Приложение N 1. План-график мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2022 год

Приложение N 1
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
по федерального государственного
лицензионного контроля (надзора)
за деятельностью по заготовке,
хранению, переработке и реализации
лома черных металлов, цветных
металлов на 2022 год

План-график
мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному лицензионному контролю (надзору) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на 2022 год

N	Виды профилактических мероприятий	Ответственные исполнители	Формы, способы и периодичность проведения профилактических мероприятий
1.	Информирование	Отдел лицензирования Отдел организационной работы	Информирование по вопросам лицензионного контроля осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте министерства в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Министерство размещает, и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Информирование осуществляется по мере необходимости.
2.	Обобщение правоприменительной практики	Отдел лицензирования Отдел государственной службы, правовой и кадровой работы	Обобщение правоприменительной практики проводится в порядке, установленном статьей 47 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обобщение правоприменительной практики проводится для решения следующих задач: - обеспечение единообразных подходов к применению контрольным органом и его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; - выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений; - анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба); - подготовка предложений об актуализации обязательных требований; - подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. По итогам обобщения правоприменительной практики министерство обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики министерства. Доклад утверждается министром либо заместителем министра и представляется в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня представления такого доклада посредством информационной системы "Управление".
3.	Объявление предостережения	Отдел лицензирования	Порядок объявления предостережения установлен статьей 49 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В случае наличия у министерства сведений о готовящихся или нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, министерство объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований. Решение о направлении предостережения, принимает министр, либо заместитель министра или иное уполномоченное приказом министерства должностное лицо министерства. Утверждение и объявление предостережения осуществляется не позднее 5 дней со дня получения уполномоченным должностным лицом министерства указанных сведений. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов. Министерство осуществляют учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.
4.	Консультирование	Отдел лицензирования	Консультирование по вопросам лицензионного контроля осуществляется в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В случае обращения лицензиатов должностные лица министерства осуществляют консультирование, т.е. дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением лицензионного контроля. Консультирование может осуществляться: - по телефону; - посредством видео-конференц связи; - на личном приеме; - в ходе проведения профилактического мероприятия; - в ходе проведения контрольного мероприятия. Консультирование, включая письменное консультирование, осуществляется по следующим вопросам: - разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля; - периодичность и порядок проведения контрольных мероприятий; - порядок обжалования решений министерства, действий или бездействий должностных лиц министерства; - гарантии и защита прав лицензиатов. В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц министерства. Консультирование по однотипным обращениям (5 и более) лицензиатов и их представителей может осуществляться посредством размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменных разъяснений, подписанных уполномоченным должностным лицом министерства. Консультирование осуществляется без взимания платы. Уполномоченные должностные лица министерства осуществляют учет консультаций. Консультирование осуществляется по мере необходимости.
5.	Профилактический визит	Отдел лицензирования	Профилактический визит должностными лицами министерства проводится в соответствии с требованиями, установленными статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении лицензиатов, приступающих к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке, реализации лома черных и (или) цветных металлов, а также в отношении объектов лицензионного контроля, отнесенных к категории высокого риска. Обязательные профилактические визиты проводятся в соответствии с утвержденным планом-графиком. В ходе обязательного профилактического визита лицензиат информируется об лицензионных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о периодичности и содержании контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов лицензионного контроля различных категорий риска. В ходе обязательного профилактического визита должностным лицом министерства может осуществляться консультирование лицензиата в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Лицензиат должен быть уведомлен о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 1 рабочий день. Лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения. Министерство обязано предложить лицензиатам, приступающим к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке, реализации лома черных и (или) цветных металлов проведение профилактических визитов не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности. При проведении профилактического визита лицензиатам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо министерства незамедлительно направляет информацию об этом министру или заместителю министра для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.