Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 марта 2002 г. N КА-А40/1647-02 Определение о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета совершать действия по исполнению постановления налоговой полиции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика отменено, поскольку указанный запрет означает предрешение вопроса о предмете иска, кроме того, меры по обеспечению иска приняты судом до момента принятия искового заявления к производству, что недопустимо

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 марта 2002 г. N КА-А40/1647-02

определением Арбитражного суда г.Москвы от 22.11.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 14.01.2002, приняты меры по обеспечению иска в виде запрета УФСНП РФ по г.Москве и другим лицам совершать действия по исполнению постановления УФСНП РФ по г.Москве от 26.10.2001 N ЮЗАО/2-7391.

При этом суды сослались на ст.ст. 75, 76 АПК РФ.

В кассационной жалобе УФСНП РФ по г.Москве просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм процессуального права: ст.ст. 14, 115, 177, 124, 132 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, подержавшего доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит, что определение от 22.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.2002 по делу N А40-43104/01-76-446 Арбитражного суда г.Москвы подлежат отмене как вынесенные с нарушением требований закона: ст. 75 АПК РФ.

Согласно ст. 75 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Таким образом, под обеспечением иска понимается применяемая судом мера пресечения, направленная на предотвращение возможных затруднений при исполнении судебного акта.

Из материалов дела видно, что ни заявитель, ни суд при вынесении судебных актов (определения и постановления) не обосновали необходимость принятия мер по обеспечению иска.

В соответствии с Законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции" приостановление операций по счетам налогоплательщика применяется к недобросовестному налогоплательщику как мера обеспечения требования о предоставлении информации (п.4 ст. 11). Иск заявлен о признании недействительным постановления УФСНП РФ по г.Москве о приостановлении операций по счетам ООО "Стиль Производство".

Запретив УФСНП РФ по г.Москве и другим лицам совершать действия по приостановлению операций по счетам истца, суд тем самым фактически предрешил вопрос о предмете иска - постановления УФСНП РФ по г.Москве.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 75, 106, п.11 ст. 112 АПК РФ суд принял меры по обеспечению иска раньше, чем принял исковое заявление к производству.

Так, определение об обеспечении иска вынесено судом 22.11.2001, а исковое заявление принято к производству лишь 28.11.2001.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175, 179 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 22.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 14.01.2002 по делу N А40-43104/01-76-446 Арбитражного суда г.Москвы отменить.