Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 30 марта 2022 г. N 5-20/231 "Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе город Салават Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов в городском округе город Салават Республики Башкортостан, определения порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора для реализации на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе город Салават Республики Башкортостан (Приложение).

2. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете города Салават "Выбор".

3. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, расположенном в здании Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (г. Салават, ул. Ленина, 2) у кабинета N 49 и разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка, на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан И.Г. Миронова.

Председатель Совета

Л.В. Давыдова

Приложение

к решению Совета

городского округа город Салават

Республики Башкортостан

от 30 марта 2022 г. N 5-20/231

Положение
о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе город Салават Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора для реализации на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Организатором конкурсного отбора инициативных проектов на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан является Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется на собрании граждан в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение конкурсного отбора инициативных проектов на территории городского округа осуществляется Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан предложение в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, в том числе инициативных платежей, средств граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в местный бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан.

1.8. Объем бюджетных ассигнований на поддержку инициативных проектов из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в течение одного календарного года не должен превышать 1,5 млн. рублей. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на поддержку одного проекта не должен превышать 500 тыс. рублей.

1.9. Средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан предоставляются при условии софинасирования со стороны инициаторов проекта - не менее 5 процентов от суммы средств бюджета.

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- органы территориального общественного самоуправления городского округа.

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского округа город Салават Республики Башкортостан или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

2.3. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта или поддержан подписями не менее чем 2/3 граждан.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.

3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

3.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан на собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях или конференциях граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или одной конференции граждан.

3.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие поддержку граждан, направляются в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3.3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов может проводиться Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан с инициаторами проекта также после внесения инициативных проектов.

3.4. Инициаторам проекта и их представителям должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан

4.1. Для проведения конкурсного отбора инициативных проектов Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан устанавливаются дата и время приема инициативных проектов. Данная информация, а также информация о сроках проведения конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

4.2. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан прикладывают к нему документы в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского округа или его части.

4.3. Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан на основании проведенного технического анализа, принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесение изменений в решение о местном бюджете), или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.

4.4. Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного п.п. 2.1-2.3, 3.1, 4.2 настоящего Положения порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям законодательства;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у городского округа город Салават Республики Башкортостан необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

5. Проведение собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов

5.1. Собрание граждан по конкурсному отбору инициативных проектов проводится в месте, определенном Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.

5.2. Собрание граждан проводится в сроки, установленные Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.

5.3. В голосовании по инициативным проектам вправе принимать участие жители городского округа город Салават Республики Башкортостан, достигшие шестнадцатилетнего возраста. За один инициативный проект отдается один голос жителя городского округа.

5.4. Результаты голосования по инициативным проектам утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

6. Утверждение инициативных проектов в целях их реализации

6.1. Для утверждения результатов конкурсного отбора инициативных проектов Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан образуется конкурсная комиссия. Комиссия состоит из 18 человек.

6.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.

Половина от общего числа членов конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В состав конкурсной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

6.3. Основной задачей конкурсной комиссии является принятие решения об отборе инициативных проектов для последующей реализации по итогам собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов и подготовка соответствующего муниципального акта.

6.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора (далее - решение конкурсной комиссии) принимается в отсутствие инициаторов проекта, подавших заявку, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

6.5. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.6. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

6.7. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

6.8. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

6.9. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение трех рабочих дней после проведения собрания граждан.

6.10. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие конкурсный отбор и подлежащие финансированию из местного бюджета.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

6.11. Победителем (победителями) конкурсного отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей городского округа город Салават Республики Башкортостан при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов. Голосование может проводиться как в очной форме, так и в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.

7. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

7.1. Инициаторы проекта принимают участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Инициаторы проекта согласовывают техническое задание на заключение муниципального контракта по реализации инициативного проекта.

Согласование технического задания на заключение муниципального контракта по реализации инициативного проекта, а также приемка результатов работ по реализованному инициативному проекту оформляется актом, подписываемым, в том числе инициаторами проекта.

7.3. Средства инициаторов проекта (инициативные платежи) вносятся на счет Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан не позднее 10 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора при условии признания инициативного проекта победителем.

7.4. В случаях образования остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи возвращаются лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет.

7.5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

7.6. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.