Постановление Правительства Севастополя от 26 мая 2022 г. N 205-ПП "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", от 25.11.2021 N 669-ЗС "Об отходах производства и потребления в городе Севастополе" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам реализации единой государственной политики города Севастополя по развитию жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Губернатор города Севастополя

M.B. Развожаев

26.05.2022

N 205-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Севастополя от 26.05.2022 N 205-ПП

Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории города Севастополя определяют порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в сфере обращения с ТКО на территории города Севастополя.

1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г, N 641", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации".

1.3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу по результатам конкурсного отбора, по итогам которого он признан победителем.

1.4. Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя (далее - соглашение), заключенного с Департаментом городского хозяйства города Севастополя (далее - Уполномоченный орган).

II. Цели и задачи деятельности Регионального оператора

2.1. Основной целью Регионального оператора является осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО на территории города Севастополя в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 N 698-ПП (далее - Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила обращения с ТКО), постановлением Правительства Севастополя от 25.12.2021 N 706-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя" (далее - государственная программа), иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обращения с ТКО.

2.2. Основными задачами Регионального оператора являются:

- обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории города Севастополя в установленном порядке в соответствии с Территориальной схемой;

- реализация Территориальной схемы и государственной программы в части обращения с ТКО;

- координация деятельности лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО;

- оказание содействия по внедрению системы раздельного сбора ТКО на территории города Севастополя;

- принятие мер по ликвидации несанкционированного складирования ТКО согласно Правилам обращения с ТКО;

- выполнение иных задач в области обращения с ТКО, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Функции Регионального оператора

3.1. Основными функциями Регионального оператора являются:

- заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

- заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, находящихся в зоне деятельности Регионального оператора;

- внесение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере обращения с ТКО в проекты, реализуемые в рамках государственной программы;

- участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с ТКО;

- обеспечение общего доступа к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных в сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

- проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами с населением;

- рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

- направление исполнительным органам государственной власти города Севастополя предложений по совершенствованию региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с ТКО;

- осуществление иных обязанностей в сфере деятельности по обращению с ТКО, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Организация раздельного накопления ТКО

При организации раздельного накопления ТКО Региональный оператор:

- определяет виды отходов, накопление которых планируется осуществлять раздельно;

- информирует население внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых планируется осуществлять раздельное накопление ТКО;

- обеспечивает утилизацию раздельно собранных видов отходов.

V. Взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО и операторами по обращению с ТКО

5.1. Взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

5.2. Региональный оператор обязан заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками и операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, использование которых предусмотрено Территориальной схемой.

5.3. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.

5.4. Региональный оператор заключает договор с оператором по обращению с ТКО на накопление и транспортирование ТКО в установленном законодательством порядке.

VI. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения с ТКО

6.1. Взаимодействие Регионального оператора с иными участниками в сфере обращения с ТКО осуществляется на основании публичных договоров и соглашений.

6.2. Региональный оператор по запросу Уполномоченного органа предоставляет информацию о деятельности в сфере обращения с ТКО в зоне осуществления своей деятельности по форме, объему и в сроки, указанные в запросе, в электронном виде и на бумажном носителе.

6.3. Региональный оператор направляет в Уполномоченный орган отчет о реализации Территориальной схемы по форме и в сроки, установленные соглашением, в электронном виде и на бумажном носителе.

6.4. Региональный оператор по запросу Уполномоченного органа предоставляет информацию, необходимую для определения нормативов накопления ТКО.

6.5. Основными формами взаимодействия между Региональным оператором и другими участниками в сфере обращения с ТКО являются:

- совместное обсуждение актуальных проблем обращения с ТКО на заседаниях рабочих групп, совещательных, координационных и других органов, создаваемых в соответствии с законодательством города Севастополя;

- участие Регионального оператора в обсуждении проектов нормативных правовых актов в сфере обращения с ТКО;

- участие в семинарах, научно-практических конференциях, заседаниях круглых столов и иных мероприятиях по вопросам обращения с ТКО.

VII. Контроль за деятельностью Регионального оператора

7.1. Контроль за деятельностью Регионального оператора осуществляется Уполномоченным органом, а также исполнительными органами государственной власти города Севастополя и федеральными органами государственной власти, наделенными контрольно-надзорными функциями.

7.2. Порядок осуществления контроля за деятельностью Регионального оператора содержится в соглашении.

7.3. В части правильности применения тарифов контроль осуществляет Управление по тарифам города Севастополя в пределах своих полномочий.

7.4. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с ТКО.

7.5. Отношения, неурегулированные настоящими Правилами, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.