- Главная
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2022 г. N 248 "Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта"
- Приложение N 2. Порядок отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам
Приложение N 2. Порядок отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 11 мая 2022 г. N 248
Порядок
отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам
1. Предметом процедуры отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам 1 (далее - валидация проекта) являются сведения о проекте, планируемом (реализуемом) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - проект).
2. Валидация проекта включает процедуру оценки и подтверждения соответствия проекта критериям отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона 2 (далее - критерии климатических проектов).
3. Валидация проекта проводится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, аккредитованными в национальной системе аккредитации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - орган по валидации) и не являющимися аффилированными лицами исполнителя проекта.
4. Валидация проекта проводится на основании договора на проведение валидации (далее - Договор), заключенного между органом по валидации и исполнителем проекта.
5. Сроки проведения валидации проекта, стоимость работ, перечень дополнительных документов и сведений, связанных с реализацией проекта, которые исполнитель проекта представляет органу по валидации, и иные условия устанавливаются Договором.
6. В случае изменения срока реализации проекта и (или) мероприятий, реализация которых предусмотрена проектом, в отношении проекта процедура валидации проводится в соответствии с настоящим Порядком.
7. Для проведения валидации проекта исполнитель проекта представляет в орган по валидации следующие документы и сведения:
а) описание проекта, в котором содержатся:
сведения об исполнителе проекта, включающие:
в отношении юридического лица: наименование; организационно-правовая форма; основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица); дата государственной регистрации (при наличии) (для иностранного юридического лица); адрес места нахождения; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии); вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность; дата рождения; место жительства; страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика; дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; основной государственной регистрационный номер (при наличии); сведения об осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (при наличии);
сведения о названии, целях, задачах, типе проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);
сведения об отраслевой принадлежности (категории) проекта в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
характеристики проекта, включая место реализации проекта (место нахождения земельного участка или земельных участков, включая адрес и (или) географическое указание места проведения планируемых и (или) реализуемых мероприятий проекта, применяемые технологии, продукцию и мероприятия, предусмотренные проектом);
описание потенциальных рисков невыполнения мероприятий проекта и мер по их минимизации;
б) описание проекта, включающее перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, сопровождающейся выбросами парниковых газов и (или) их поглощением, а также иных объектов (при наличии), которые обеспечивают сокращение выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения;
в) описание и обоснование определения прогнозируемой количественной оценки выбросов и (или) поглощений парниковых газов при отсутствии проекта за период реализации проекта (далее - базовая линия) и результата количественной оценки планируемых к сокращению (предотвращению) и (или) поглощению выбросов парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта (далее - проектный сценарий) с указанием использованных методики (методологии) и расчетной модели количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов и (или) увеличения поглощений парниковых газов в результате реализации мероприятий проекта (в формате, обеспечивающем прослеживаемость и воспроизводимость всех вычислений);
г) дату начала и сроки реализации проекта, сроки этапов реализации проекта (при наличии) (включая сведения о предполагаемой (фактической) дате начала и планируемой дате завершения реализации проекта, а также сведения о периоде, в течение которого в результате реализации проекта происходит сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);
д) план мероприятий по сбору первичных данных для подтверждения сведений о сокращении (предотвращении) выбросов парниковых газов или увеличении поглощения таких газов на протяжении периода реализации проекта (далее - план мониторинга);
е) дополнительные документы и сведения, связанные с реализацией проекта и предусмотренные Договором.
8. Определение базовой линии осуществляется с учетом прогнозируемого уровня производственной деятельности и сведений о фактических объемах выбросов парниковых газов и их поглощении за период не менее 3 (трех) лет до начала реализации проекта.
9. Расчет фактических объемов выбросов парниковых газов и (или) их поглощений осуществляется с использованием методики количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, утвержденной в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона 3.
10. В качестве базовой линии принимается сценарий, который является наиболее вероятным с учетом всех идентифицированных препятствий (барьеров) для реализации проекта, в том числе:
а) технических (возможность реализации технологии);
б) технологических (доступность технологии);
в) регуляторных (наличие нормативных ограничений на применение технологии);
г) экономических (доступность финансовых ресурсов);
д) социально-экологических (уровень воздействия на окружающую среду и местные сообщества);
е) квалификационных (доступность необходимых компетенций для реализации технологии).
11. При количественной оценке выбросов и (или) поглощений парниковых газов в рамках проектного сценария используются прогнозы о наименьших уровнях сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения, обеспечивающих достижение результатов, заявленных в документах и сведениях, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
12. Сведения о дате начала реализации проекта должны включать в себя информацию о дате начала работ по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту и монтажу необходимого оборудования, а также о дате начала иных мероприятий по реализации проекта.
13. Планируемая величина сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации проекта должна рассчитываться исходя из характеристик (технических условий) применяемого в проекте оборудования, технологий и иных мероприятий.
14. В случае если проект реализуется в несколько этапов, информация о планируемой величине сокращения (предотвращении) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации проекта представляется по каждому этапу реализации проекта.
15. По результатам проведения валидации проекта органом по валидации подготавливается отчет о валидации проекта, включающий заключение о валидации проекта. Отчет о валидации проекта утверждается и подписывается руководителем органа по валидации и направляется исполнителю проекта.
Устранение недостатков, выявленных в процессе валидации, осуществляется исполнителем проекта в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
16. В отчет о валидации проекта включается информация, предусмотренная национальными стандартами и другими документами национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов.
17. Положительное заключение о валидации проекта подготавливается органом по валидации при одновременном выполнении следующих условий:
а) полнота и комплектность содержания представленных на рассмотрение документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
б) соответствие проекта критериям климатических проектов;
в) отсутствие противоречий при выборе базовой линии и проектного сценария, использованной методики (методологии) и плана мониторинга нормативным правовым актам или документам национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в том числе в отношении реализации климатических проектов, разработанным в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.
В иных случаях подготавливается отрицательное заключение о валидации проекта с указанием информации, явившейся основанием для принятия такого решения.
18. После выдачи органом по валидации отчета о валидации проекта с положительным заключением о валидации проекта исполнитель климатического проекта вправе инициировать включение сведений о планируемом (реализуемом) им климатическом проекте в реестр углеродных единиц в соответствии с порядком создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона 4.
------------------------------
1Пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124; далее - Федеральный закон).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5124.
------------------------------
Открыть документ в системе ГАРАНТ