Распоряжение Губернатора Астраханской области от 24 мая 2022 г. N 279-р "О рейтинге органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции на 2022-2025 годы"

Во исполнение подпункта "е" пункта 10 раздела II стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р:

1. Утвердить прилагаемые:

- перечень показателей для оценки (рейтингования) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - перечень показателей) на 2022-2025 годы;

- Порядок оценки (рейтингования) и поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - Порядок).

2. Министерству экономического развития Астраханской области:

- ежегодно, до 1 сентября года, следующего за отчетным, осуществлять сбор информации о значениях показателей для оценки (рейтингования) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в соответствии с перечнем показателей;

- ежегодно, до 20 сентября года, следующего за отчетным, осуществлять формирование рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - рейтинг) в соответствии с перечнем показателей и Порядком;

- ежегодно, до 1 октября года, следующего за отчетным, размещать рейтинг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области ежегодно, до 1 сентября года, следующего за отчетным, представлять в министерство экономического развития Астраханской области информацию о значениях показателей для оценки (рейтингования) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в соответствии с перечнем показателей.

4. Распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Губернатора
Астраханской области
от 24.05.2022 N 279-р

Перечень
показателей для оценки (рейтингования) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции на 2022-2025 годы

N	Наименование показателя	Целевое значение показателя				Оценка достижения целевого значения показателя
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Да (целевое значение достигнуто)	Нет (целевое значение не достигнуто)
1. Показатели уровня реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета 5 апреля 2018 г.
1.1	Наличие в органах местного самоуправления муниципального образования Астраханской области уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции	-				1,00	0,00
1.2	Наличие утвержденного перечня муниципальных рынков товаров, работ и услуг для содействия развитию конкуренции	-				1,00	0,00
1.3	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования Астраханской области с установлением целевых показателей и определением их числовых значений	-				1,00	0,00
	в том числе:
1.3.1	ежегодная актуализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования Астраханской области					1,00	0,00
1.4	Наличие на официальном сайте муниципального образования Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела, посвященного вопросам содействия развитию конкуренции	-				1,00	0,00
1.5	Опубликование и актуализация органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях таких объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц					1,00	0,00
1.6	Создание и организация системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области					1,00	0,00
	в том числе:
1.6.1	наличие ключевых показателей эффективности функционирования системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства					0,5	0,00
1.6.2	наличие карты рисков нарушения антимонопольного законодательства					0,5	0,00
1.6.3	наличие плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства					0,5	0,00
	Итого:					8,5	0,00
2. Показатели уровня реализации Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р
2.1	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, %	98,5	98,5	98,5	98,5	1,00	0,00
2.2	Доля кладбищ Астраханской области и мест захоронений на них, включенных в размещенный на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области реестр кладбищ Астраханской области и мест захоронений на них, %	-	20	50	100	1,00	0,00
2.3	Наличие реестров хозяйствующих субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, размещенных на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области	-	Да	Да	Да	1,00	0,00
2.4	Наличие механизма оказания услуг по организации похорон по принципу "одного окна"	-	Да	Да	Да	1,00	0,00
2.5	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, %	92,3	92,3	92,3	92,3	1,00	0,00
2.6	Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, %	86,8	91,8	95,3	100,0	1,00	0,00
	Итого:					6,00	0,00
3. Показатели уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг
3.1	Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, %	Превышает 100%				1,00	0,00
3.2	Темп роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, %	Превышает 100%				1,00	0,00
3.3	Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в муниципальном образовании Астраханской области, %	Сокращение относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.4	Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций по муниципальному образованию Астраханской области, %	Прирост относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.5	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в муниципальном образовании Астраханской области, %	Прирост относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.6	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов в муниципальном образовании Астраханской области, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, %	Прирост относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.7	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Астраханской области и (или) муниципального образования Астраханской области в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Астраханской области, %	Прирост относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.8	Темп роста оборота розничной торговли, %	Превышает 100%				1,00	0,00
3.9	Наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг и услуг, принятых или приведенных в соответствие с распоряжением Правительства Астраханской области от 08.04.2016 N 130-Пр "О примерном перечне муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, и перечне услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), в том числе в электронной форме, в Астраханской области", ед.					0,02 за каждый административный регламент предоставления муниципальной услуги, но не более 1,00	0,00
3.10	Наличие проектов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП), находящихся в стадии реализации					0,20 за каждый проект, но не более 1,00	0,00
3.11	Наличие проектов МЧП, находящихся в стадии разработки					0,10 за каждый проект, но не более 1,00	0,00
3.12	Объем частных инвестиций в создание/реконструкцию инфраструктуры в рамках проектов МЧП					до 0,5 млн руб. - 0,20; от 0,5 до 1,0 млн руб. - 0,50; более 1 млн руб. - 1,00	0,00
3.13	Доля объема муниципальных контрактов, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, от общего объема муниципальных контрактов, %	Прирост относительно фактического значения за предыдущий отчетный период				1,00	0,00
3.14	Доля муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание, которые предоставляются на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), %	Превышает 50%				1,00	0,00
3.15	Доля муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), которые предоставляются в электронной форме, от общего количества муниципальных услуг и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), %	Превышает 75%				1,00	0,00
	Итого:					15,00	0,00

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Губернатора
Астраханской области
от 24.05.2022 N 279-р

Порядок
оценки (рейтингования) и поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции

1.1. Настоящий Порядок оценки (рейтингования) и поощрения органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - Порядок) разработан в целях внедрения на территории Астраханской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - стандарт), исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" (далее - Указ), перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.05.2018 N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета 5 апреля 2018 г. (далее - перечень поручений), распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р "Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы" (далее - Национальный план), а также стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области к развитию конкуренции.

1.2. Оценка (рейтингование) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - оценка (рейтингование) осуществляется в отношении органа местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) на основе расчета интегральной оценки, которая определяется в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (далее - интегральная оценка).

1.3. Ранжирование органов местного самоуправления осуществляется на основе интегральной оценки. Первое место присваивается органу местного самоуправления, у которого наибольшая интегральная оценка. Далее остальные органы местного самоуправления ранжируются по убыванию интегральной оценки. По итогам ранжирования органов местного самоуправления формируется рейтинг органов местного самоуправления в части их деятельности по содействию развитию конкуренции (далее - рейтинг).

1.4. В качестве исходной информации для проведения оценки (рейтингования) используются данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия и органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Расчет интегральной оценки

2.1. Интегральная оценка (И) определяется по формуле:

И = К1 x Уст + К2 x Унп + К3 x Укрс,

где:

К1 - удельный вес показателя Уст, который равен в 2022 году 0,3, в 2023 году - 0,2, в 2024 году - 0,2, в 2025 году - 0,2;

К2 - удельный вес показателя Унп, который равен в 2022 году 0,4, в 2023 году - 0,4, в 2024 году - 0,3, в 2025 году - 0,3;

К3 - удельный вес показателя Укрс, который равен в 2022 году 0,3, в 2023 году - 0,4, в 2024 году - 0,5, в 2025 году - 0,5;

Уст - показатель уровня реализации стандарта, исполнения Указа и перечня поручений;

Унп - показатель уровня реализации Национального плана;

Укрс - показатель уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг.

2.2. Показатель уровня реализации стандарта, исполнения Указа и перечня поручений (Уст) определяется по формуле:

Уст = СТ реал / СТ макс x 100%,

где:

СТ реал - балльная оценка реализации стандарта, исполнения Указа и перечня поручений (баллов);

СТ макс - максимальное количество баллов по реализации стандарта, исполнения Указа и перечня поручений (8,5 балла).

2.3. Балльная оценка реализации составляющих стандарта, Указа и перечня поручений (СТ реал) осуществляется в соответствии с разделом 1 перечня показателей для оценки (рейтингования) органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, утвержденного настоящим распоряжением (далее - перечень показателей).

В случае реализации составляющего стандарта, Указа и перечня поручений в соответствии с перечнем показателей органу местного самоуправления присваивается 1 балл.

В случае если составляющее стандарта, Указа и перечня поручений в соответствии с перечнем показателей не реализовано, органу местного самоуправления балл не присваивается.

2.4. Показатель уровня реализации Национального плана (Унп) определяется по формуле:

Унп = У реал / У макс x 100%,

где:

У реал - балльная оценка реализации Национального плана (баллов);

У макс - максимальное количество баллов по реализации Национального плана (6 баллов).

2.5. Балльная оценка реализации составляющих Национального плана (У реал) осуществляется в соответствии с разделом 2 перечня показателей.

В случае достижения установленного целевого значения показателя органу местного самоуправления присваивается 1 балл.

В случае если достигнутое значение показателя ниже установленного целевого значения показателя, балл не присваивается.

В случае если достигнутое значение показателя превышает установленное целевое значение показателя, дополнительные баллы не присваиваются.

2.6. Показатель уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг (Укрс) определяется по формуле:

Укрс = П дос / П макс x 100%,

где:

П дос - балльная оценка достижения целевых показателей уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг (баллов);

П макс - максимальное количество баллов по достижению целевых показателей уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг (16 баллов).

2.7. Балльная оценка достижения целевых показателей уровня развития конкурентной среды на муниципальных рынках товаров, работ, услуг (П дос) осуществляется в соответствии с разделом 3 перечня показателей.

В случае достижения установленного целевого значения показателя органу местного самоуправления присваивается соответствующий балл.

В случае если достигнутое значение показателя ниже установленного целевого значения показателя, балл не присваивается.

В случае если достигнутое значение показателя превышает установленное целевое значение показателя, дополнительные баллы не присваиваются.

3. Порядок поощрения

3.1. По итогам формирования рейтинга органы местного самоуправления, занявшие 1, 2, 3 места, награждаются дипломами министерства экономического развития Астраханской области.

3.2. Награждение органов местного самоуправления осуществляется министром экономического развития Астраханской области на коллегии министерства экономического развития Астраханской области.