Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2002 г. N КА-А40/649-02 Постановление таможенного органа о привлечении истца к ответственности за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, признано недействительным, поскольку таможней не установлен факт сокрытия достоверных сведений о товаре при его декларировании, что исключает возможность привлечения истца к ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2002 г. N КА-А40/649-02

Общество с ограниченной ответственностью "Сети и Системы" обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления Московской северной таможни от 11 июля 2001 года о нарушении ООО "Сети и Системы" таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что таможенного правонарушения, предусмотренного вышеуказанным законом, не совершал, привлечен к ответственности без достаточных на то оснований.

Решением от 05.11.2001 г. Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-34310/01-106-194 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2001 г. данное решение отменено. Вынесено новое решение, которым исковые требования удовлетворены. Оспариваемое постановление таможенного органа признано недействительным.

В кассационной жалобе Московская северная таможня ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а именно: ст.ст. 145, 169, ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, при разрешении спора суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что истец не скрывал достоверные сведения о товаре и поэтому он не подлежит ответственности на основании ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, полагая, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, представители истца просили оставить без изменения обжалуемый судебный акт, как вынесенный в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, выслушав представителей сторон, их доводы и соображения, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 26.12.2001 г. Арбитражного суда города Москвы.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что противоречия, возникшие между истцом и таможенным органом по поводу присвоения товарам кодов ТН ВЭД, не являются основанием для освобождения истца от обязанности в установленные сроки заявить товары, прибывшие в его адрес, под таможенный режим. Оснований для признания недействительным оспариваемого постановления таможенного органа нет.

Признавая постановление Московской северной таможни от 11 июля 2001 года по делу N 05800-1433/2001 о нарушении ООО "Сети и Системы" таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 279 ТК РФ, недействительным, суд апелляционной инстанции исходил из того, что таможенным органом не доказан сам факт совершения правонарушения ООО "Сети и Системы", т.е. отсутствует объективная сторона данного правонарушения, так как факт сокрытия достоверных сведений о товаре таможенным органом установлен не был.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными.

Как следует из материалов дела, прибывший в адрес истца 04.01.2001 г. груз по контракту от 30.09.1999 г. N 643/17980273/00715 был помещен на склад временного хранения. Истец оформил ГТД N 05875/0401/0000007 и указал код товара 851790880 (л.д. 6).

Постановлением таможенного органа от 11.07.2001 г. по делу N 05800-1433/2001 ООО "Сети и системы" признано виновным в совершении нарушения таможенных правил, предусмотренного ч. 1 ст. 279 ТК РФ, выразившегося в непринятии мер по таможенному оформлению и помещению товара под определенный таможенный режим по истечении предельного срока нахождения товара на складе временного хранения.

За данное нарушение на основании протокола N 05800-1433/2001 на истца наложен штраф в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, что составляет 241928 руб. 29 коп. (л.д. 18, 19).

На основании протокола N 05800-1601/2001 наложено взыскание в виде штрафа в размере 100% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, что составляет 376533 рубля.

Всего на основании оспариваемого постановления взыскано 618461,29 рубля.

Как следует из постановления Московской западной таможни от 11.07.2001 г., ООО "Сети и Системы" привлечено к ответственности за недекларирование товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, по ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса РФ ко взысканию стоимости недекларированного товара.

Согласно части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации под недекларированием или недостоверным декларированием следует понимать незаявление по установленной форме достоверных сведений либо заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения представляет собой нарушение лицом обязанности заявлять таможне сведения о товаре и транспортных средствах, соответствующие их действительному состоянию и правовому режиму, то есть достоверные сведения.

Бездействие лица, выраженное в незаявлении необходимых для таможенного оформления сведений о товаре и транспортных средствах, может быть квалифицировано по этому составу правонарушения лишь в том случае, когда такое бездействие сопряжено с сокрытием достоверных сведений.

В рассматриваемом случае нарушение истцом таможенных правил заключается в непринятии мер по таможенному оформлению и помещению товара под определенный таможенный режим. Факт сокрытия достоверных сведений о товаре при его декларировании таможней установлен не был, в связи с чем оснований для квалификации данного нарушения по части 1 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации не имелось.

Кроме того, в действиях ответчика отсутствует субъективная сторона данного правонарушения - вина, так как ООО "Сети и Системы" не скрывало достоверные сведения в отношении товаров, помещенных на склад временного хранения.

ООО "Сети и Системы" обращалось в главное управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК РФ с просьбой провести экспертизу документов на поставленные товары и присвоить им код ТН ВЭД.

Однако до настоящего времени разногласия между ООО "Сети и Системы" и Московской северной таможней ГТК РФ не разрешены.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление от 26.12.2001 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-34310/01-106-194 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.