Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 25 мая 2022 г. N 7/426 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области"

Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области", Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 10 июня 2022 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
18.05.2022

Проект Закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 27.02.1995 N 3-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 21.08.1996 N 103-ОЗ, от 24.09.1999 N 179-ОЗ, от 13.06.2001 N 15-ОЗ, от 29.05.2002 N 105-ОЗ, от 30.08.2004 N 347-ОЗ, от 28.06.2005 N 24-ОЗ, от 14.12.2005 N 113-ОЗ, от 26.10.2006 N 238-ОЗ, от 28.12.2006 N 272-ОЗ, от 31.08.2007 N 369-ОЗ, от 12.12.2007 N 434-ОЗ, от 11.06.2008 N 42-ОЗ, от 14.05.2009 N 207-ОЗ, от 04.10.2010 N 392-ОЗ, от 30.12.2010 N 437-ОЗ, от 08.02.2011 N 444-ОЗ, от 02.03.2012 N 9-ОЗ, от 01.06.2012 N 46-ОЗ, от 02.11.2012 N 110-ОЗ, от 26.04.2013 N 176-ОЗ, от 08.10.2013 N 237-ОЗ, от 01.10.2014 N 407-ОЗ, от 28.11.2014 N 452-ОЗ, от 23.12.2014 N 469-ОЗ, от 17.03.2015 N 504-ОЗ, от 29.12.2015 N 634-ОЗ, от 08.02.2016 N 647-ОЗ, от 30.05.2016 N 682-ОЗ, от 31.03.2017 N 57-ОЗ, от 02.11.2017 N 134-ОЗ, от 30.01.2018 N 180-ОЗ, от 08.05.2018 N 217-ОЗ, от 07.11.2018 N 270-ОЗ, от 11.03.2019 N 324-ОЗ, от 06.05.2019 N 354-ОЗ, от 10.06.2019 N 372-ОЗ, от 07.10.2019 N 416-ОЗ, от 13.05.2020 N 516-ОЗ, от 07.09.2020 N 574-ОЗ, от 05.10.2020 N 594-ОЗ, от 18.12.2020 N 658-ОЗ, от 21.06.2021 N 755-ОЗ, от 29.10.2021 N 19-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутат Законодательного Собрания замещает государственную должность Амурской области.";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности

1. Депутаты Законодательного Собрания осуществляют депутатскую деятельность в Законодательном Собрании на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Число депутатов Законодательного Собрания, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом области.

2. Право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе должно быть предоставлено не менее чем одному депутату Законодательного Собрания, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании.

3. В Законодательном Собрании на профессиональной (постоянной) основе замещаются государственные должности Амурской области:

1) председателя Законодательного Собрания;

2) заместителя председателя Законодательного Собрания, осуществляющего деятельность на профессиональной (постоянной) основе;

3) председателя комитета Законодательного Собрания, осуществляющего деятельность на профессиональной (постоянной) основе;

4) заместителя председателя комитета Законодательного Собрания, осуществляющего деятельность на профессиональной (постоянной) основе;

5) депутата Законодательного Собрания, осуществляющего деятельность на профессиональной (постоянной) основе.

4. Депутаты Законодательного Собрания избираются на государственные должности Амурской области, замещаемые на профессиональной (постоянной) основе (далее - должности, замещаемые на профессиональной (постоянной) основе), в порядке, установленном Законом Амурской области от 03.12.2007 N 428-ОЗ "О Законодательном Собрании Амурской области" (далее - Закон Амурской области "О Законодательном Собрании Амурской области") и Регламентом Законодательного Собрания.

5. В течение 30 дней со дня избрания депутата Законодательного Собрания на должность, замещаемую на профессиональной (постоянной) основе, депутат обязан представить в Законодательное Собрание:

1) уведомление о прекращении им полномочий и деятельности, не совместимых со статусом депутата, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе;

2) копию паспорта;

3) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случаев, если трудовая (служебная) деятельность им ранее не осуществлялась);

4) копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

5) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

6. Депутаты Законодательного Собрания досрочно освобождаются от должностей, замещаемых на профессиональной (постоянной) основе, по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, в порядке, установленном Законом Амурской области "О Законодательном Собрании Амурской области" и Регламентом Законодательного Собрания.

Основаниями для досрочного освобождения депутата Законодательного Собрания от должности, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе, являются:

1) досрочное прекращение депутатских полномочий в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;

2) инициатива не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;

3) добровольное сложение полномочий по должности, замещаемой на профессиональной (постоянной) основе (добровольная отставка);

4) изменение структуры и (или) численного состава комитетов Законодательного Собрания, количества комитетов Законодательного Собрания;

5) непредставление в установленный частью 4 настоящей статьи срок уведомления и документов, указанных в части 4 настоящей статьи.";

3) статью 4 изложить в новой редакции:

"Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания

1. Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) письменного заявления о сложении своих полномочий;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) установления в его отношении фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;

10) несоблюдения им требований, установленных частью 4 статьи 5, частями 2, 3 - 7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации");

11) неоднократного несоблюдения им ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

2. Решение Законодательного Собрания о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда Законодательному Собранию стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между заседаниями Законодательного Собрания - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.";

4) статью 18 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Депутат Законодательного Собрания не вправе разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

За нарушение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, депутат Законодательного Собрания несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.";

5) в части 1 статьи 20 слова "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

6) статью 23 признать утратившей силу;

7) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Ведение личных дел, трудовых книжек, формирование в электронном виде сведений о деятельности депутатов Законодательного Собрания, замещающих должности на профессиональной (постоянной) основе

1. В отношении каждого депутата Законодательного Собрания, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе, кадровой службой аппарата Законодательного Собрания в порядке, установленном для ведения личных дел государственных гражданских служащих, ведется личное дело, а также трудовая книжка в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Кадровая служба аппарата Законодательного Собрания формирует в электронном виде сведения о замещении депутатом Законодательного Собрания должности на профессиональной (постоянной) основе и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, представляет их в Пенсионный фонд Российской Федерации. Депутату Законодательного Собрания, замещающему должность на профессиональной (постоянной) основе, указанные сведения предоставляются в порядке, аналогичном для предоставления сведений о трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.";

8) в статье 25:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Депутат Законодательного Собрания имеет право на возмещение в течение текущего финансового года фактически понесенных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, включая расходы на содержание помощников депутата Законодательного Собрания (за исключением оплаты труда).

Предельный размер возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, порядок и условия их возмещения устанавливаются положением, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.

Предельный размер возмещения расходов депутата Законодательного Собрания подлежит ежегодной индексации в размере и сроки, предусмотренные законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Депутату Законодательного Собрания, замещающему должность на профессиональной (постоянной) основе, предоставляются гарантии, установленные настоящим Законом, Законом Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области" (далее - Закон Амурской области "О государственных должностях Амурской области"), в том числе ежемесячное денежное вознаграждение в зависимости от замещаемой должности.

Ежемесячное денежное вознаграждение депутата Законодательного Собрания, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе, выплачивается со дня, следующего за днем представления им уведомления и документов, указанных в части 4 статьи 3.1 настоящего Закона, на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания.";

в) части 4 и 5 признать утратившими силу;

9) в части 1 статьи 26 слова "на профессиональной постоянной основе" заменить словами "на профессиональной (постоянной) основе";

10) статью 27 изложить в новой редакции:

"Статья 27. Отпуска депутатов Законодательного Собрания, замещающих должности на профессиональной (постоянной) основе

1. В соответствии с Законом Амурской области "О государственных должностях Амурской области" депутат Законодательного Собрания, замещающий должность на профессиональной (постоянной основе), имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней. Указанный отпуск может предоставляться по частям.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется депутату Законодательного Собрания, замещающему должность на профессиональной (постоянной) основе, ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым председателем Законодательного Собрания.

3. Депутат Законодательного Собрания, замещающий должность на профессиональной (постоянной) основе, может быть отозван из ежегодного оплачиваемого отпуска на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания. Отзыв депутата Законодательного Собрания, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе, из ежегодного оплачиваемого отпуска без его согласия не допускается.

В случае отзыва депутата Законодательного Собрания, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе, из отпуска неиспользованная часть отпуска предоставляется по выбору депутата Законодательного Собрания, замещающего должность на профессиональной (постоянной) основе, в удобное для него время в течение текущего года или присоединяется к отпуску за следующий год.

4. За все неиспользованные дни отпуска депутату Законодательного Собрания, замещающему должность на профессиональной (постоянной) основе, выплачивается компенсация.

5. Депутату Законодательного Собрания, замещающему должность на профессиональной (постоянной) основе, по его письменному заявлению в случаях, аналогичных случаям, установленным трудовым законодательством, предоставляется (может предоставляться) отпуск без сохранения ежемесячного денежного вознаграждения на основании распоряжения председателя Законодательного Собрания.";

11) в части 1 статьи 29 слова "на профессиональной постоянной основе" заменить словами "на профессиональной (постоянной) основе";

12) абзац первый части 1 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания: "Гражданин не может быть одновременно помощником двух и более депутатов.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

пункты 9 - 12 статьи 1 Закона Амурской области от 30.08.2004 N 347-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов";

части 4 и 5 статьи 1 Закона Амурской области от 28.06.2005 N 24-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов";

части 1 - 3 статьи 1 Закона Амурской области от 14.12.2005 N 113-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов";

пункт 6 статьи 1 Закона Амурской области от 28.12.2006 N 272-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов";

пункты 17 и 18 статьи 2 Закона Амурской области от 12.12.2007 N 434-ОЗ "О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области и отдельные законодательные акты области";

часть 9 статьи 1 Закона Амурской области от 11.06.2008 N 42-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области";

пункт 1 статьи 1 Закона Амурской области от 30.12.2010 N 437-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области".

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов