Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 15 сентября 2017 г. N 131-с "Об утверждении Методики оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата"

Во исполнение распоряжения Главы Республики Калмыкия от 15 сентября 2017 г. N 191-рг, в целях формирования рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра экономики и торговли Республики Калмыкия Муева Б.Б.

Министр

З. Санджиева

Методика
оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
(утв. приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 15 сентября 2017 г. N 131-с)

1. Общие положения

Настоящая Методика предназначена для формирования рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Рейтинг).

Цель Рейтинга - оценить ключевые факторы создания благоприятного инвестиционного климата - эффективность усилий муниципальных властей по улучшению состояния инвестиционного климата и развитию предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Калмыкия.

Задачи Рейтинга:

- Оценить состояние инвестиционного климата и развитие предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Калмыкия;

- Выявить лучшие практики - действия муниципальных властей, которые позволяют добиться наилучших результатов по развитию инвестиционного климата и развитию предпринимательства;

- Мотивировать органы местного самоуправления на принятие действенных мер по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях с применением лучших практик.

Рейтинг формируется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия.

Рейтинг проводится два раза в год до 1 апреля по итогам года, предшествующего текущему и 1 октября по итогам полугодия текущего года.

2. Показатели и источники данных

Показатели и источники данных, используемых для подготовки Рейтинга указаны в приложении 1 к настоящей Методике.

Расчет показателей "Количество внедренных требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционного климата", "Количество реализованных мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях" для городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия определяется в соответствии с приложениями 2 и 3 к настоящей Методике. При этом внедрение данных показателей определяется экспертной группой, утверждаемой приказом Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия.

3. Методика расчета результатов Рейтинга

Оценка деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - органов местного самоуправления) заключается в построении упорядоченного Рейтинга органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата на основе анализа статистических данных, в соответствии с показателями Рейтинга, указанными в приложении 1 настоящей Методики.

Общее количество баллов каждого органа местного самоуправления по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (К) определяется как сумма баллов показателей Рейтинга:

где:

n - количество показателей;

- количество баллов каждого органа местного самоуправления по i-му показателю.

Количество баллов каждого органа местного самоуправления по i-му показателю () определяется по следующей формуле:

где:

- ранг (место) органа местного самоуправления в итоговой таблице по i-му показателю;

- удельный вес i-го показателя, указанного в приложении 1 настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления в соответствии с Методикой распределяются по категориям, при этом органу местного самоуправления, имеющему наибольшее количество баллов, присваивается категория 1.

Ранжирование органов местного самоуправления по показателям Рейтинга производится от максимального значения к минимальному (чем больше баллов, тем выше Рейтинг).

По результатам ранжирования органов местного самоуправления составляется Рейтинг органов местного самоуправления, в котором в зависимости от набранных баллов городской округ и муниципальные районы Республики Калмыкия распределяются по 4 группам:

- группа "А" - (1 - 3 место Рейтинга) городской округ и муниципальные районы Республики Калмыкия с благоприятными условиями развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, высоким уровнем развития конкуренции;

- группа "В" - (4 - 7 место Рейтинга) городской округ и муниципальные районы Республики Калмыкия с хорошими условиями развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, хорошим уровнем развития конкуренции;

группа "С" - (8 - 11 место Рейтинга) городской округ и муниципальные районы Республики Калмыкия с удовлетворительными условиями развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, удовлетворительным уровнем развития конкуренции;

- группа "В" - (12 - 14 место Рейтинга) городской округ и муниципальные районы Республики Калмыкия с низким уровнем развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития конкуренции.

4. Аналитический отчет по результатам Рейтинга

По результатам Рейтинга Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия формируется аналитический отчет, который должен содержать следующие основные блоки:

ключевые выводы по итогам Рейтинга; анализ динамики сравнимых показателей Рейтинга; карточки городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия, содержащие детализацию результатов по всем показателям Рейтинга.

Аналитический отчет с итогами Рейтинга представляется Главе Республики Калмыкия до 1 апреля по итогам года, предшествующего текущему и 1 октября по итогам полугодия текущего года.

Отчет публикуется и представляется деловому сообществу, органам местного самоуправления и общественности.

Отчет подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение N 1
к Методике оценки
деятельности органов
местного самоуправления
городского округа и муниципальных
районов Республики
Калмыкия по содействию
развитию конкуренции
и обеспечению условий
для благоприятного
инвестиционного климата

Показатели
и источники данных, используемых для подготовки рейтинга органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Наименование показателя	Единица измерения	Удельный вес	Источник данных
I. Инвестиционная деятельность
1. Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) в расчете на душу населения	рублей	0,2	Данные Росстата
2. Темп роста объема инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) в % к предыдущему году	%	0,2	Данные Росстата
3. Количество внедренных требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционного климата	ед.	0,1	определяется в соответствии с разделом 2 Порядка
II. Развитие малого и среднего предпринимательства
4. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	%	0,1	Данные ФНС России
5. Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства	%	0,1	Данные ФНС России
6. Темп роста оборота розничной торговли	%	0,08	Данные Росстата
7. Доля индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения	%	0,08	Данные ФНС России
8. Доля муниципальных контрактов с субъектами малого предпринимательства в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	%	0,06	Данные Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия
9. Количество объектов в перечне муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	ед.	0,04	Данные Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
10. Количество реализованных мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях	ед.	0,04	определяется в соответствии с разделом 2 Порядка

Приложение N 2
к Методике оценки
деятельности органов
местного самоуправления
городского округа и муниципальных
районов Республики
Калмыкия по содействию
развитию конкуренции
и обеспечению условий
для благоприятного
инвестиционного климата

Требования
стандарта деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционного климата

N п/п	Наименование требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по улучшению инвестиционного климата
1	Утверждение Инвестиционной стратегии муниципального образования
2	Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании
3	Ежегодное послание главы муниципального образования
4	Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании
5	Наличие Совета по инвестиционному климату
6	Наличие специализированного структурного подразделения и (или) специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
7	Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-центров и иных объектов) в муниципальном образовании
8	Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии муниципального образования и потребностям инвестора
9	Создание специализированного двуязычного Раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности
10	Наличие в муниципальном образовании единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
11	Принятие главой муниципального образования Инвестиционной декларации
12	Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых НПА, затрагивающих предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании
13	Наличие системы обучения, повышения квалификации и оценки компетентности сотрудников профильных органов муниципальной власти и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
14	Формирование системы управления земельно-имущественным комплектом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования
15	Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
16	Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования

Приложение N 3
к Методике оценки
деятельности органов
местного самоуправления
городского округа и муниципальных
районов Республики
Калмыкия по содействию
развитию конкуренции
и обеспечению условий
для благоприятного
инвестиционного климата

Мероприятия
по содействию развитию конкуренции в муниципальных образованиях

N п/п	Составляющие показателя
1.	Наличие коллегиального органа по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании и рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на заседаниях коллегиального органа
2.	Представление не менее 10 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности и не менее 20 заполненных анкет потребителей в уполномоченный орган с целью проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Республики Калмыкия
3.	Наличие утвержденной муниципальной "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках Республики Калмыкия, содержащей мероприятия (с указанием сроков их разработки и реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей, результатов (целей), выраженных в том числе в числовых значениях)
4.	Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела по освещению деятельности по содействию развитию конкуренции в целях повышения информированности потребителей и бизнес-сообщества, с возможностью перехода в раздел "Развитие конкуренции" официального сайта Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия
5.	Наличие соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти по внедрению стандарта развития конкуренции и органами местного самоуправления о внедрении стандарта