Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 27 мая 2022 г. N 133 "О проекте закона Алтайского края "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края".

2. Направить указанный проект закона в постоянные комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, прокурору Алтайского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для подготовки замечаний и предложений.

Установить, что поправки к проекту закона представляются в постоянный комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению до 7 июня 2022 года.

3. Предложить Губернатору Алтайского края совместно с постоянным комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по здравоохранению доработать проект закона с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края
"О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края"

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы, связанные с привлечением медицинских и фармацевтических работников в медицинские организации государственной системы здравоохранения Алтайского края, с сохранением и развитием кадрового потенциала с целью поэтапного устранения дефицита медицинских и фармацевтических кадров и создания условий для роста обеспеченности населения медицинскими работниками, с совершенствованием медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков, а также с постоянным повышением ими своего профессионального уровня и расширения квалификации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) медицинские организации - организации, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида медицинскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", функции и полномочия учредителя которых осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья;

2) медицинские работники - граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьями 69, 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проживающие на территории Алтайского края, работающие по основному месту работы в медицинских организациях по должности, профессии или специальности, квалификационные требования к которым определены в соответствии с утверждаемыми в установленном трудовым законодательством порядке квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;

3) фармацевтические работники - граждане Российской Федерации, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста в соответствии со статьями 69, 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проживающие на территории Алтайского края, работающие по основному месту работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Алтайского края.

Статья 3. Дополнительные меры по обеспечению кадрами медицинских организаций

1. В Алтайском крае в целях обеспечения кадрами медицинских организаций реализуются меры, направленные на:

1) привлечение в медицинские организации впервые трудоустраивающихся медицинских работников;

2) развитие наставничества в медицинских организациях;

3) совершенствование медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков, повышение ими своего профессионального уровня;

4) получение медицинскими работниками дополнительного профессионального образования и расширение квалификации по востребованным специальностям;

5) организационную поддержку профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников;

6) укомплектование кадрами межрайонных медицинских организаций;

7) поддержку наполнения и сохранения кадрового потенциала медицинских организаций в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Алтайского края.

2. Органы местного самоуправления вправе в пределах своей компетенции самостоятельно, при наличии средств, устанавливать дополнительные гарантии медицинским и фармацевтическим работникам.

Статья 4. Меры, направленные на привлечение в медицинские организации впервые трудоустраивающихся медицинских работников

1. Фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов, станций и отделений скорой медицинской помощи, кабинетов неотложной помощи и доврачебной помощи, врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию в течение 6 месяцев после получения допуска к профессиональной деятельности, в течение первых трех лет работы устанавливается ежемесячная выплата.

2. Указанная в части 1 настоящей статьи выплата не предоставляется работникам, имеющим по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, право на получение аналогичных мер или таких же мер в большем объеме, чем это предусмотрено настоящим Законом.

3. Размер и порядок предоставления выплат, установленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 5. Наставничество в медицинских организациях

1. Для обеспечения профессиональной поддержки медицинских и фармацевтических работников, завершивших обучение по программам высшего образования, для реализации возможности осуществлять медицинскую деятельность в медицинских организациях государственной системы здравоохранения под контролем опытных специалистов медицинские организации вырабатывают и принимают меры, способствующие успешному овладению работающими в них медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональными знаниями, умениями и навыками, их профессиональному становлению и приобретению ими необходимого опыта, в том числе закрепляют за молодыми специалистами наставников из числа работников медицинских организаций, обладающих достаточными для осуществления наставничества квалификацией, практическими знаниями и умениями.

2. Медицинским и фармацевтическим работникам, осуществляющим наставничество, устанавливается ежемесячная выплата.

3. Порядок организации наставничества, размер и порядок предоставления ежемесячной выплаты, установленной частью 1 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 6. Меры, направленные на совершенствование медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков, повышение профессионального уровня

1. В целях стимулирования профессиональной деятельности медицинские работники, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, имеют право претендовать на предоставление единовременных выплат, связанных с прохождением за пределами Российской Федерации стажировок, предполагающих изучение передового опыта, приобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения медицинскими работниками своих трудовых обязанностей.

2. Размер и порядок предоставления выплат, установленных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 7. Дополнительное профессиональное образование медицинских и фармацевтических работников и расширение квалификации по востребованным специальностям

1. Медицинскому или фармацевтическому работнику, желающему трудоустроиться в медицинскую организацию по новой специальности, предоставляется компенсация расходов на оплату обучения по программе профессиональной переподготовки в области здравоохранения.

2. Перечень специальностей медицинских и фармацевтических работников, имеющих право на получение компенсации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размер и порядок ее выплаты утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 8. Меры, направленные на поддержку медицинских работников межрайонных медицинских организаций

1. Медицинским работникам, осуществляющим свою деятельность в межрайонных медицинских организациях, предоставляются ежемесячные выплаты за обслуживание населения в межрайонном округе.

2. Перечень должностей медицинских работников, имеющих право на получение выплат в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размер и порядок их предоставления утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 9. Организационная поддержка профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья обеспечивает включение медицинских и фармацевтических работников в составы образуемых им консультативных, совещательных органов по вопросам здравоохранения на территории Алтайского края.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья обеспечивает функционирование в Алтайском крае единой бесплатной горячей телефонной линии по возникающим у медицинских и фармацевтических работников вопросам, касающимся условий осуществления ими профессиональной деятельности, в том числе соблюдения их прав и свобод, предоставления социальных гарантий и компенсаций, установления ограничений, обязанностей и ответственности.

Статья 10. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

1. Финансирование расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Финансирование расходов осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко