Приложение N 1. Методология расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов"

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 15.02.2022 N 103

Методология
расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов"

I. Общие положения

1.1 Настоящая методология определяет порядок расчета показателя "Доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов" (далее соответственно - Методология, Показатель) федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

1.2 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование информации по Показателю, является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России).

1.3 Информация формируется в течение отчетного периода нарастающим итогом.

1.4 Отчетным периодом признается календарный месяц, календарный год.

1.5 Единица измерения Показателя - процент.

1.6 Уровень агрегирования Показателя - по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

II. Основные понятия и определения

2.1 Для целей настоящей Методологии понятия "твердые коммунальные отходы", "обработка отходов", "утилизация отходов", "оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами", "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - региональный оператор) используются в значениях, определенных статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

2.2 Для целей настоящей Методологии понятия "администратор федерального проекта", "администратор регионального проекта" используются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

Администратор федерального проекта, администратор регионального проекта реализуют функции, установленные Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

2.3 Оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - оборудование, применяемое для осуществления деятельности по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов самостоятельно или устанавливаемое в составе комплекса по обработке или утилизации техническое устройство, необходимое для выполнения его основных и (или) дополнительных функций, а также для объединения нескольких устройств в единый комплекс*.

2.4 Отечественное оборудование для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов - оборудование, соответствующее требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо имеющее паспорт (технический паспорт) устройства (оборудования), в котором указаны реквизиты российской организации-производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования*.

2.5 Импорт оборудования - ввоз в Российскую Федерацию в целях введения в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов без обязательства об обратном вывозе*.

2.6 Федеральный проект - федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав национального проекта "Экология"*.

2.7 Региональный проект - региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящий в состав федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"*.

2.8 Руководитель федерального проекта - лицо, уполномоченное Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обеспечивающее достижение целей, целевых и дополнительных показателей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"*.

2.9 Руководитель регионального проекта - должностное лицо, уполномоченное высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, обеспечивающее достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", выступающее от имени субъекта Российской Федерации*.

2.10 Информационная система проектной деятельности - подсистема управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"**.

III. Порядок расчета показателя

3.1. Расчет Показателя осуществляется по следующим формулам:

а) Для субъекта Российской Федерации за отчетный период:

,

где:

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент;

m - порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;

- общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;

- общее количество введенного в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;

б) Для Российской Федерации за отчетный период:

,

где:

- доля импорта оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала отчетного года, процент;

m - порядковый номер месяца, по итогам которого осуществляется расчет значений Показателя;

i = 1, ..., n, где n - число субъектов Российской Федерации, ед.;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (общая стоимость закупки оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы, выполненные силами отечественных и иностранных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;

- общая стоимость введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов (стоимость закупки отечественного оборудования, включая затраты на монтаж и пусконаладочные работы импортного и отечественного оборудования, выполненные силами отечественных подрядных организаций) в месяце m нарастающим итогом с начала года, руб.;

- общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;

- общее количество введенного в эксплуатацию в i-м субъекте Российской Федерации отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в месяце m нарастающим итогом с начала года, ед.;

в) годовое значение Показателя по субъекту Российской Федерации соответствует значению , рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.1 настоящей Методологии;

г) годовое значение Показателя по Российской Федерации соответствует значению , рассчитываемому по итогам 12 месяцев по формуле в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 настоящей Методологии.

IV. Источники и сроки предоставления информации, регламент расчета показателя

4.1 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта:

а) в целях получения достоверной информации о реализации в отчетном периоде регионального проекта осуществляет взаимодействие с региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющими строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов обработки, утилизации твердых коммунальных отходов;

б) осуществляет проверку представленных документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию отечественного оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде (акты ввода оборудования в эксплуатацию), количество и стоимость такого оборудования, включая затраты на его монтаж и выполнение пусконаладочных работ (договор купли-продажи, договор на услуги по монтажу оборудования, договор аренды и иные документы), а также наличие копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" либо наличие копий паспортов (технических паспортов) оборудования (устройства), в которых указаны реквизиты российской организации-производителя с адресом производства на территории Российской Федерации, а также серийный номер оборудования;

в) осуществляет в целях формирования фактических значений Показателя по субъекту Российской Федерации передачу руководителю (администратору) регионального проекта сведений, полученных на основании проверки и агрегирования информации, указанной в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.

4.2 Руководитель (администратор) регионального проекта ежемесячно не позднее 2-го рабочего дня месяца***, следующего за отчетным, и ежегодно не позднее 15-го февраля года, следующего за отчетным:

- обобщает информацию, указанную в подпункте "б" пункта 4.1 настоящей Методологии и представляет указанную агрегированную информацию по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной таблицы, а также копий документов, указанных в подпункте "б" пункта 4.1 настоящей Методологии, в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о фактическом значении Показателя по субъекту Российской Федерации;

- рассчитывает на основании данных, указанных в подпункте "б" пункта 4.1 настоящей Методологии, фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода с точностью до одного знака после запятой по формуле, установленной подпунктом "а" пункта 3.1 настоящей Методологии, и вносит указанное значение в информационную систему проектной деятельности в целях формирования ежемесячного отчета, годового отчета о ходе реализации регионального проекта, размещаемых в информационной системе проектной деятельности;

- обеспечивает соответствие информации, отражаемой по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы и в подписанной скан-копии указанной формы, представляемых в качестве подтверждающих фактическое значение Показателя документов в информационной системе проектной деятельности;

- обеспечивает соответствие значения Показателя, внесенного в информационную систему проектной деятельности, значению Показателя, представленному в указанных подтверждающих документах.

4.3 Руководитель (администратор) федерального проекта на основании информации, представленной в утвержденных и размещенных в информационной системе проектной деятельности отчетах о ходе реализации региональных проектов:

- вносит не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 3-го марта года, следующего за отчетным, фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода, рассчитанное в соответствии с формулой, установленной подпунктом "б" пункта 3.1 настоящей Методологии, в ежемесячный и годовой отчеты о ходе реализации федерального проекта, размещаемые в информационной системе проектной деятельности;

- направляет не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, и не позднее 12-го марта года, следующего за отчетным, в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением N 3 к настоящему приказу, и подписанную скан-копию указанной таблицы.

4.4 При отсутствии ввода в эксплуатацию оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов в отчетном периоде при формировании в информационной системе проектной деятельности ежемесячного отчета, годового отчета о реализации регионального проекта фактическое значение Показателя отражается равным "0,0", форма, установленная приложением N 2 к настоящему приказу, в формате электронной таблицы, а также подписанная скан-копия указанной таблицы в информационную систему проектной деятельности не предоставляются.

4.5 В случае непредоставления в информационную систему проектной деятельности руководителем (администратором) регионального проекта информации в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением N 2 к настоящему приказу, и (или) подписанной скан-копии указанной таблицы, руководитель (администратор) федерального проекта в срок до 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при необходимости) уведомление об определенных настоящим пунктом выявленных нарушениях (далее - Уведомление).

4.6 Руководитель регионального проекта, получивший Уведомление, в течение 2 рабочих дней с даты его получения устраняет выявленные нарушения и обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности уточняющего отчета о ходе реализации регионального проекта с учетом особенностей, установленных пунктом 4.2 настоящей Методологии.

4.7 Руководитель регионального проекта обеспечивает формирование в информационной системе проектной деятельности годового отчета о ходе реализации регионального проекта в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящей Методологии, вне зависимости от наличия или отсутствия ввода в эксплуатацию в отчетном периоде на территории субъекта Российской Федерации оборудования для обработки и утилизации твердых коммунальных отходов.

4.8 Верификация достоверности информации о достижении Показателя по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации осуществляется на основании сводных отчетов о реализации федерального проекта, предоставляемых в информационную систему проектной деятельности, указанных в пункте 4.3 настоящей Методологии.

4.9 Формирование информации по Показателю осуществляется Минприроды России на основании данных, представленных руководителем федерального проекта по форме, установленной приложением N 3 к настоящему приказу, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.

______________________________

* Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методологии.

** Пункт 5 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

*** Пункт 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".