз в установленной сфере деятельности.

II. Права и обязанности руководителя Рабочей группы, секретаря Рабочей группы и членов Рабочей группы

2. Руководитель Рабочей группы:

осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

распределяет обязанности между членами Рабочей группы;

ведет заседания Рабочей группы;

дает поручения членам Рабочей группы по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

предлагает министру физической культуры и спорта Московской области на его решение проведение внеочередных заседаний Рабочей группы при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Рабочей группы;

утверждает протоколы заседаний Рабочей группы;

информирует аппарат Антитеррористической комиссии Московской области по итогам деятельности Рабочей группы за полугодие и год.

3. Заместитель руководителя Рабочей группы:

замещает руководителя Рабочей группы в его отсутствие по решению руководителя Рабочей группы;

ведет заседания Рабочей группы и утверждает протоколы заседаний Рабочей группы;

дает поручения в пределах своей компетенции;

представляет Рабочую группу во взаимоотношениях с территориальными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления муниципального образования Московской области, предприятиями, организациями и общественными объединениями Московской области, а также средствами массовой информации по поручению руководителя Рабочей группы.

4. Секретарь Рабочей группы:

организует работу Рабочей группы и делопроизводство Рабочей группы; осуществляет планирование работы Рабочей группы;

изучает и анализирует информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории и вокруг подведомственных учреждений, развитие которой может оказать негативное влияние на процессы антитеррористической деятельности, вырабатывает необходимые предложения по устранению причин и условий, способствовавших проявлению таких процессов, и докладывает их руководителю Рабочей группы;

разрабатывает проекты планов работы (заседаний) Рабочей группы и согласовывает их с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области;

обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию Рабочей группы и ведение протокола заседания Рабочей группы;

осуществляет контроль за исполнением решений Антитеррористической комиссии Московской области и решений Рабочей группы;

анализирует проделанную работу по выполнению решений Антитеррористической комиссии Московской области и решений Рабочей группы и информирует о ее результатах руководителя Рабочей группы;

обеспечивает взаимодействие с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципального образования и иных органов по профилактике терроризма;

представляет письменную отчетность в аппарат Антитеррористической комиссии Московской области об итогах работы Рабочей группы за полугодие и год.

5. Члены Рабочей группы при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов имеют право:

выступать на заседаниях Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

голосовать на заседаниях Рабочей группы;

знакомиться с документами и материалами Рабочей группы, непосредственно касающимися деятельности Рабочей группы в области противодействия терроризму;

привлекать, по согласованию с руководителем Рабочей группы, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Рабочей группы;

излагать, в случае несогласия с решением Рабочей группы, в письменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протокол Рабочей группы и прилагается к его решению.

6. Члены рабочей группы обязаны:

организовать в рамках своих должностных полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Рабочей группе, а также выполнение решений Рабочей группы;

присутствовать на заседаниях Рабочей группы, а в случае невозможности присутствия - заблаговременно проинформировать об этом руководителя Рабочей группы.

III. Планирование работы Рабочей группы

7. Заседания Рабочей группы проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал.

8. Проект плана работы Рабочей группы в обязательном порядке предварительно согласовывается с аппаратом Антитеррористической комиссии Московской области.

9. План работы Рабочей группы составляется на год и утверждается министром физической культуры и спорта Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Распоряжение Министерства физической культуры и спорта Московской области от 30 июня 2022 г. N 23-142-Р

См. предыдущую редакцию

10. Предложения в план работы Рабочей группы вносятся в письменной форме секретарем Рабочей группы не позднее чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные руководителем Рабочей группы.

Предложения должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Рабочей группы;

форму и содержание предлагаемого решения;

наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей;

предполагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Рабочей группы.

В случае если в проект плана работы Рабочей группы предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

Предложения могут направляться секретарем Рабочей группы для дополнительной проработки членам Рабочей группы. Заключения членов Рабочей группы и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Рабочей группы не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

На основе предложений секретарь Рабочей группы формирует проект плана работы Рабочей группы на очередной период, который по согласованию с руководителем Рабочей группы выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Рабочей группы текущего полугодия.

Утвержденный план работы Рабочей группы рассылается секретарем Рабочей группы членам Рабочей группы.

Планирование осуществляется ежегодно.

11. Решение об изменении утвержденного плана работы Рабочей группы в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается руководителем Рабочей группы по мотивированному письменному предложению члена Рабочей группы, ответственного за подготовку вопроса.

12. Рассмотрение на заседаниях Рабочей группы дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению руководителя Рабочей группы.

IV. Порядок подготовки заседаний Рабочей группы

13. Члены Рабочей группы, представители структурных подразделений Министерства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Рабочей группы и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

14. Секретарь Рабочей группы оказывает организационную и методическую помощь представителям структурных подразделений Министерства, участвующим в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

15. Проект повестки дня заседания Рабочей группы уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Рабочей группы с руководителем Рабочей группы. Повестка дня заседания Рабочей группы утверждается непосредственно на заседании Рабочей группы.

16. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Рабочей группе, решением руководителя Рабочей группы могут создаваться рабочие группы из числа членов Рабочей группы, представителей заинтересованных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городу Москве и Московской области, органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также экспертов.

17. Секретарю Рабочей группы не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Рабочей группы представляются следующие материалы:

информационно-аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

тезисы выступления основного докладчика;

проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков исполнения принятых решений;

особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

18. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы осуществляется секретарем Рабочей группы.

19. В случае непредставления материалов в установленный Рабочей группой срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

20. Повестка дня предстоящего заседания Рабочей группы с соответствующими материалами докладывается секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы.

21. Одобренные руководителем Рабочей группы проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Рабочей группы и участникам заседания не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

22. Члены Рабочей группы и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде секретарю Рабочей группы свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

23. Секретарь Рабочей группы не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Рабочей группы.

24. Члены Рабочей группы не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Рабочей группы информируют руководителя Рабочей группы (секретаря Рабочей группы) о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Рабочей группы, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается руководителю Рабочей группы.

25. На заседания Рабочей группы по решению руководителя Рабочей группы могут быть приглашены представители структурных подразделений Министерства и руководящий состав подведомственных Министерству учреждений, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

26. Состав приглашаемых на заседание Рабочей группы должностных лиц формируется секретарем Рабочей группы и заблаговременно докладывается руководителю Рабочей группы.

V. Порядок проведения заседаний Рабочей группы

27. Заседания Рабочей группы созываются руководителем Рабочей группы либо, по его поручению, секретарем Рабочей группы.

28. Лица, участвующие в заседаниях Рабочей группы, регистрируются секретарем Рабочей группы.

29. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

30. Время, отведенное для доклада, содоклада и выступлений на заседаниях Рабочей группы, определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании Рабочей группы.

31. Заседания проходят под председательством руководителя Рабочей группы, который:

ведет заседание Рабочей группы;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Рабочей группы;

предоставляет слово для выступления членам Рабочей группы, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Рабочей группы и приглашенными лицами.

Участвуя в голосовании, руководитель Рабочей группы голосует последним.

32. При голосовании член Рабочей группы имеет один голос и голосует лично.

33. При несогласии кем-либо из членов Рабочей группы с принятым Рабочей группой решением, он имеет особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания Рабочей группы.

34. Решения Рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Рабочей группы членов Рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы. Результаты голосования, оглашенные руководителем Рабочей группы, вносятся в протокол.

35. При проведении закрытых заседаний Рабочей группы (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением требований по защите информации.

36. Материалы, содержащие информацию ограниченного распространения, вручаются секретарем Рабочей группы членам Рабочей группы под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату секретарю Рабочей группы по окончании заседания.

37. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Рабочей группы организуются в порядке, определяемом руководителем Рабочей группы, или по его поручению секретарем Рабочей группы.

38. На заседаниях Рабочей группы по решению руководителя Рабочей группы может осуществляться стенографическая запись и аудиозапись заседания.

VI. Оформление решений, принятых на заседаниях рабочей группы

39. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Рабочей группы и утверждается руководителем Рабочей группы.

40. В протоколе указываются фамилии и инициалы лица, проводящего заседание Рабочей группы, и присутствующих на заседании членов Рабочей группы, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Рабочей группы, если таковые имеются.

41. В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Рабочей группы материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Рабочей группы. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

42. Протоколы заседаний (выписки из решений Рабочей группы) секретарем Рабочей группы рассылаются членам Рабочей группы, а при необходимости в структурные подразделения Министерства и подведомственные Министерству учреждения в пятидневный срок после получения секретарем Рабочей группы утвержденного протокола заседания Рабочей группы.

43. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Рабочей группы, осуществляет секретарь Рабочей группы.

Секретарь Рабочей группы информирует руководителя Рабочей группы о результатах исполнения поручений, содержащихся в решениях Рабочей группы, а также о несвоевременном исполнении поручений.