Приказ Челябинского областного суда от 16 апреля 2021 г. N 49 "Об утверждении Регламента Челябинского областного суда"

В целях организации деятельности Челябинского областного суда, на основании постановления президиума Челябинского областного суда от 16 апреля 2021 года приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Регламент Челябинского областного суда.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель суда

В.В. Малашковец

Утвержден
постановлением президиума
Челябинского областного суда
от 16 апреля 2021 г.

Регламент
Челябинского областного суда

1. Общие положения

Регламент Челябинского областного суда (далее - Регламент) регулирует вопросы организации деятельности Челябинского областного суда (далее - Челябинский областной суд, суд).

Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность судов общей юрисдикции, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности судов.

Челябинский областной суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Финансовое и материально-техническое обеспечение суда осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В своей деятельности суд руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Пленума Верховного Суда и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, председателя Челябинского областного суда и настоящим Регламентом.

В залах заседаний Челябинского областного суда размещается Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации.

При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.

2. Руководство Челябинского областного суда

Руководство Челябинским областным судом осуществляют председатель суда и заместители председателя суда.

2.1. Полномочия председателя Челябинского областного суда

Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи Челябинского областного суда и процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:

1) организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

3) созывает президиум суда и председательствует в его заседаниях;

4) распределяет обязанности между заместителями председателя суда, судьями суда;

5) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

6) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

7) вносит в квалификационную коллегию судей Челябинской области представления о квалификационной аттестации судей Челябинского областного суда, председателей, заместителей председателей и судей районных судов, мировых судей, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

8) организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;

9) организует проверку заявлений и жалоб граждан на работу нижестоящих судов и судей;

10) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

11) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

12) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя Челябинского областного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей Челябинского областного суда.

2.2. Полномочия заместителей председателя Челябинского областного суда

Заместители председателя суда наряду с осуществлением полномочий судей Челябинского областного суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителей председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляют полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем суда, в частности:

1) осуществляют руководство работой соответствующих судебных коллегий и аппарата суда;

2) могут председательствовать в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий;

3) информируют председателя суда и президиум суда о деятельности соответствующих судебных коллегий;

4) организуют работу по обобщению судебной практики для представления ее результатов на рассмотрение президиума суда;

5) участвуют в организации работы по повышению квалификации судьями Челябинского областного суда, прохождению судьями нижестоящих судов общей юрисдикции стажировки в Челябинском областном суде, в работе по повышению квалификации работниками аппарата суда, являющимися федеральными государственными гражданскими служащими;

6) контролируют исполнение сотрудниками аппарата суда поручений председателя суда;

7) осуществляют контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка;

8) участвуют в работе комиссий суда;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия председателя Челябинского областного суда по поручению председателя суда его полномочия осуществляет один из его заместителей.

3. Состав Челябинского областного суда

Челябинский областной суд действует в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам.

3.1. Президиум Челябинского областного суда

Порядок формирования, полномочия и порядок работы президиума суда

Президиум суда состоит из 7 судей, в том числе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности.

Члены президиума суда из числа судей Челябинского областного суда утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя суда.

Президиум суда:

1) утверждает по представлению председателя суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей Челябинского областного суда;

2) ежегодно представляет по предложению председателя суда на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав судебной коллегии судей Челябинского областного суда, принимающей решение по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

3) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Заседания президиума суда проводятся не реже двух раз в месяц.

О времени и месте заседания президиума суда и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены президиума суда и приглашенные лица уведомляются заблаговременно.

Заседание президиума суда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов президиума суда.

В заседаниях президиума суда председательствует председатель суда, а в его отсутствие - один из его заместителей.

В заседании президиума суда ведется протокол, в котором должны быть отражены: время и место заседания; сведения о явке членов президиума суда, а также сведения о других лицах, приглашенных на заседание; перечень вопросов, включенных в повестку заседания; вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования; принятые президиумом суда решения.

Заседания президиума суда проводятся в зале, в котором размещаются государственные символы Российской Федерации: Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.

Организационное, документационное и информационное обеспечение работы президиума суда осуществляет секретарь президиума суда, который назначается председателем суда.

Материалы к рассмотрению на заседании президиума суда передаются секретарю президиума для проведения мероприятий по подготовке заседаний, ознакомления с ними членов президиума суда.

Заседания президиума суда являются открытыми и могут проводиться с использованием систем видеоконференц-связи.

Для рассмотрения наиболее важных и актуальных вопросов, в том числе по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики, организационному обеспечению деятельности суда, а также подведению итогов работы суда, могут проводиться расширенные заседания президиума суда.

Лица, приглашенные на заседание президиума суда, обязаны соблюдать установленный в заседании порядок.

Лица, присутствующие в заседании президиума суда, вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов согласно повестке заседания, давать пояснения после предоставления им слова председательствующим в заседании, имеют право фиксировать ход заседания письменно и с помощью средств аудиозаписи. Фотосъемка заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет допускаются с разрешения председательствующего.

Решения принимаются президиумом суда в форме постановлений открытым голосованием большинством голосов членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

На основании постановления президиума суда по вопросам организации работы суда председатель суда может издавать приказы и распоряжения.

Контроль выполнения поручений президиума суда по рассматриваемым вопросам осуществляется лицами, назначенными председателем суда.

3.2. Судебные коллегии и судебные составы судебных коллегий Челябинского областного суда. Порядок формирования и полномочия

В составе Челябинского областного суда действуют судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по административным делам и судебная коллегия по уголовным делам.

Судебные коллегии формируются из числа судей Челябинского областного суда в составе: председателя судебной коллегии, председателей судебных составов и судей соответствующих судебных составов.

Председатель суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии Челябинского областного суда рассматривают:

1) в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными законами к подсудности Челябинского областного суда;

2) в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

3) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.

Председатели судебных коллегий наряду с осуществлением полномочий судьи:

председательствуют на заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа членов судебных коллегий;

осуществляют руководство работой соответствующих судебных коллегий;

представляют в президиум суда отчеты о деятельности соответствующих судебных коллегий;

вправе истребовать из районных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя суда.

В случае отсутствия председателя судебной коллегии его полномочия осуществляет заместитель председателя суда, а при его отсутствии - председатель судебного состава той же судебной коллегии в соответствии с приказом председателя суда.

Рассмотрение дел в судебных коллегиях осуществляется судебными составами либо в предусмотренных законом случаях судьями единолично.

Судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам утверждаются президиумом суда по представлению председателя суда из числа судей Челябинского областного суда. Судебные составы возглавляют председатели судебных составов, утверждаемые президиумом суда по представлению председателя суда.

Председатель судебного состава судебной коллегии наряду с осуществлением полномочий судьи:

осуществляет полномочия по организации работы возглавляемого им судебного состава и председательствует в судебных заседаниях;

организует работу по обобщению судебной практики в судебном составе;

осуществляет контроль за деятельностью работников аппарата суда, закрепленных за соответствующей судебной коллегией, соблюдением служебной дисциплины, правил внутреннего распорядка, требований должностных регламентов и инструкций, а также установленного порядка работы со служебными документами;

осуществляет контроль за соблюдением установленных законом сроков при рассмотрении и разрешении дел в соответствующем судебном составе;

информирует председателя соответствующей судебной коллегии о деятельности судебного состава;

выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае временного отсутствия председателя судебного состава его полномочия осуществляет один из судей того же судебного состава, утверждаемый президиумом суда по представлению председателя суда.

4. Судьи Челябинского областного суда

Судьями Челябинского областного суда являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Порядок назначения на должность и прекращения полномочий судьи установлен Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Судья наряду с осуществлением полномочий по отправлению правосудия выполняет также и другие функции по реализации полномочий суда общей юрисдикции, установленных Федеральным конституционным законом "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", принимает участие в изучении и обобщении судебной практики, выполняет иные полномочия, предоставленные ему законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дел судья обязан обеспечить правильное применение законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдение установленных правил судебного делопроизводства.

Судья осуществляет непосредственное руководство работой помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работников аппарата суда, обеспечивающих исполнение его полномочий.

5. Аппарат Челябинского областного суда

Аппарат Челябинского областного суда осуществляет организационное обеспечение деятельности суда, которое включает в себя мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного, аналитического, статистического, документационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Аппарат суда состоит из структурных подразделений - отделов, не входящих в их состав должностей "помощник председателя суда" и "помощник судьи", а также должностей, не относящихся к должностям федеральной государственной гражданской службы.

Общая численность работников аппарата суда (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Структура, численность работников и штатное расписание аппарата суда определяются председателем суда по согласованию с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

В структуру аппарата суда входят: отдел делопроизводства; отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам; отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам; отдел кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики; отдел судебной статистики и правовой информатизации; отдел по взаимодействию со средствами массовой информации; отдел кадров и государственной службы; финансово-бухгалтерский отдел; отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий.

Конкретные задачи, функции и направления деятельности структурных подразделений аппарата суда определяются соответствующими положениями, утверждаемыми председателем суда, Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161 (далее - Инструкцией по судебному делопроизводству), приказами и распоряжениями председателя суда.

Контроль за деятельностью структурных подразделений аппарата суда и работников аппарата суда осуществляет непосредственно председатель суда и (или) его заместители в соответствии с распределением обязанностей.

Непосредственное руководство структурными подразделениями аппарата суда, распределение функциональных обязанностей между работниками структурного подразделения осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем исходя из возложенных на структурное подразделение аппарата суда задач и функций, а также в зависимости от его численного состава.

Назначение и освобождение от должности работников аппарата суда осуществляется приказом председателя суда.

Должностные обязанности, права, квалификационные требования и ответственность работников аппарата суда определяются соответствующими должностными регламентами (инструкциями), утверждаемыми председателем суда.

При осуществлении своей деятельности работники аппарата суда основываются на принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод граждан, сохранения конфиденциальности информации и персональных данных, соблюдении Правил поведения работников аппарата суда, утвержденных Постановлением Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 г. N 156, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работники аппарата суда в пределах своих должностных обязанностей взаимодействуют с администратором соответствующего суда, осуществляющим полномочия на основании Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ.

6. Администратор Челябинского областного суда

Деятельность Челябинского областного суда организационно обеспечивает администратор суда.

Администратор суда:

принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также участвует в организации предоставления им медицинской помощи и их санаторно-курортного лечения;

обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы;

организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда;

разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

7. Заключительные положения

Разбирательство дел в Челябинском областном суде открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Граждане, представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления имеют право присутствовать в судебном заседании, если судебное заседание не является закрытым.

Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет допускаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Информация, связанная с рассмотрением дел в Челябинском областном суде, размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информационных табло и киоске, размещенных в здании суда.

Судебное и архивное делопроизводство в суде организуются в порядке, предусмотренном Инструкцией по судебному делопроизводству, Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 56.

Рассмотрение обращений, не подлежащих разрешению в процессуальном порядке, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 229.

Связь со средствами массовой информации организуется в суде и непосредственно осуществляется отделом по взаимодействию со средствами массовой информации.

Пропуск в здание суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Челябинского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности Челябинского областного суда в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке осуществления пропускного режима в здание (помещение) Челябинского областного суда и Правилами пребывания посетителей в Челябинском областном суде, которые утверждаются председателем суда.

Решение об утверждении, изменении и дополнении Регламента принимается на заседании президиума суда.