Распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 мая 2022 г. N 297-рг Об утверждении Инвестиционной декларации Чувашской Республики (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы Чувашской Республики от 27 мая 2022 г. N 297-рг

В целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Чувашской Республики утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Чувашской Республики.

Глава Чувашской Республики

О. Николаев

г. Чебоксары

27 мая 2022 года

N 297-рг

Утверждена
распоряжением Главы
Чувашской Республики
от 27.05.2022 N 297-рг

Инвестиционная декларация
Чувашской Республики

I. Общее описание целей инвестиционного развития Чувашской Республики

1.1. Инвестиционная декларация Чувашской Республики (далее - инвестиционная декларация) разработана в целях:

создания условий для опережающего инвестиционного развития Чувашской Республики;

достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.2. Главной целью инвестиционного развития Чувашской Республики является обеспечение к 2030 году реального роста инвестиций в основной капитал на 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года в качестве вклада в достижение национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.3. Основными направлениями деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере инвестиционного развития региона являются:

применение передовых практик формирования благоприятного инвестиционного климата;

стабильность условий осуществления инвестиционной деятельности;

предоставление мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и создание привлекательных условий для ведения предпринимательской деятельности;

развитие институциональной среды для инвесторов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

эффективное сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах жизненного цикла.

1.4. Инвестиционная декларация основана на следующих принципах:

принцип ответственности - инвестиционная декларация является обязательством Чувашской Республики перед инвестором о незыблемости мер государственной поддержки и условий для ведения бизнеса;

принцип достоверности - информация, содержащаяся в инвестиционной декларации, соответствует нормативным правовым актам Чувашской Республики, а также государственным информационным ресурсам, являющимся первоисточниками такой информации;

принцип проактивности - в процесс подготовки инвестиционной декларации максимально вовлечены все заинтересованные лица, включая представителей бизнес-сообщества, предпринимательских объединений и экспертных сообществ;

принцип неухудшения положения инвестора при утверждении новой инвестиционной декларации;

принцип открытости и доступности информации;

принцип благоприятного инвестиционного климата;

принцип эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности.

1.5. Осуществление инвестиционной деятельности в Чувашской Республике регулируется Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике".

II. Ключевые характеристики Чувашской Республики

2.1. Вводные данные

Чувашская Республика - субъект Российской Федерации, расположенный на правобережье реки Волги, является небольшим, но динамично развивающимся регионом.

Площадь Чувашской Республики составляет 18343 кв. км, в состав республики входят 21 муниципальный округ и 5 городских округов. Население составляет 1197,9 тыс. человек.

2.2. Наличие необходимой инфраструктуры

Территория Чувашской Республики обладает всеми необходимыми условиями для реализации инвестиционных проектов.

Чувашская Республика занимает удобное географическое положение в центре европейской части России. Разветвленная транспортная инфраструктура - залог развития экономических связей. Транспортная инфраструктура региона включает международный аэропорт Чебоксары, железнодорожный вокзал, речной порт.

Одним из крупнейших инвестиционных проектов, начатых в 2021 году на территории Чувашской Республики, является строительство скоростной автомобильной дороги М-12 Москва - Нижний Новгород - Казань. Протяженность объекта по Чувашии составит 94 км. Строительство скоростной автомобильной дороги М-12 Москва - Нижний Новгород - Казань придаст серьезный импульс развитию промышленного производства в республике, а также развитию малого и среднего бизнеса. Появятся новые рабочие места. Проект будет способствовать созданию инфраструктуры придорожного сервиса: гостиниц, объектов общественного питания, автозаправок, авторемонтных мастерских, предприятий реального сектора экономики.

Созданы инвестиционные площадки, в том числе индустриальные парки, технопарки. В настоящее время на территории республики функционируют 3 индустриальных парка в г. Чебоксары и Канаше, промышленный технопарк "Абат". Также в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 865-р, будут созданы индустриальные парки в городах Чебоксары и Новочебоксарске, Батыревском и Цивильском районах.

На инвестиционном портале Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - инвестиционный портал) размещена инвестиционная карта, которая позволяет подобрать площадку для работы в любом муниципальном образовании республики, а также предложить свою территорию для размещения производства в регионе.

2.3. Наличие преференциальных режимов

В Чувашской Республике функционирует территория опережающего социально-экономического развития "Канаш" (далее - ТОСЭР). Для резидентов ТОСЭР установлен 10-летний период государственной поддержки (в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития) по уплате налога на имущество организаций (налоговая ставка 0 процентов), налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики (налоговая ставка 5 процентов на первые 5 лет и 12 процентов на последующие 5 лет), земельного налога (налоговая ставка 0 процентов). Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (в течение 10 лет при получении статуса резидента в течение 3 лет с момента создания ТОСЭР) составляют 7,6 процента.

Резидентами ТОСЭР привлечено 785,0 млн. рублей внебюджетных инвестиций, создано 257 рабочих мест.

Резидентами ТОСЭР являются 11 организаций. Ими планируется реализовать инвестиционные проекты на общую сумму 3,7 млрд. рублей с созданием более чем 500 рабочих мест.

Кроме того, планируется создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории г. Новочебоксарска. Данное решение поддержано на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам создания особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (моногородах) 19 февраля 2021 года.

В Чувашской Республике инвесторам предоставляются меры государственной поддержки, в том числе налоговые льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами. Информация о них публикуется на инвестиционном портале.

2.4. Соблюдение установленных сроков получения согласований и предоставления разрешительной документации для ведения инвестиционной деятельности

Органы исполнительной власти Чувашской Республики в рамках своих полномочий обеспечивают согласование и предоставление разрешительной документации, необходимой для ведения инвестиционной деятельности, в максимально короткие сроки, в любом случае не позднее сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.5. Основные направления инвестиционной политики

Приоритетными отраслями для привлечения инвестиций в Чувашской Республике являются:

электротехника;

машиностроение;

химическая отрасль;

сельское хозяйство;

оборонно-промышленный комплекс;

солнечная энергетика;

композитные материалы;

туризм;

информационные технологии.

2.6. Объекты инновационной инфраструктуры

В целях активизации инновационной деятельности в Чувашской Республике за последние несколько лет были созданы и функционируют следующие объекты инновационной инфраструктуры:

центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения в Чувашской Республике;

центр поддержки технологий и инноваций при Национальной библиотеке Чувашской Республики;

региональный центр инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства;

Чебоксарский инжиниринговый центр транспортного и сельскохозяйственного машиностроения;

четыре центра молодежного инновационного творчества на базе ООО "НПП "Автоматика" (г. Чебоксары), ООО "БИТ" (г. Чебоксары), ООО "Республика" (г. Шумерля), ООО НПО "Инновации" (г. Мариинский Посад).

На базе центра "Мой Бизнес" создан Центр кластерного развития, деятельность которого направлена на развитие кластерных инициатив в отраслях экономики.

Ярким примером кластерного объединения предприятий региона является электротехнический кластер. Чувашская Республика является признанным лидером в области релейной защиты и автоматизации электроэнергетических систем (РЗА) и центром релестроения России.

2.7. Развитие традиционных отраслей экономики

Развитие экономики Чувашской Республики характеризуется следующей структурой валового регионального продукта:

обрабатывающие производства - 25,6 процента;

деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 13,4 процента;

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 12,2 процента;

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 7,8 процента;

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 6,6 процента;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 6,3 процента;

строительство - 5,8 процента;

транспортировка и хранение - 4,9 процента;

образование - 4,3 процента;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 3,3 процента.

По итогам 2021 года валовой региональный продукт в Чувашской Республике оценивается на уровне 352,0 млрд. рублей, или 101,8 процента в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102, развитие традиционных отраслей экономики республики относится к основным приоритетам социально-экономического развития. Показатели развития обрабатывающих производств и сельского хозяйства представлены ниже:

Показатели	2021 г.	2022 г.	2024 г.	2030 г.
	факт	оценка	среднесрочный прогноз	прогноз
Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств, млрд. рублей	244,4	244,5	264,0	326,0
Индекс промышленного производства, процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,5	101,5	102,2	104,7
Продукция сельского хозяйства, млрд. рублей	49007,2	49528,2	56888,4	74885,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,1	103,2	104,0	101,1

Основу экономики Чувашской Республики составляет промышленный комплекс (33 процента экономики республики), который включает в себя около 2,4 тыс. предприятий.

В 2021 году организациями промышленного комплекса отгружено товаров собственного производства, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 281,8 млрд. рублей, или 111,4 процента к уровню 2020 года, в том числе организациями обрабатывающих производств - 244,4 млрд. рублей (115,0 процента).

Структура обрабатывающих производств:

52,7 процента - машиностроение и электротехнический кластер;

17,3 процента - химическое производство;

16,4 процента - производство пищевых продуктов, включая напитки;

13,6 процента - прочие.

В 2021 году Чувашской Республикой заключен специальный инвестиционный контракт (СПИК 2.0) по реализации в Чувашии инвестиционного проекта "Создание производства тракторной техники на территории Российской Федерации по современной технологии "Технология производства сельскохозяйственного трактора с мощностью двигателя 40-90 л.с.". Инвестиционные вложения в проект составят свыше 1,7 млрд. рублей, что позволит создать более 500 дополнительных рабочих мест. Объем налоговых и страховых отчислений составит порядка 2,4 млрд. рублей.

Агропромышленный комплекс является одним из крупнейших и важнейших секторов экономики республики. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2021 году составил 90,1 процента.

Основная специализация сельского хозяйства - производство зерна, молока, яиц, картофелеводство, овощеводство, мясомолочное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

Строительный комплекс является одной из приоритетных отраслей экономики Чувашской Республики и определяет ее текущее состояние. В строительной сфере республики зарегистрировано около 3 тыс. организаций, в которых занято 20,9 тыс. человек.

За 2021 год по виду деятельности "Строительство" выполнены работы на сумму 45,42 млрд. рублей, или 111,8 процента к 2020 году.

Подготовка рабочих кадров и специалистов в Чувашской Республике ведется в 24 профессиональных образовательных организациях и 13 образовательных организациях высшего образования. В них обучается 64,9 тыс. студентов.

Студенты в Чувашской Республике обучаются по 34 профессиям и 98 специальностям среднего профессионального образования, по 21 программе специалитета, 89 программам бакалавриата и 30 программам магистратуры.

В 81 проценте техникумов и колледжей ведется подготовка кадров по профессиям и специальностям, входящим в перечень 50 наиболее востребованных и перспективных на рынке труда профессий и специальностей, по новым федеральным государственным образовательным стандартам в соответствии с международными требованиями и передовыми технологиями.

2.8. Планируемые к реализации инвестиционные проекты, оказывающие влияние на инвестиционный климат республики

В перечень инвестиционных проектов, направленных на реализацию Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2021 г. N 428-р, включены 454 проекта с общим объемом инвестиций 292646,63 млн. рублей.

III. Инвестиционные обязательства Чувашской Республики

Кабинет Министров Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

неухудшение условий реализации инвестиционных проектов;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках свода инвестиционных правил, разрабатываемого в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики, в досудебном порядке;

общедоступность для инвесторов информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Чувашской Республики, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторам в Чувашской Республике;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Чувашской Республики;

повышение уровня доходов населения Чувашской Республики.

IV. Инвестиционная команда Чувашской Республики

4.1. Состав инвестиционной команды Чувашской Республики по должностям

В состав инвестиционной команды Чувашской Республики входят:

Глава Чувашской Республики;

первый заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр финансов Чувашской Республики;

заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики;

заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр сельского хозяйства Чувашской Республики;

министр промышленности и энергетики Чувашской Республики;

главы администраций муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики, главы муниципальных округов (по согласованию);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (по согласованию);

исполнительный директор АНО "Агентство инвестиционного развития Чувашии" (по согласованию);

президент Союза "Торгово-промышленная палата Чувашской Республики" (по согласованию);

председатель Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию);

председатель Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию);

представители иных институтов развития Чувашской Республики, обеспечивающих поддержку реализации инвестиционных проектов в соответствии с осуществляемыми полномочиями (по согласованию);

представители финансовых организаций, обеспечивающих доступность финансовых услуг для субъектов инвестиционной деятельности (по согласованию);

представители ресурсоснабжающих организаций (по согласованию).

4.2. Персональный состав инвестиционной команды Чувашской Республики

Персональный состав инвестиционной команды Чувашской Республики определяется Главой Чувашской Республики. Контактные данные представителей инвестиционной команды Чувашской Республики размещаются на инвестиционном портале, содержащем актуальную информацию об инвестиционной деятельности на территории Чувашской Республики, посредством которого также обеспечивается связь инвесторов с представителями инвестиционной команды Чувашской Республики.

4.3. Распределение ответственности между членами инвестиционной команды Чувашской Республики в части взаимодействия с инвесторами

АНО "Агентство инвестиционного развития Чувашии" (далее - Агентство), как ключевой институт развития региона, в целях повышения инвестиционной привлекательности с 2021 года обеспечивает привлечение в экономику Чувашской Республики прямых инвестиций и сопровождение реализуемых инвесторами проектов в режиме "одного окна". Комплексное сопровождение инвесторов со стороны Агентства, осуществляемое на всех этапах реализации инвестиционных проектов от подготовки бизнес-плана до ввода в эксплуатацию и дальнейшего сервисного сопровождения нового предприятия, позволяет создать в Чувашской Республике максимально комфортную бизнес-среду для инвесторов.

В рамках организации сопровождения инвестиционных проектов Агентством при необходимости осуществляется взаимодействие с ведомствами и организациями, к компетенции которых относится требующий решения вопрос инвестора.

Вопросы достижения целей инвестиционной декларации, в том числе связанные с организацией работы инвестиционной команды Чувашской Республики, рассматриваются на заседаниях Координационного совета по развитию инвестиционной и предпринимательской активности, защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.