Приложение N 1. Положение об эвакоприемной комиссии населения, материальных и культурных ценностей Городского округа Коломна Московской области

Приложение N 1

Утверждено

постановлением администрации

Городского округа Коломна

Московской области

от 22.03.2022 N 829

Положение
об эвакоприемной комиссии населения, материальных и культурных ценностей Городского округа Коломна Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и определяет задачи эвакоприемной комиссии Городского округа Коломна Московской области (далее - эвакоприемная комиссия) и порядок ее действия.

2. Эвакоприемная комиссия создается постановлением администрации Городского округа Коломна Московской области заблаговременно в мирное время для непосредственной подготовки планирования и проведения эвакоприемных мероприятий.

3. Эвакоприемная комиссия осуществляет свою деятельность под общим руководством председателя комиссии и подчинена главе Городского округа Коломна Московской области.

4. Эвакоприемная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями губернатора Московской области, постановлениями и распоряжениями администрации Городского округа Коломна Московской области, а также настоящим Положением.

5. Председателем эвакоприемной комиссии назначается заместитель главы администрации Городского округа Коломна Московской области. Членами эвакоприемной комиссии назначаются работники управлений и отделов администрации Городского округа Коломна Московской области, здравоохранения, социального обеспечения, транспортных организаций, полиции, связи, военного комиссариата, за исключением граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

II. Основные задачи эвакоприемной комиссии

1. В мирное время на эвакоприемную комиссию возлагается:

1) разработка совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Городского округа Коломна Московской области плана приема и размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе;

2) разработка совместно с управлениями и отделами администрации Городского округа Коломна Московской области планов всестороннего обеспечения эвакоприемных мероприятий;

3) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой приемных эвакуационных органов;

4) определение количества и выбор мест дислокации приемных и сборных эвакуационных пунктов;

5) ведение учета транспортных средств организаций и предприятий, распределение их между приемными и сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения при рассредоточении и эвакуации его в безопасные районы;

6) ведение учета эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

7) взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий;

8) участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакоприемных мероприятий;

9) периодическое проведение заседаний эвакоприемной комиссии Городского округа Коломна Московской области;

10) разработка и учет документов.

2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, а также в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера:

1) контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоприемных органов, проверка схем оповещения и связи;

2) уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации;

3) организация подготовки к развертыванию приемных и сборных эвакуационных пунктов (далее ПЭП и СЭП);

4) организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭП и СЭП;

5) организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов;

6) уточнение плана приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей в безопасный район.

3. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:

1) доведение распоряжения и задач на проведение эвакуационных мероприятий до подчиненных ПЭП и СЭП;

2) введение в действие плана приема, эвакуации и размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе;

3) установление непрерывного взаимодействия с подчиненными эвакоприемными органами и автотранспортными предприятиями;

4) организация контроля за ходом оповещения о начале эвакуации и подачей транспорта на ПЭП и СЭП;

5) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий.

4. В ходе проведения эвакоприемных мероприятий:

1) руководство работой подчиненных эвакоприемных органов;

2) организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе;

3) организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки;

4) организация инженерной защиты и охраны эвакуированного (рассредоточиваемого) населения на ПЭП (СЭП) и в пути следования в районы размещения;

5) организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакоприемных мероприятий;

6) постоянное взаимодействие и информирование о количестве ввозимого (вводимого) населения по времени и видам транспорта;

7) организация вывоза в безопасный район материальных и культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

8) сбор и обобщение данных о ходе приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов главе Городского округа Коломна Московской области о количестве принятого (эвакуированного) населения;

9) представление донесений в Московскую областную эвакуационную комиссию согласно табелю срочных донесений.

III. Права эвакоприемной комиссии

1. Эвакоприемная комиссия имеет право:

1) доводить поручения главы Городского округа Коломна Московской области - руководителя гражданской обороны по вопросам приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе организациям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, контролировать их исполнение;

2) запрашивать у организаций, расположенных на территории Городского округа Коломна Московской области, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей;

3) заслушивать должностных лиц организаций по вопросам приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакоприемных органов этих организаций;

4) участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей;

5) в пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению мероприятий по приему, размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

6) осуществлять контроль за деятельностью подчиненных приемных эвакуационных органов по вопросам приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения;

7) осуществлять контроль за подготовкой и готовностью ПЭП (СЭП), а также персонала администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

8) проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению мероприятий по приему, размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения в организациях и предприятиях с привлечением специалистов управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Городского округа Коломна Московской области.

IV. Организация работы эвакоприемной комиссии

1. Работу эвакоприемной комиссии организует председатель, а при его отсутствии один из заместителей председателя.

2. Функции постоянно действующего рабочего органа эвакоприемной комиссии выполняет управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Городского округа Коломна Московской области.

3. Эвакоприемная комиссия собирается на свои заседания по мере необходимости, которая определяется ее председателем.

4. В условиях повседневной деятельности работа эвакоприемной комиссии организуется в соответствии с годовым планом, утвержденным главой Городского округа Коломна Московской области.

5. Оповещение членов эвакоприемной комиссии осуществляется:

1) о проведении плановых мероприятий в мирное время - секретарем эвакоприемной комиссии;

2) о получении распоряжения на проведение эвакуации - оперативным дежурным МКУ "Центр по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. При переводе ГО с мирного на военное положение в административном здании по адресу г. Коломна, пл. Советская, д. 1 развертывается группа учета.

7. С получением распоряжения губернатора Московской области на проведение эвакуации разворачиваются остальные группы эвакоприемной комиссии (в местах, установленных начальниками этих групп).

8. Обучение членов эвакоприемной комиссии проводится постоянно под руководством председателя эвакоприемной комиссии, согласно годовому плану работы комиссии.

9. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения.

V. Функциональные обязанности членов эвакоприемной комиссии

1. Функциональные обязанности председателя эвакоприемной комиссии.

Председатель эвакоприемной комиссии подчиняется главе Городского округа Коломна Московской области - руководителю гражданской обороны и отвечает за планирование, организацию и проведение мероприятий по приему, размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, и его всестороннее жизнеобеспечение в особый период.

1.1. Председатель эвакоприемной комиссии несет ответственность:

1) за организацию и планирование мероприятий по приему, размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения материальных и культурных ценностей в безопасном районе на территории Городского округа Коломна Московской области;

за организацию работы приемной эвакуационной комиссии в мирное и военное время;

2) за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей.

1.2. Председатель комиссии обязан:

В мирное время:

1) организовать и контролировать работу приемной эвакуационной комиссии в соответствии с годовым планом;

2) организовать совместно с управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности администрации Городского округа Коломна Московской области разработку плана приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;

3) организовать работу комиссии по разработке (совместно с управлениями и отделами администрации Городского округа Коломна Московской области) планов всестороннего обеспечения эвакоприемных мероприятий;

4) организовать работу комиссии по определению количества и выбору мест размещения (дислокации) ПЭП и СЭП, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в безопасный район;

5) организовать учет транспортных средств организаций и распределение их между ПЭП и СЭП для обеспечения перевозок населения при его рассредоточении и эвакуации;

6) лично участвовать в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению мероприятий;

7) проводить плановое заседание приемной эвакуационной комиссии не реже двух раз в год с составлением протокола заседания комиссии, а в случае необходимости проводить экстренные заседания;

8) организовать проведение занятий с личным составом комиссии согласно Примерной программы;

9) организовать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой персонала приемных эвакуационных органов;

10) организовать взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования и обеспечения приемных эвакуационных мероприятий;

осуществлять подбор работников и распределять их по должностям в приемной эвакуационной комиссии;

11) изучать возможности загородной зоны Городского округа Коломна Московской области по размещению эвакуированного (рассредоточиваемого) населения;

12) организовать и отработать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;

13) организовать проверки готовности приемных эвакуационных органов;

организовать своевременное представление отчетных документов в Московскую областную эвакуационную комиссию.

1.3. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, а также при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера:

1) организовать контроль за приведением в готовность эвакоприемных органов, проверку схем оповещения и связи;

2) организовать работу комиссии по уточнению категорий и численности эвакуированного (рассредоточиваемого) населения;

3) организовать работу ПЭП и СЭП по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;

4) организовать работу по уточнению плана приема, размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей в безопасном районе на территории Городского округа Коломна Московской области;

5) организовать работу по подготовке к развертыванию ПЭП и СЭП;

6) организовать работу комиссии по уточнению (совместно с транспортными организациями) порядка использования автотранспорта, выделяемого для доставки эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения в безопасный район;

7) организовать работу комиссии по контролю за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭП и СЭП;

8) организовать работу комиссии по взаимодействию с органами военного командования и управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и общественной безопасности по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакоприемных мероприятий;

9) организовать развертывание и готовность к работе ПЭП и СЭП по установленной готовности гражданской обороны;

10) доложить главе Городского округа Коломна Московской области - руководителю гражданской обороны о готовности к проведению мероприятий по приему, размещению эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения в безопасном районе на территории Городского округа Коломна Московской области.

1.4. В ходе проведения эвакоприемных мероприятий:

1) периодически уточнять задачи на проведение эвакоприемных мероприятий у главы Городского округа Коломна Московской области - руководителя гражданской обороны;

2) доводить задачи на проведение эвакоприемных мероприятий до исполнителей;

3) контролировать выполнение почасового графика проведения эвакоприемных мероприятий;

4) организовать работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;

5) организовать инженерную защиту и охрану эвакуированного (рассредоточиваемого) населения на ПЭП (СЭП) и в пути следования в безопасный район;

6) организовать работу комиссии по взаимодействию с эвакоприемными органами Городского округа Коломна Московской области по вопросам приема и размещения эвакуированного (рассредоточиваемого) населения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) организовать работу комиссии по вывозу в безопасный район материальных и культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

7) организовать работу по представлению донесений в Московскую областную эвакуационную комиссию согласно табелю срочных донесений, а в случае срыва приемных эвакуационных мероприятий - докладывать немедленно;

8) доложить главе Городского округа Коломна Московской области - руководителю гражданской обороны о завершении эвакоприемных мероприятий.

2. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии.

Заместитель председателя эвакоприемной комиссии отвечает за планирование эвакоприемных мероприятий, подготовку членов комиссии и подчиненных эвакуационных органов.

Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником всего личного состава эвакоприемной комиссии. Его указания и распоряжения обязательны для выполнения всеми членами комиссии. В отсутствие председателя комиссии выполняет его функциональные обязанности в полном объеме.

На заместителя председателя комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:

2.1. В мирное время:

1) организация и контроль за разработкой планов приема и размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах Городского округа Коломна Московской области;

2) контроль за подготовкой эвакуационных комиссий предприятий, организаций и учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов к выполнению задач по приему, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения;

3) организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эвакуируемого населения в населенных пунктах Городского округа Коломна Московской области;

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

1) постоянный контроль за приведением в готовность эвакуационных комиссий предприятий, организаций и учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов Городского округа Коломна Московской области;

2) контроль за ходом уточнения плана приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения на территории Городского округа Коломна Московской области;

3) организация подготовки к развертыванию мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;

4) организация работы совместно с органами военного командования и автотранспортными предприятиями Городского округа Коломна Московской области по уточнению расчета автотранспорта для обеспечения вывоза населения;

2.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

1) контроль за ходом оповещения эвакуационных органов Городского округа Коломна Московской области;

2) организация оповещения органов управления всех уровней и населения Городского округа Коломна Московской области о начале проведения эвакуационных мероприятий;

3) организация развертывания мест посадки (высадки) и приемных эвакуационных пунктов;

4) контроль за ходом эвакуации населения и их всесторонним обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные пункты эвакуации и их размещением.

3. Функциональные обязанности секретаря комиссии.

Секретарь эвакоприемной комиссии отвечает:

1) за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования;

2) за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроль за их выполнением.

Секретарь комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

На секретаря комиссии возложено выполнение следующих обязанностей:

3.1. В мирное время:

1) подготовка годового плана работы комиссии и контроль за его выполнением;

2) участие в разработке планов эвакоприемных мероприятий;

3) подготовка материалов к заседаниям комиссии;

4) сбор членов комиссии на заседания, ведение протоколов заседаний комиссии;

5) уточнение списка членов комиссии, при необходимости внесение изменений в ее состав;

6) доведение решений комиссии до исполнителей;

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

1) контроль за ходом оповещения и прибытия членов комиссии;

2) отработка докладов, отчетов, донесений и решений председателя комиссии;

3) ведение учета полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доведение их до исполнителей и осуществление контроля за их выполнением;

3.3. С получением распоряжения на проведение эвакоприемных мероприятий:

1) сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакоприемных мероприятий;

2) обобщение поступающей информации, подготовка докладов председателю комиссии;

3) доведение до эвакуационных комиссий предприятий, организаций и учреждений, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов и населения информации об обстановке;

4) подготовка докладов, донесений о ходе проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационную комиссию Московской области;

5) учет принятых в ходе проведения эвакоприемных мероприятий решений комиссии и доведение их до сведения исполнителей, контроль за поступлением докладов об исполнении этих решений.