Постановление Правительства Ярославской области от 30 мая 2022 г. N 404-п "Об утверждении Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года"

В целях исполнения пункта 11 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 7 октября 2021 г. N Пр-1919

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Программу развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года.

1.2. План мероприятий по реализации Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, занятости населения, государственной гражданской службы, кадровой политики.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

М.Я. Евраев

Утверждена
постановлением Правительства области
от 30.05.2022 N 404-п

Программа развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года

Паспорт Программы

Сроки реализации Программы	2022 - 2030 годы
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Даргель Вера Викторовна, телефон (4852) 78-60-23
Ответственный исполнитель Программы	департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее - ДФКСиМП ЯО)	директор ДФКСиМП ЯО Тюрганов Илья Петрович, телефон (4852) 40-01-65
Исполнители Программы	департамент образования Ярославской области	директор департамента образования Ярославской области Лобода Ирина Валентиновна, телефон (4852) 40-18-95
Цели Программы	- обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению доступных условий для занятий спортом; - расширение возможностей для удовлетворения интересов детей и их семей в сфере детско-юношеского спорта, создание у них мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом; - создание надежного фундамента для повышения эффективности подготовки спортивного резерва
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	https://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx

I. Введение

1. Программа развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года (далее - Программа) разработана при участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с:

1.1. Пунктом 11 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 7 октября 2021 г. N Пр-1919.

1.2. Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

1.3. Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

1.4. Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р.

1.5. Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N 1023 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".

1.6. Законом Ярославской области от 11 ноября 2013 г. N 54-з "О физической культуре и спорте в Ярославской области".

1.7. Региональной целевой программой "Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2020 N 279-п "О региональной целевой программе "Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы".

1.8. Постановлением Правительства области от 19.03.2021 N 118-п "Об утверждении перечней мероприятий по развитию школьного спорта, студенческого спорта, по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста и по развитию плавания на территории Ярославской области".

1.9. Государственной программой Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 169-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

1.10. Государственной программой Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 175-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - ГП ЯО "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы).

1.11. Комплексом мер по развитию массового спорта и созданию сети физкультурно-спортивных клубов в Ярославской области в 2021 - 2024 годах, утвержденным постановлением Правительства области от 08.04.2021 N 197-п "Об утверждении Комплекса мер по развитию массового спорта и созданию сети физкультурно-спортивных клубов в Ярославской области в 2021 - 2024 годах и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

1.12. Постановлением Правительства области от 25.11.2021 N 809-п "О реализации в 2021 - 2024 годах тестирования по Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу "Готов к труду и обороне" (ГТО) обучающихся образовательных организаций Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 16.05.2018 N 360-п".

2. Программа не относится к категории государственных программ Ярославской области, поскольку требования к ней установлены непосредственно Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р, и не создает расходных обязательств областного бюджета по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими государственными программами Ярославской области.

II. Состояние системы детско-юношеского спорта

1. Общие положения.

1.1. В настоящее время в Ярославской области деятельность по развитию детско-юношеского спорта осуществляет более 500 организаций и учреждений различной ведомственной принадлежности. Они реализуют более 1 700 дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности и программ спортивной подготовки.

В 331 общеобразовательной организации (из 382) созданы школьные физкультурно-спортивные клубы.

Также в Ярославской области действует более 100 спортивных секций и кружков, занимающихся с детьми в возрасте от 3 до 17 лет, учрежденных частными лицами. Их посещают около 2 000 детей.

1.2. Основным звеном региональной системы детско-юношеского спорта являются организации, для которых реализация дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности и оказание услуг по спортивной подготовке являются основными видами деятельности. Таких организаций в Ярославской области 52, из них 35 организаций относится к отрасли физической культуры и спорта, 17 - к отрасли образования.

Особенностью Ярославской области является то, что учредителями примерно 90 процентов указанных организаций являются органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, соответственно, они должны быть активными участниками реализации Программы.

1.3. Согласно данным федерального статистического наблюдения (формы 1-ФК, 2-ГТО, 3-АКФ 5-ФК), общее количество детей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в возрасте от 3 до 18 лет в Ярославской области составляет 177 799 человек. Общая численность детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов, занимающихся по программам адаптивной физической культуры и спорта, - 5 644 человека.

Общая штатная численность тренеров и педагогов, задействованных в реализации дополнительных образовательных программ и проведении внеурочной физкультурно-спортивной работы в образовательных организациях, составляет 1 583 человека, из них 157 тренеров-преподавателей работают в детско-юношеских спортивных школах, 1 051 - в системе спортивной подготовки отрасли физической культуры и спорта.

Спортивные занятия с детьми ведутся на 2 594 объектах спортивной инфраструктуры, находящихся в областной, муниципальной или частной собственности.

2. Спортивная подготовка.

2.1. Спортивную подготовку детей в Ярославской области осуществляет 35 физкультурно-спортивных организаций. Все они относятся к отрасли спорта. Среди них 16 спортивных школ, 19 спортивных школ олимпийского резерва, 1 спортивно-адаптивная школа. Спортивная подготовка ведется по видам спорта. В системе спортивной подготовки работает 1 051 тренер, из которых 57 имеют высшую тренерскую квалификацию.

Более половины организаций, осуществляющих спортивную подготовку, имеют лицензии на осуществление дополнительной образовательной деятельности и помимо спортивной подготовки реализуют дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности.

Согласно государственной статистической отчетности (форма 5-ФК), спортивной подготовкой охвачены 20 131 ребенок в возрасте от 5 до 17 лет, в том числе 154 ребенка-инвалида, занимающихся на базе государственного учреждения Ярославской области "Спортивно-адаптивная школа". В настоящее время в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 26.12.2019 N 1117 "Об утверждении перечня базовых видов спорта" 13 видов спорта являются базовыми (приоритетными) для региона. В целях развития базовых видов спорта осуществляется закупка спортивного оборудования и инвентаря для опорных спортивных организаций, развивающих данные виды спорта. Ведущие спортсмены Ярославской области по приоритетным видам спорта направляются для участия в тренировочных мероприятиях и спортивных соревнованиях различного уровня. Адресная финансовая поддержка оказывается организациям, развивающим приоритетные для региона виды спорта, за счет средств областного и федерального бюджетов.

2.2. В состав национальных сборных Российской Федерации по базовым видам спорта входят более 100 спортсменов из Ярославской области.

В 2021 году наиболее высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях добились спортсмены, занимающиеся фристайлом, подводным спортом, пулевой стрельбой, плаванием.

Ярославские спортсмены регулярно входят в состав национальных сборных по таким видам спорта, как фристайл, подводный спорт, плавание. Основными центрами подготовки спортсменов являются муниципальные и государственные спортивные школы.

2.3. В Ярославской области существует система поддержки молодых спортсменов. Например, по итогам 2021 года:

- 55 юных спортсменов, показавшие высокие спортивные результаты, получают ежемесячные стипендии из областного бюджета в размере 1 500 рублей;

- 10 лучших тренеров Ярославской области за достижения своих юных воспитанников стали лауреатами спорта Ярославской области и получают выплаты из областного бюджета до 100 000 рублей.

2.4. В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в 2021 году на территории Ярославской области реализованы следующие мероприятия:

- приобретено оборудование для создания малой спортивной площадки для подготовки населения к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО) в Ростовском муниципальном районе;

- приобретено оборудование для создания физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа для центра внешкольной работы в Пошехонском муниципальном районе;

- в августе 2021 года введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Красные Ткачи Ярославского района;

- в июле 2021 года открыт физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа со спортивным ядром и универсальной площадкой в г. Рыбинске;

- в декабре 2021 года завершена комплексная реконструкция стадиона "Сатурн" в г. Рыбинске.

3. Дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности.

3.1. 17 детско-юношеских спортивных школ отрасли образования реализуют 268 программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, из них 224 общеразвивающие программы и 44 программы предпрофессиональной подготовки. В спортивных школах системы дополнительного образования занимаются 9 957 детей по 42 видам спорта. Занятия ведут 157 тренеров-преподавателей. Наиболее популярными являются футбол (383 человека в 11 спортивных школах) и настольный теннис (431 человек в 9 спортивных школах).

Некоторые спортивные школы, расположенные в сельских районах, имеют филиальную сеть и организуют работу по спортивной подготовке на базе общеобразовательных организаций при сетевом взаимодействии. Эти же спортивные школы зачастую создают группы детей от 4 до 7 лет на базе дошкольных образовательных организаций, реализуя там общеразвивающие программы физкультурной направленности и осуществляя отбор перспективных воспитанников.

3.2. Кроме детско-юношеских спортивных школ, 447 дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности реализуется в 47 организациях дополнительного образования, которые наряду с этим реализуют и другие образовательные программы (культурно-эстетические, технические и прочие).

В организациях дополнительного образования детей наиболее популярными видами спорта являются волейбол (занимаются 1133 человека), плавание (занимаются 443 человека), спортивный туризм (занимаются 593 человека), футбол (занимаются 1234 человека), настольный теннис (занимаются 962 человека).

3.3. Дополнительные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности реализуют также дошкольные учреждения, общеобразовательные организации, физкультурно-спортивные и иные организации. По данным Портала персонифицированного дополнительного образования Ярославской области (https://yar.pfdo.ru), общее количество организаций, реализующих такие программы, составляет 398, а общее количество программ - 1 625.

Дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности и организации

N п/п	Муниципальное образование области	Количество дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности	Количество организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности
1	2	3	4
1.	Большесельский муниципальный район	7	1
2.	Борисоглебский муниципальный район	15	7
3.	Брейтовский муниципальный район	15	2
4.	Городской округ г. Переславль-Залесский	155	24
5.	Городской округ г. Рыбинск	107	40
6.	Городской округ г. Ярославль	696	175
7.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	55	8
8.	Даниловский муниципальный район	43	15
9.	Любимский муниципальный район	21	5
10.	Мышкинский муниципальный район	17	6
11.	Некоузский муниципальный район	20	3
12.	Некрасовский муниципальный район	30	4
13.	Первомайский муниципальный район	20	6
14.	Пошехонский муниципальный район	30	8
15.	Ростовский муниципальный район	79	14
16.	Рыбинский муниципальный район	68	19
17.	Тутаевский муниципальный район	83	20
18.	Угличский муниципальный район	66	22
19.	Ярославский муниципальный район	98	19
Итого		1625	398

3.4. Программы физкультурно-спортивной направленности пользуются большим спросом у обучающихся, что подтверждается данными о зачислениях детей в возрасте от 5 до 18 лет: только за первый месяц 2022 года зафиксировано 32,5 тыс. зачислений, из них около 17 тыс. в организациях дополнительного образования.

4. Отдельные элементы системы детско-юношеского спорта.

4.1. В число важных элементов системы детско-юношеского спорта входят образовательные организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг в сфере дошкольного, начального, общего и профессионального образования. Согласно официальным статистическим данным, около 50 процентов детей, систематически занимающихся физкультурой и спортом, делают это по месту основной учебы.

4.2. Дошкольные образовательные организации.

В начале 2022 года на территории Ярославской области функционировало 423 дошкольных образовательных учреждения. Их посещают более 65 тыс. детей. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования", физическое развитие детей в дошкольных учреждениях осуществляется с двухлетнего возраста. Большую методическую работу по совершенствованию обучения в дошкольных образовательных организациях проводит государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ярославской области (далее - ГАУ ДПО ЯО) "Институт развития образования". 37 дошкольных образовательных организаций Ярославской области являются федеральными инновационными площадками Национального исследовательского института "Воспитатели России" по теме "Формирование физической культуры детей дошкольного возраста".

185 дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности реализуется в 119 дошкольных образовательных учреждениях. По ним занимаются 2349 детей в возрасте от 5 до 7 лет.

4.3. Общеобразовательные организации.

На территории Ярославской области работает 382 общеобразовательные организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, в которых обучается около 140 000 обучающихся в возрасте от 6 до 17 лет, в том числе лиц с ОВЗ - 9 821, детей-инвалидов - 2 426.

Основным видом физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных организациях является реализация учебных предметов "Физическая культура" и "Адаптивная физическая культура".

Учебные программы по адаптивной физической культуре и спорту в Ярославской области реализуются в 38 образовательных организациях региона, в том числе в 21 общеобразовательной школе, 1 детско-юношеской спортивной школе, 4 дошкольных образовательных учреждениях, 8 школах-интернатах и 3 других организациях. Общая численность занимающихся по программам адаптивной физической культуры и спорта - 1418 человек.

В 100 процентах общеобразовательных организаций Ярославской области учителя физической культуры используют примерные рабочие программы (модули по различным видам спорта), включенные в федеральный реестр. Среди них учебные программы и модули по таким видам спорта, как:

- гимнастика (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, реализуется с 2021 года);

- плавание (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего и основного общего образования, реализуется с 2020 года);

- футбол (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализуется с 2020 года);

- хоккей (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализуется с 2020 года);

- шахматы (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы основного общего образования, реализуется с 2020 года);

- тэг-регби (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего и основного общего образования, реализуется с 2020 года);

- дзюдо (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализуется с 2018 года);

- гандбол (для образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализуется с 2017 года);

- самбо (для образовательных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, реализуется с 2016 года).

5. Внедрение комплекса ГТО.

5.1. Внедрение комплекса ГТО в Ярославской области напрямую связано с развитием детско-юношеского спорта.

За последние годы в рамках взаимодействия региональных и муниципальных органов управления образованием с некоммерческим партнерством "Спортивный клуб "Буревестник - Верхняя Волга" (далее - НП "СК "Буревестник-ВВ"), являющимся региональным центром тестирования по комплексу ГТО, в большинстве дошкольных и общеобразовательных организаций региона созданы условия для подготовки и сдачи норм комплекса ГТО.

Ежегодно дошкольные, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации региона проводят тестирование обучающихся по комплексу ГТО, используют тесты для проведения внутренних спартакиад и других физкультурных и спортивных мероприятий. Совместная сдача нормативов комплекса ГТО учащимися, педагогами и родителями стала традицией для многих образовательных организаций, включая организации дополнительного образования и детско-юношеские спортивные школы. Физкультурно-спортивные клубы, работающие по месту жительства, также широко используют комплекс ГТО для проведения мероприятий "Семейные спортивные игры", "Дни здоровья и спорта", участниками которых являются родители с детьми.

5.2. В 2020/21 учебном году в тестировании по комплексу ГТО приняли участие 25 тыс. обучающихся из более чем 400 образовательных организаций Ярославской области, из них:

- более 3 тыс. обучающихся одиннадцатых классов общеобразовательных организаций и выпускников последних курсов профессиональных образовательных организаций Ярославской области;

- около 18 тыс. обучающихся первых - десятых классов общеобразовательных организаций;

- около 4 тыс. воспитанников дошкольных учреждений.

5.3. Для того чтобы система комплекса ГТО функционировала на уровне образовательных организаций и муниципальных образований области, НП "СК "Буревестник-ВВ" проводит методическую работу с учителями физической культуры, организует судейские семинары, круглые столы по обмену опытом, проводит обучение по программам повышения квалификации "Организация тестирования по ВФСК ГТО в образовательной организации", проводит региональный конкурс на лучшую организацию работы по внедрению комплекса ГТО среди педагогов. Ежегодно более 400 педагогов участвуют в этих мероприятиях.

Анализ физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых в образовательных организациях, свидетельствует о том, что комплекс ГТО рассматривается во многих общеобразовательных организациях области как системная основа для развития школьного спорта и развития школьных спортивных клубов (далее - ШСК).

6. Физкультурно-спортивные клубы по месту работы и жительства.

На территории региона проводится системная работа по созданию сети физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и работы граждан, нормативно-правовой основой для которой является постановление Правительства области от 08.04.2021 N 197-п "Об утверждении Комплекса мер по развитию массового спорта и созданию сети физкультурно-спортивных клубов в Ярославской области в 2021 - 2024 годах и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Региональным организатором деятельности по созданию сети физкультурно-спортивных клубов является НП "СК "Буревестник-ВВ". На созданном им сайте fsc76.ru зарегистрировано более 500 физкультурно-спортивных клубов, большая часть которых проводит регулярные занятия с детьми, включая соревнования различного уровня.

7. Основные физкультурные и спортивные мероприятия.

7.1 В Ярославской области реализуется системный подход к проведению детских физкультурных и спортивных мероприятий.

Для детей, обучающихся по программам спортивной подготовки и предпрофессиональным дополнительным образовательным программам, на территории Ярославской области ежегодно проводится более 300 соревнований регионального и 60 соревнований межрегионального уровня. Для участия в межрегиональных и всероссийских соревнованиях за пределы области в составе сборных команд региона ежегодно выезжает 1 000 юных спортсменов. Основными организаторами соревнований для воспитанников спортивных школ являются ДФКСиМП ЯО и областные спортивные федерации. Основной организацией, отвечающей за командирование сборных команд региона на всероссийские соревнования, является государственное автономное учреждение Ярославской области "Региональный центр спортивной подготовки", подведомственное ДФКСиМП ЯО.

В ряде муниципальных районов области для детей, занимающихся по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, тренирующихся в ШСК или самостоятельно, проводятся муниципальные соревнования, предполагающие школьный и муниципальный этапы, в том числе спартакиады муниципальных районов области среди дошкольных и общеобразовательных организаций по нескольким видам спорта, муниципальные первенства по видам спорта, культивируемым в местных спортивных школах, турниры на призы местных предприятий и другие.

7.2. Наиболее важными для развития школьного спорта и ШСК мероприятиями являются Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" и Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания". В 2021 году в школьном этапе Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" приняли участие более 29 000 обучающихся, в школьном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" - более 30 000 детей. В соответствии с положениями об этих соревнованиях в регионе проводятся школьный, муниципальный и региональный этапы, а команды - победители регионального этапа ежегодно участвуют во всероссийских этапах.

Для развития системы ШСК в регионе ежегодно проводятся ставшие традиционными детские турниры: чемпионат школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ", хоккейный турнир "Золотая шайба", турнир по шашкам "Чудо-шашки", проект "Сельская школьная волейбольная лига" и другие. Ежегодно в таких соревнованиях участвуют более 2 000 школьников.

В 2020/21 учебном году в регионе были проведены школьный, муниципальный и региональный этапы Всероссийских игр школьных спортивных клубов. Всего в данном мероприятии приняли участие 336 обучающихся (28 ШСК из 8 муниципальных образований Ярославской области).

8. Информационно-медийное сопровождение и пропаганда детско-юношеского спорта.

В Ярославской области вопросам информационно-медийного сопровождения и пропаганды детско-юношеского спорта уделяется повышенное внимание. С 2019 года в Ярославской области все физкультурно-спортивные организации, проводящие официальные физкультурные мероприятия и спортивные соревнования, осуществляют их информационно-медийное обеспечение. На базе государственного автономного учреждения Ярославской области (далее - ГАУ ЯО) "Региональный центр спортивной подготовки" создан отдел пропаганды физической культуры и спорта, основной задачей которого является освещение деятельности региональных и муниципальных спортивных школ и других событий спортивной жизни региона.

С 2010 года в Ярославской области функционирует специализированный интернет-портал "Ярспорт", уделяющий большое внимание развитию детско-юношеского спорта, успехам юных ярославских спортсменов.

С 2020 года все муниципальные и государственные организации, осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта, имеют интернет-сайты, ведут группы в социальных сетях. В значительной части эти ресурсы используются для информационного освещения проводимой ими деятельности.

ДФКСиМП ЯО в рамках полномочий за счет средств областного бюджета финансируется выход программы "Я + спорт" на телеканале "Первый Ярославский".

Областные спортивные федерации и спортивные школы используют все спортивно-массовые мероприятия, проводимые в регионе, для популяризации своих видов спорта, привлечения детей к спортивным занятиям.

9. Координация и управление развитием школьного и детско-юношеского спорта в системе образования.

9.1. Основным координатором деятельности в сфере детско-юношеского спорта в отрасли образования является государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования Ярославской области (далее - ГОАУ ДО ЯО) "Центр детей и юношества", имеющее статус регионального ресурсного центра по направлению "Спортивно-массовая работа с обучающимися". Данная организация организует и проводит спортивные мероприятия с участием обучающихся, оказывает содействие развитию и популяризации физической культуры и спорта среди обучающихся Ярославской области, пропаганде здорового образа жизни среди подрастающего поколения, занимается методической и консультационной поддержкой ШСК общеобразовательных организаций и муниципальных органов управления образованием.

9.2. В вопросах методической и консультационной поддержки ШСК общеобразовательных организаций и муниципальных органов управления образованием ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества" взаимодействует с ГАУ ДПО ЯО "Институт развития образования".

Результатом этого взаимодействия является ежегодное проведение регионального этапа Всероссийской заочной акции "Физическая культура и спорт - альтернатива пагубным привычкам". В 2020/21 учебном году его участниками стали 105 человек из 28 организаций 7 муниципальных образований области. Лучшие работы были направлены для участия во всероссийском этапе акции, по итогам которого обучающийся муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 72" г. Ярославля Ладонин Вадим стал победителем в номинации "Я выбираю спорт" (педагог - Тарануха А.В.).

Для координации деятельности и обмена опытом в Ярославской области ежегодно организуются региональные слеты учителей физической культуры общеобразовательных организаций Ярославской области и инструкторов по физической культуре дошкольных образовательных организаций Ярославской области. В рамках указанного мероприятия рассматриваются вопросы развития спортивно-массовой деятельности обучающихся, создания и развития ШСК, организации региональных соревнований по различным видам спорта.

9.3. Кроме того, в рамках взаимодействия ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества" с ГАУ ДПО ЯО "Институт развития образования" в 2020 и 2021 годах были проведены следующие мероприятия:

- разработаны и реализованы программы повышения квалификации "Школьный спортивный клуб как форма спортивно-массовой работы", "Реализация инновационной модели содержания и структуры школьного физкультурного образования в рамках школьного спортивного клуба";

- разработаны методические рекомендации по организации деятельности ШСК в Ярославской области и управлению такими клубами;

- создан банк эффективных практик в сфере деятельности ШСК.

9.4. Основными координаторами деятельности в сфере детско-юношеского спорта в отрасли физической культуры и спорта являются ГАУ ЯО "Региональный центр спортивной подготовки" и НП "СК "Буревестник-ВВ".

9.4.1. ГАУ ЯО "Региональный центр спортивной подготовки" отвечает за подготовку и командирование юных спортсменов, участвующих в официальных первенствах России и всероссийских соревнованиях.

9.4.2. Во взаимодействии с областными спортивными федерациями и вузами НП "СК "Буревестник-ВВ" реализует проекты, направленные на развитие отдельных сегментов детско-юношеского спорта:

- с 2016 года по настоящее время в партнерстве с Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова реализуется проект "Сельская школьная волейбольная лига". В 2021/22 учебном году в нем участвовали более 200 учащихся из 33 сельских школ;

- в 2020 году также в партнерстве с Ярославским государственным университетом им. П.Г. Демидова и областной федерацией шашек дан старт проекту "Демидовский Кубок", включающему в себя онлайн- и офлайн-соревнования для обучающихся;

- в 2016/17 и в 2019/20 учебных годах в партнерстве с областной федерацией русских шашек и ГАУ ЯО "Центр телекоммуникаций и развития информационных систем в образовании" реализован интернет-проект "Шашечный всеобуч", в котором приняли участие более 500 детей, проживающих в основном в сельских районах.

III. Характеристика проблемы

1. Роль и место детско-юношеского спорта в региональных и муниципальных программах развития физической культуры и спорта, образования.

Детско-юношеский спорт направлен на физическое воспитание и физическую подготовку детей, обучающихся в образовательных организациях Ярославской области, их подготовку к участию в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных соревнованиях. Развитие школьного спорта в Ярославской области осуществляется в соответствии с ГП ЯО "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и государственной программой Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 169-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также в рамках муниципальных программ, реализуемых в сферах физической культуры и спорта, образования.

2. Участие в национальных и федеральных проектах в области физической культуры и спорта, образования.

2.1. На территории Ярославской области организуются и проводятся мероприятия для обучающихся, направленные на достижение целей федеральных проектов "Спорт - норма жизни", "Успех каждого ребенка".

Так, в рамках деятельности по реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" по физкультурно-спортивной направленности проводятся следующие мероприятия:

- внесение программ физкультурно-спортивной направленности в региональный навигатор дополнительного образования (систему персонифицированного финансирования дополнительного образования);

- перевод части дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности на персонифицированное финансирование дополнительного образования;

- создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (ремонт и оснащение спортивных залов);

- проведение семинаров и мастер-классов для педагогических работников по физкультурно-спортивной направленности.

2.2. Федеральный проект "Самбо в школу" реализуется в Ярославской области с 2020 года при официальной поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская федерация самбо".

На сегодняшний день проект "Самбо в школу" действует в 9 общеобразовательных организациях и 1 учреждении дополнительного образования Ярославской области. В рамках проекта спортивным ковром оборудовано 4 учреждения, 4 имеют иное покрытие. Налажено взаимодействие между образовательными организациями и Ярославским региональным отделением Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская федерация самбо": проведены рабочие встречи с руководителями образовательных организаций, реализуются образовательные программы физкультурно-спортивной направленности по виду спорта "самбо", проводятся методические и спортивные мероприятия для обучающихся и педагогов.

2.3. С 2020 года в Ярославской области реализуется проект "Футбол в школу" при официальной поддержке Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Российский футбольный союз". В рамках проекта в общеобразовательных организациях Ярославской области проходят мероприятия, включенные в программу Всероссийского фестиваля "Футбол в школе" среди обучающихся общеобразовательных организаций Российской Федерации. Экспертным советом второго этапа указанного фестиваля в 2020/21 учебном году лучшей городской школой было признано муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 90" (город Ярославль).

2.4. С 2010 года Ярославская область включилась в реализацию общероссийского проекта "Баскетбол - в школу". ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества" совместно с автономной некоммерческой организацией "Школьная баскетбольная лига "КЭС-БАСКЕТ", Ярославской региональной физкультурно-спортивной организацией "Федерация баскетбола" проводится чемпионат Школьной баскетбольной лиги "КЭС-БАСКЕТ" среди команд общеобразовательных организаций. За время участия региона в общероссийском проекте "Баскетбол - в школу" общеобразовательным организациям передано 2 736 мячей, 1224 комплекта баскетбольной формы. Ежегодно проект объединяет около 80 общеобразовательных организаций из 11 муниципальных образований Ярославской области. В сезоне 2020/21 года команда юношей из Переславля-Залесского (муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа N 4) стала серебряным призером федерального этапа чемпионата, а в сезоне 2021/22 года - бронзовым призером.

3. Реализация региональной межотраслевой программы развития школьного спорта.

В целях повышения эффективности развития школьного спорта ДФКСиМП ЯО совместно с департаментом образования Ярославской области разрабатывается межотраслевая программа развития школьного спорта в Ярославской области до 2024 года, включающая три подпрограммы: "Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций в Ярославской области", "Кадровое и научно-методическое обеспечение школьного спорта в Ярославской области", "Физкультурно-спортивная работа в Ярославской области". Цель указанной программы - создание в Ярославской области условий, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом по основному месту учебы, то есть в общеобразовательных организациях.

4. Реализация проектов, направленных на обучение детей плаванию, в том числе в образовательных организациях.

В целях развития и популяризации плавания на территории Ярославской области создана и аккредитована общественная организация "Региональная спортивная федерация Ярославской области", которая в том числе проводит различные официальные спортивные соревнования и физкультурные мероприятия по плаванию среди различных возрастных групп: чемпионат Ярославской области, первенство Ярославской области, Кубок Ярославской области, многоэтапные соревнования "Веселый дельфин". Данные мероприятия проводятся в рамках реализации ГП ЯО "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.

Кроме того, в Ярославской области существует несколько спортивных клубов, специализирующихся на платном обучении плаванию детей и взрослых, проведении любительских соревнований. Так, например, в спортивном клубе "Тристайл" плаванием занимается более 400 человек, примерно столько занимается в спортивном клубе "Народный спорт".

В 19 муниципальных районах и городских округах Ярославской области функционирует 30 плавательных бассейнов, в которых открыты секции по обучению плаванию детей. Общее количество занимающихся плаванием в Ярославской области составляет 22 364 человека.

Завершение работы по разработке и утверждению межведомственной программы "Плавание для всех" в Ярославской области запланировано на второе полугодие 2022 года.

5. Выявление проблем, требующих решения, посредством анализа текущего состояния развития детско-юношеского спорта в регионе.

5.1. В Ярославской области во Всероссийском реестре объектов спорта находится более 100 объектов спортивной инфраструктуры.

Спортивная инфраструктура также представлена объектами образовательных организаций, организаций культуры и социальной защиты. В организациях дополнительного образования 86 объектов спортивной инфраструктуры, в том числе 49 спортивных залов, 20 открытых плоскостных спортивных сооружений, 7 иных спортивных площадок, 2 объекта лыжной подготовки, 2 стадиона, 2 беговые дорожки, 3 легкоатлетических сектора, 3 плавательных бассейна и 2 других спортивных сооружения. В общеобразовательных организациях в распоряжение занимающихся предоставлено 336 спортивных залов, 34 стрелковых тира, 595 плоскостных сооружений, 210 объектов спортивной подготовки (гимнастический городок, полоса препятствий, площадки для лапты, регби и другие), 63 объекта лыжной подготовки, 8 стадионов, 108 беговых дорожек, 111 легкоатлетических секторов, 5 плавательных бассейнов и 5 других спортивных сооружений.

5.2. В 2020 году в рамках региональной целевой программы "Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.03.2020 N 279-п "О региональной целевой программе "Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы", начато строительство волейбольного центра в городе Ярославле, которое будет осуществлено в две очереди в период с 2021 по 2023 годы.

В 2021 году при поддержке публичного акционерного общества "Газпром" в регионе были открыты следующие спортивные объекты:

- многофункциональная спортивная площадка при муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя школа N 6" г. Гаврилов-Яма Ярославской области. В состав спортивного сооружения входят футбольное поле с искусственным покрытием, круговая и прямая беговые дорожки, трибуны, освещение и ограждение по периметру;

- многофункциональная спортивная площадка при муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 7 имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" г. Тутаева Ярославской области. В состав спортивного сооружения входят футбольное поле с искусственным покрытием, круговая и прямая беговые дорожки, прыжковая яма, трибуны, освещение по периметру;

- многофункциональная спортивная площадка при муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 2" города Переславля-Залесского. В состав спортивного сооружения входят футбольное поле, баскетбольная и волейбольная площадки, круговая и прямая беговые дорожки, прыжковая яма и тренажерный комплекс для сдачи нормативов комплекса ГТО;

- физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным залом в Ростовском муниципальном районе, пос. Семибратово;

- физкультурно-оздоровительный комплекс специализированный для лиц с ограниченными возможностями в г. Ярославле.

По программе "Газпром - детям" ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом, бассейном и катком в г. Ярославле, ул. Панина.

5.3. В то же время в общеобразовательных организациях только в 6 спортивных залах имеются условия для занятий с лицами ОВЗ и детьми-инвалидами.

За последние 5 лет в Ярославской области было построено 10 плавательных бассейнов, но, несмотря на это, потребность в данных объектах значительно больше.

Особого подхода требуют вопросы строительства, содержания и ремонта объектов спортивной инфраструктуры в сельской местности.

6. Кадровое обеспечение.

В отрасли физической культуры и спорта Ярославской области работают 1 051 тренер, из которых 57 имеют высшую тренерскую квалификацию.

В отрасли дополнительного образования Ярославской области программы физкультурно-спортивной направленности реализуют 592 педагога, из них 269 тренеров-преподавателей, 323 педагога дополнительного образования. Общая численность педагогического состава системы ШСК составляет 592 специалиста, из них 263 педагога дополнительного образования, 329 инструкторов по физической культуре.

В общеобразовательных организациях Ярославской области физическую культуру преподают 702 педагога.

Одним из основных условий успешной реализации Программы является значительное увеличение числа тренеров-преподавателей в системе дошкольного, общего и профессионального образования.

7. Цифровизация.

В настоящее время в Ярославской области отсутствуют единый методический информационный ресурс в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, а также единая автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, анализ и распространение для использования в регионе передового опыта и практик развития физической культуры и спорта. Вследствие этого ключевой задачей в сфере цифровизации является разработка единого информационно-цифрового контура физической культуры и спорта, электронного паспорта спортсмена и информационных систем физической культуры и спорта, интегрированных с информационными системами спортивной медицины, науки, образования. Это позволит проводить отраслевое статистическое наблюдение за результатами обеспечения многообразных форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы и работы, формировать и развивать спортивную инфраструктуру в шаговой доступности с учетом потребностей лиц, в том числе лиц с ОВЗ и инвалидов, а также выстраивать адресные коммуникации с конечным потребителем.

На сегодняшний день в Ярославской области проводится работа по цифровизации государственной системы и управления в сфере физической культуры и спорта Ярославской области, в том числе организована работа по реализации пилотного проекта в автоматизированной информационной системе. В дальнейшем планируется создание региональной информационной системы с внесением сведений об организациях, осуществляющих спортивную подготовку, включая информацию о видах спорта, тренерско-преподавательском составе, контингенте занимающихся.

С 2019 года в регионе внедрена информационная система персонифицированного дополнительного образования Ярославской области (https://yar.pfdo.ru). Родители могут узнать, какие организации предоставляют услуги дополнительного образования детей в их городе, районе и во всей Ярославской области. Изучив соответствующие разделы, можно получить исчерпывающую информацию о программах, педагогах, местах проведения, расписании занятий, формах контроля, результативности обучения.

8. Финансовое обеспечение.

Финансовое обеспечение развития детско-юношеского спорта в Ярославской области осуществляется за счет средств регионального бюджета, предусмотренных государственными программами федерального и регионального уровня, субсидий на выполнение государственного и муниципального заданий.

С 01 августа 2019 года в Ярославской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Внедрение сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ярославской области дает возможность обучать детей в секциях, в том числе в частных организациях, за счет государства или с частичной оплатой государством. Все организации, реализующие программы дополнительного образования и желающие функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, должны войти в реестр поставщиков образовательных услуг и внести свои образовательные программы в централизованную базу данных. Участвовать в персонифицированном финансировании дополнительного образования детей могут только организации, имеющие лицензии на образовательную деятельность, после экспертизы предложенных программ.

9. Мероприятия по созданию школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих ШСК, а также по повышению эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения.

В целях повышения эффективности деятельности школьных спортивных лиг, объединяющих ШСК, в регионе планируется проведение трехэтапных спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе по круговой системе: на уровне образовательной организации, муниципальном и региональном уровнях.

10. Мероприятия по материальному стимулированию учителей физической культуры, осуществляющих организацию деятельности ШСК и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта для детей, а также привлечение к этой деятельности тренеров-преподавателей.

В соответствии с условиями эффективного контракта, заключаемого руководителем общеобразовательной организации с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, за выполнение функций руководителя ШСК, созданного в форме структурного подразделения, выплачивается дополнительная заработная плата, размер которой зависит от объемов осуществляемой ШСК деятельности и возможностей общеобразовательной организации и определяется руководителем организации.

11. Совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов сферы физической культуры и спорта, образования.

В целях стимулирования достижения высоких спортивных результатов в Ярославской области осуществляются выплаты стипендии Правительства Ярославской области спортсменам, от Ярославской области входящим в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, и их тренерам и выплаты премии Правительства Ярославской области спортсменам и тренерам за достижение высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В рамках реализации ГП ЯО "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации и обучение специалистов физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе по адаптивным видам спорта.

12. Совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

12.1. Строительство и реконструкция спортивных объектов, в том числе совершенствование их материально-технической базы, осуществляются в рамках реализации ГП ЯО "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.

Детско-юношеский спорт является одним из ключевых элементов системы физической культуры и спорта в Ярославской области, обеспечивающим вовлечение детей в систематические занятия спортом, их физическое развитие, воспитание и подготовку, формирование и укрепление их здоровья, патриотическое воспитание и формирование их гражданской идентичности.

12.2. Вместе с тем в системе детско-юношеского спорта Ярославской области сохраняются следующие вопросы, требующие решения:

- отсутствие единого физкультурно-спортивного образовательного пространства с унифицированным правовым регулированием независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, обособленность спортивной подготовки от дополнительного образования, общего и профессионального образования;

- недостаточная эффективность межведомственного и межуровневого взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта;

- несоответствие статистических сведений о численности детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, фактическим показателям, а также отсутствие объективных сведений об участии детей в физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе вследствие отсутствия единой региональной цифровой системы учета такой численности;

- несоответствие личностных интересов детей, их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих их запросам на двигательную активность и соответствующих жизненным циклам современного человека;

- несовершенство работы по спортивной ориентации и отбору детей для занятий видом (видами) спорта, соответствующих их индивидуальным возможностям;

- недостаточный уровень обеспеченности участников детско-юношеского спорта научно обоснованными программами;

- несовершенство системы спортивных соревнований среди детей, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ОВЗ, включая недостаточное количество таких соревнований на муниципальном уровне;

- неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- несоответствие темпа обновления материально-технической базы детско-юношеского спорта, спортивно-образовательных программ подготовки детей, профессионального развития тренеров-преподавателей и иных специалистов, работающих в системе детско-юношеского спорта, темпам социально-экономического развития региона и потребностям населения;

- недостаточное использование потенциала негосударственного сектора, государственно-частного партнерства для развития детско-юношеского спорта;

- несовершенный механизм и необеспечение должного уровня финансирования организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

- отсутствие у тренеров, работающих с детьми, социальных гарантий и льгот педагогических работников, несовершенство мотивационных механизмов их закрепления в системе детско-юношеского спорта;

- неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

IV. Цели и задачи Программы

1. Целями развития детско-юношеского спорта в Ярославской области являются:

- обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению доступных условий для занятий спортом;

- расширение возможностей для удовлетворения интересов детей и их семей в сфере детско-юношеского спорта, создание у них мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом не менее 90 процентов детей;

- создание надежного фундамента для повышения эффективности подготовки спортивного резерва.

2. Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении к Программе.

3. Для достижения целей развития детско-юношеского спорта необходимо решить следующие задачи:

- создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства для раскрытия потенциала детей;

- создание условий для обеспечения соответствия личностных интересов детей с учетом уровня их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих запросам детей на двигательную активность, соответствующих жизненным циклам современного человека;

- совершенствование статистических и иных видов отчетно-учетных показателей детско-юношеского спорта;

- разработка и внедрение цифровых технологий в практику детско-юношеского спорта;

- повышение вариативности, качества и доступности занятий спортом для каждого, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов, особенно в системе образования;

- обновление содержания образовательных программ в области физической культуры и спорта в соответствии с интересами детей, потребностями семьи, общества и государства;

- обеспечение условий для доступа детей к современным знаниям и технологиям в сфере детско-юношеского спорта, а также к современной спортивной инфраструктуре;

- развитие инфраструктуры детско-юношеского спорта за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;

- создание механизмов финансовой поддержки участия детей в физкультурных и спортивных мероприятиях, независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи, ведомственной подчиненности организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

- формирование эффективной межведомственной системы управления развитием детско-юношеского спорта, а также создание условий для участия семьи и общественности в таком управлении;

- создание условий для полноценного кадрового обеспечения системы детско-юношеского спорта;

- совершенствование системы спортивных соревнований в системе детско-юношеского спорта, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

- создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания юных спортсменов, их гражданской идентичности.

V. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2 этапа:

I этап - 2022 - 2024 годы;

II этап - 2025 - 2030 годы.

На I этапе реализации Программы планируется обеспечить:

- создание в Ярославской области единого физкультурно-спортивного образовательного пространства, объединяющего всех детей, занимающихся спортом на базе различных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

- внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, включающей данные медицинского наблюдения за такими детьми, их сквозную идентификацию, а также мониторинг деятельности организаций, осуществляющих развитие детско-юношеского спорта.

На II этапе реализации Программы планируется продолжить плановую работу по ее реализации.

Начиная с 2022 года органами исполнительной власти Ярославской области и организациями будут проводиться:

- мониторинг реализации Программы;

- оценка эффективности, степени достижения ожидаемых результатов (с представлением сводного ежегодного отчета в соответствии с системой, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации).

VI. Механизмы реализации Программы

Механизмами реализации Программы являются:

- внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, на базе государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт";

- обеспечение подготовки кадров с высшим образованием в области физической культуры и спорта, введение должностей "тренер-преподаватель" в штат всех организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, повышение профессионального уровня тренеров-преподавателей, социальной роли и статуса, а также совершенствование мер поддержки;

- обеспечение проведения ежегодно, начиная с 2022 года, регионального этапа Всероссийского конкурса педагогического мастерства работников физкультурно-спортивного профиля, открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди ШСК, открытого публичного Всероссийского конкурса среди организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности по итогам работы за учебный год, регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" (номинация "физкультурно-спортивная");

- обеспечение системного использования передового опыта реализации общероссийскими и региональными спортивными федерациями, профессиональными спортивными клубами программ и проектов по развитию детско-юношеского спорта;

- привлечение малого и среднего бизнеса к управлению объектами спорта и оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

- внедрение механизма субсидирования создания объектов спортивной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- формирование системы медицинского сопровождения участников детско-юношеского спорта, включая создание и ведение единой базы данных медицинского наблюдения за детьми, систематически занимающимися физической культурой и спортом, обеспечение спортивных школ профильными врачами, использование современного медицинского оборудования в целях осуществления контроля за состоянием здоровья и динамики адаптации организма к нагрузкам, оценки его функционального состояния, расширения возможности проведения восстановительных реабилитационных мероприятий (в том числе после спортивных травм), акцентирование особого внимания на детях с ОВЗ и детях-инвалидах;

- обеспечение необходимых условий для создания спортивных клубов по месту жительства, а также для осуществления деятельности этих клубов, стимулирование членства в них детей и родителей, организация системы соревнований между такими клубами;

- создание условий для вовлечения в систематические занятия спортом детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

- расширение информационного пространства детско-юношеского спорта, в том числе посредством обмена информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

- расширение спектра и объема трансляций на обязательных общедоступных телеканалах и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

- использование сетевых коммуникаций в реальной и виртуальной среде для взаимодействия детей в соответствии с их интересами и проблемами, возникающими в ходе занятий спортом;

- формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований;

- привлечение известных российских спортсменов и спортивных специалистов для широкого вовлечения детей в систематические занятия спортом, формирования у них культуры здорового образа жизни, а также для патриотического воспитания детей;

- создание школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих ШСК, повышение эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;

- разработка и внедрение специальных программ повышения квалификации и переподготовки кадров для актива школьных спортивных лиг и ШСК;

- материальное стимулирование учителей физической культуры, организующих деятельность ШСК и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также привлечение к этой деятельности тренеров-преподавателей;

- совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов сфер физической культуры и спорта, образования;

- совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

- внедрение системы спортивной ориентации детей для занятий видом (видами) спорта, в том числе адаптивными;

- организация деятельности регионального центра раннего физического развития детей в системах общего образования и дополнительного образования детей, а также принятие мер, направленных на создание в Ярославской области сети таких центров и повышение эффективности их деятельности;

- разработка и реализация межведомственной программы "Плавание для всех" до 2030 года и плана мероприятий по реализации такой программы, а также организация обучения плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку в рамках такой программы ежегодно (включая реализацию основных общеобразовательных программ);

- установление целевого показателя, характеризующего минимальную долю расходов по разделу "Физическая культура и спорт" в общем объеме расходов бюджета Ярославской области, и обеспечение ежегодно, до 2030 года, увеличения такого показателя в целях развития детско-юношеского спорта;

- использование образовательными и иными организациями, реализующими дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, объектов спорта для обеспечения реализации таких программ, а также для предоставления таких объектов детям, занимающимся спортом самостоятельно либо в группах, без образования юридического лица;

- расширение практики проведения физкультурных и спортивных мероприятий среди детей в дистанционном (онлайн) формате, включая совершенствование правового регулирования такой практики.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения

1. Для достижения целей и задач Программы потребуются кадровые, материально-технические, научно-методические, информационные, финансовые ресурсы.

2. Кадровые ресурсы.

Развитие детско-юношеского спорта в регионе потребует привлечения молодых специалистов, в том числе за счет повышения привлекательности и престижа работы в сфере физической культуры и спорта. Достижение в регионе целевого показателя "увеличение доли детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом" (Концепция развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года) возможно только в условиях роста количества тренеров и иных специалистов, что потребует:

- расширения возможностей для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в сфере детско-юношеского спорта;

- формирования механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создания условий для их профессионального развития.

Для решения задач кадрового обеспечения детско-юношеского спорта прежде всего необходимо создание региональной системы непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (интерактивные и онлайн-курсы, практикумы-семинары, конкурсы педагогического мастерства, организация стажерских площадок), включая разработку дополнительных профессиональных программ физкультурно-спортивной направленности для педагогических работников образовательных организаций.

3. Материально-технические ресурсы.

3.1. Решение задачи по совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях на территории Ярославской области носит комплексный характер.

С целью модернизации спортивной инфраструктуры образовательных организаций, в том числе в сельской местности и малых городах, заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета, предусматривающее средства на реализацию указанного мероприятия. В бюджете Ярославской области на его реализацию в 2021 году предусмотрены средства федерального и областного бюджетов в объеме 7 351,98 тыс. руб. (в 2020 году - 6 545,8 тыс. руб., в том числе: 4 647,5 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 1 898,34 тыс. руб. - средства областного бюджета). Заключены дополнительные соглашения с муниципальными районами области о предоставлении субсидии из регионального бюджета.

3.2. В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" проведены ремонтные работы в спортивных залах:

- в 2020 году в 4 спортивных залах общеобразовательных организаций (дополнительно на средства экономии заключено и исполнено 4 контракта на закупку спортивного оборудования на сумму 1 515,9 тыс. руб.):

в муниципальном общеобразовательном учреждении Чебаковской средней школе Тутаевского муниципального района;

в муниципальном общеобразовательном учреждении "Красноткацкая средняя школа" Ярославского муниципального района;

в муниципальном общеобразовательном учреждении Коленовской средней общеобразовательной школе Ростовского муниципального района;

в муниципальном общеобразовательном учреждении Берендеевской средней школе (городской округ г. Переславль-Залесский);

- в 2021 году завершены ремонтные работы в 4 спортивных залах общеобразовательных организаций:

муниципального общеобразовательного учреждения Купанской средней общеобразовательной школы (городской округ г. Переславль-Залесский);

муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа имени Ф.И. Толбухина" (Ярославский муниципальный район);

муниципального общеобразовательного учреждения Белогостицкой средней общеобразовательной школы (Ростовский муниципальный район);

муниципального общеобразовательного учреждения Песоченской средней общеобразовательной школы (Рыбинский муниципальный район).

Начиная с 2020 года указанный проект реализуется не только в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, но и в малых городах (с населением до 50 тыс. человек).

3.3. В рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!", учрежденного указом Губернатора области от 20.02.2017 N 50 "О губернаторском проекте "Решаем вместе!", в 2021 году проведены ремонтные работы в 5 спортивных залах муниципальных общеобразовательных организаций, ремонт 1 беговой дорожки, обустройство 1 футбольного поля, 1 баскетбольной площадки, 2 спортивных площадок.

В 2016 - 2021 годах в Ярославской области в рамках программы "Газпром - детям" в Ярославской области было построено 4 физкультурно-оздоровительных комплекса, более 20 школьных стадионов. Все указанные объекты используются для проведения занятий с детьми.

В 2021 году в рамках реализации мероприятий по созданию многофункциональных плоскостных объектов спорта за счет средств публичного акционерного общества "Газпром" обустроено 3 многофункциональных спортивных площадки при муниципальных общеобразовательных организациях "Средняя школа N 6 Гаврилов-Ямского района", "Средняя общеобразовательная школа N 7 имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" Тутаевского района, "Средняя общеобразовательная школа N 2" г. Переславля-Залесского.

В Ярославской области функционирует 374 общеобразовательные организации, в 335 из них имеются спортивные залы. В 2018 и 2019 годах был реализован региональный губернаторский проект "Развитие физической культуры и спорта в общеобразовательной организации" по модернизации материально-технического оснащения спортивных залов.

3.4. Ежегодно департаментом финансов Ярославской области выделяется субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях. Данную субвенцию муниципальные общеобразовательные организации могут расходовать в том числе на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

4. Научно-методические ресурсы.

В регионе сложилась система научно-методического сопровождения развития детско-юношеского спорта силами ГАУ ДПО ЯО "Институт развития образования", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского", ГАУ ЯО "Региональный центр спортивной подготовки", НП "СК "Буревестник-ВВ".

Дальнейшее наращивание научно-методических ресурсов обеспечения развития детско-юношеского спорта в регионе должно предусматривать:

- проведение научно-исследовательских работ в интересах развития детско-юношеского спорта и его медицинского обеспечения, профилактики травм и заболеваний;

- разработку и внедрение в систему общего образования дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы), направленных на вовлечение детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом, на физическое воспитание, физическое развитие личности, формирование культуры здорового образа жизни, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте;

- масштабирование передового отечественного опыта развития детско-юношеского спорта для системного использования в Ярославской области;

- разработку и реализацию межведомственных инновационных и экспериментальных программ в сфере детско-юношеского спорта, направленных на создание условий для осуществления ориентации на вид спорта с учетом возможностей детей, вовлеченных в систематические занятия спортом, и отбора спортивно одаренных детей в целях подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, для развития спортивной медицины и научно-методического обеспечения.

5. Информационные ресурсы.

Достижение целей и задач Программы потребует расширения информационного пространства детско-юношеского спорта региона, в том числе:

- посредством обмена информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

- посредством расширения спектра и объема трансляций на региональных телеканалах и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ОВЗ, проходящих на муниципальном, региональном, всероссийском и международном уровнях;

- использование сетевых коммуникаций в реальной и виртуальной среде для взаимодействия детей в соответствии с их интересами и проблемами, возникающими в ходе занятий спортом.

6. Финансовые ресурсы.

Финансовое обеспечение реализации Программы предусматривается за счет средств бюджета Ярославской области, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных источников финансирования (в том числе в рамках государственно-частного партнерства).

Основными направлениями финансового обеспечения выполнения Программы будут являться:

- установление целевого показателя, характеризующего минимальную долю расходов в общем объеме расходов бюджета Ярославской области) по разделу "Физическая культура и спорт", и обеспечение ежегодно, до 2030 года, увеличения такого показателя в целях развития детско-юношеского спорта;

- привлечение малого и среднего бизнеса к управлению объектами спорта и оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

- внедрение механизма субсидирования создания объектов спортивной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства; формирование организационно-финансовых механизмов в системе детско-юношеского спорта, направленных на финансовое обеспечение выполнения функций (оказания услуг) государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в форме субсидий, предоставляемых по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых организациями различной ведомственной подчиненности функций по вовлечению подрастающего поколения в систематические занятия спортом.

VIII. Организация управления Программой

Управление Программой имеет межведомственный характер при участии региональных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сферах физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, молодежной политики, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Департамент образования Ярославской области координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (в том числе по реализации такими организациями дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также по развитию школьного спорта, включая организацию массовых спортивных соревнований школьными спортивными лигами и ШСК), организациях дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов исполнительной власти в сфере образования, включая спортивные школы.

ДФКСиМП ЯО координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в организациях дополнительного образования (спортивных школах, находящихся в ведомственной подчиненности органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта), физкультурно-спортивных и иных организациях, не являющихся образовательными, по месту жительства, работы и отдыха граждан, в том числе по отбору спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации, подготовке спортивного резерва в целом.

Приложение
к Программе

Целевые показатели реализации Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2022 год	2023 год	2024 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте 3 - 17 лет	процентов	60	72	86	90
2.	Доля общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб	процентов	85	90	100	100
3.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества детей, занимающихся физической культурой и спортом, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, в возрасте 6 - 17 лет	процентов	28	30	32	32,6
4.	Ежегодное поэтапное увеличение по сравнению с 2020 годом доли детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, в возрасте 5 - 18 лет	процентов	1	3	5	12
5.	Реализация образовательных программ по направлению "Спорт" региональным центром выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, создаваемыми с использованием опыта Образовательного Фонда "Талант и успех"	процентов	-	-	50	100
6.	Индекс реальной заработной платы в сфере физической культуры и спорта к 2021 году (данный показатель находится в стадии согласования)	процентов	101,5	102,3	103,5	110,5

Утвержден
постановлением Правительства области
от 30.05.2022 N 404-п

План мероприятий по реализации Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года

N п/п	Наименование мероприятия	Результата (вид документа)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I. Мероприятия по реализации Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
1.	Приведение законодательства Ярославской области в соответствие с нормами Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"	нормативные правовые акты Ярославской области	IV квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО
2.	Разработка и утверждение дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, разработанных на федеральном уровне	дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по видам спорта	IV квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки
3.	Приведение уставных документов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования и спортивной подготовки в соответствие с требованиями федерального законодательства	внесение изменений в уставные документы	до 01 июля 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные организации дополнительного образования, организации, предоставляющие услуги по спортивной подготовке
4.	Разработка и утверждение региональной межведомственной программы, направленной на всеобщее обучение детей плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку	региональная межведомственная программа	IV квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО
5.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по деятельности организаций (структурных подразделений организаций), отвечающих за работу по раннему физическому развитию детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ОВЗ	методические рекомендации	I квартал 2023 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ГАУ ДПО ЯО ИРО
6.	Получение организациями спортивной подготовки лицензий на право осуществления образовательной деятельности	лицензии на право осуществления образовательной деятельности	до 01 января 2023 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные организации, предоставляющие услуги спортивной подготовки
7.	Создание и функционирование в Ярославской области детских спортивно-оздоровительных лагерей, включая меры, направленные на развитие их спортивной инфраструктуры	постановление Правительства области	IV квартал 2023 г.	ДФКСиМП ЯО, УСДП, ОМСУ
II. Нормативно-правовое регулирование в сфере детско-юношеского спорта
1.	Внесение изменений в региональные и муниципальные нормативные правовые акты, определяющие правовое регулирование детско-юношеского спорта в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере образования и физической культуры и спорта	нормативные правовые акты Ярославской области, нормативные акты муниципальных образований	III квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
2.	Разработка и утверждение региональной межведомственной программы развития школьного спорта в Ярославской области	региональная межведомственная программа	IV квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
III. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения детско-юношеского спорта
1.	Создание межведомственной рабочей группы - органа, координирующего реализацию Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года	приказ ДФКСиМП ЯО	I квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО
2.	Проведение тематических совещаний с муниципальными образованиями области	нормативный правовой акт, информационный отчет	I и II квартал 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО
3.	Реализация мероприятий по синхронизации разработки и реализации программ и учебных планов занятий физической культурой и спортом для различных групп населения с нормативами испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	план мероприятий, информационный отчет	II квартал 2023 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, НП "СК "Буревестник-ВВ", региональные спортивные федерации
4.	Ежегодный мониторинг реализации Программы развития детско-юношеского спорта в Ярославской области до 2030 года	информационный отчет	с IV квартала 2022 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
5.	Расширение перечня видов спорта, включенных в программу учебного предмета "Физическая культура", в том числе представленных в этой программе в виде отдельных модулей	информационный отчет	IV квартал 2022 г., далее - ежегодно	ОМСУ, ОО
6.	Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с детьми по месту жительства	ведомственный акт ДФКСиМП ЯО	I квартал 2023 г.	ДФКСиМП ЯО
IV. Формирование и развитие сети организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
1.	Обобщение опыта ОО, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта в Ярославской области	методические рекомендации	III квартал 2024 г.	ДО ЯО, ГАУ ДПО ЯО ИРО
2.	Обновление спортивно-образовательных программ подготовки детей, профессионального развития тренеров-преподавателей и иных специалистов, работающих в системе детско-юношеского спорта	информационная справка	2022 - 2030 гг.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, ОО
3.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта как в сельской местности, так и в крупных городах	нормативный правовой акт	2022 - 2030 гг.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ДС ЯО, ОМСУ
V. Цифровая трансформация детско-юношеского спорта
1.	Участие специалистов сферы детско-юношеского спорта в мероприятиях по повышению уровня цифровых компетенций	информационная справка о результатах участия в обучающих мероприятиях	с 2023 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДИС ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности, предоставляющие услуги спортивной подготовки
2.	Внедрение на региональном уровне федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" электронного сервиса "Запись в организации спортивной подготовки (организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки)" в рамках мероприятий по созданию и развитию государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт"	нормативный акт	2022 г.	ДФКСиМП ЯО
3.	Ведение Единой автоматизированной информационной системы сбора и анализа данных по организациям, реализующим программы физкультурно-спортивной направленности и программы спортивной подготовки	отчет	ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
VI. Развитие кадрового потенциала организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
1.	Разработка и утверждение регионального плана мероприятий по переподготовке и повышению квалификации педагогов, тренеров, тренеров-преподавателей организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта	план мероприятий	с 2023 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДЗиФ ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
2.	Организация и проведение регионального этапа открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов	итоговый протокол с результатами регионального этапа	с 2022 г. ежегодно	ДО ЯО, ДФКСиМП ЯО, ОМСУ, ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества"
VII. Совершенствование системы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
1.	Реализация комплекса мер по организации и проведению спортивных соревнований среди обучающихся в ОО, предусматривающего проведение соревнований по круговой системе на уровне образовательной организации и муниципальном уровне	мониторинг проведения школьных, муниципальных, региональных этапов соревнований	ежегодно	ДО ЯО, ДФКСиМП ЯО, ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества", ОМСУ, ОО
2.	Проведение региональных комплексных мероприятий: фестиваля "Прыгай, бегай, играй ГТО выполняй" среди дошкольных ОО, областной спартакиады сельских школ Ярославской области, областной спартакиады профессиональных образовательных организаций Ярославской области	положения о мероприятиях, отчеты о проведении мероприятий	с 2022 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, НП "СК "Буревестник-ВВ"
3.	Реализация мероприятий межотраслевой программы развития школьного спорта, межотраслевой программы развития студенческого спорта и межведомственной программы "Плавание для всех"	план мероприятий, информационный отчет	с 2023 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, ОО
4.	Проведение региональных этапов и обеспечение участия обучающихся Ярославской области во всероссийских этапах Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры", Всероссийских игр школьных спортивных клубов	положения о мероприятиях	ежегодно	ДО ЯО, ОМСУ, ОО
5.	Реализация пилотных проектов, направленных на массовое вовлечение детей в систематические занятия спортом	информационный отчет от организаций, реализующих проекты	с 2022 г. ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, НП "СК "Буревестник-ВВ", ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества", ОМСУ, ОО
6.	Проведение региональных мероприятий по видам спорта	календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ярославской области, календарный план массовых мероприятий с обучающимися в Ярославской области	ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ГОАУ ДО ЯО "Центр детей и юношества", региональные спортивные федерации, ОМСУ, ОО
VIII. Развитие инфраструктуры и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта
1.	Создание в ОО, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом	информационные материалы	с IV квартала 2022 г. ежегодно	ДО ЯО, ДФКСиМП ЯО, ОМСУ
2.	Мониторинг состояния спортивной инфраструктуры организаций сферы детско-юношеского спорта	отчет о проведении мониторинга	с 2023 г. ежегодно	ДО ЯО, ДФКСиМП ЯО
IХ. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации для занятий видом (видами) спорта, в том числе адаптивными
	Проведение отбора спортивно одаренных детей в процессе выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для обучения по дополнительным образовательным программам физкультурно-спортивной направленности	нормативный акт, информационный отчет	2022 - 2030 гг.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, НП "СК "Буревестник-ВВ"
Х. Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения детско-юношеского спорта
1.	Распространение информационно-образовательных программ по антидопинговой тематике в организациях, реализующих дополнительное образовательные программы спортивной подготовки	информационные материалы	IV квартал 2024 г., далее - ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ГАУ ДПО ЯО ИРО, ОМСУ
2.	Повышение уровня доступности получения медицинских допусков для занятий физической культурой и спортом детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами	нормативный акт	2022 г.	ДЗиФ ЯО, ДФКСиМП ЯО
3.	Формирование системы реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление здоровья и функциональной подготовленности лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки	план мероприятий, информационный отчет	ежегодно	ДЗиФ ЯО, ДФКСиМП ЯО
ХI. Создание условий для патриотического воспитания детей, занимающихся в организациях, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
1.	Реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию в сфере физической культуры и спорта, направленных на формирование нравственных идеалов, уважения, честной спортивной игры и других ценностей Олимпийского, Паралимпийского и Сурдлимпийского движения среди обучающихся	план мероприятий, информационный отчет	с 2022 г. ежегодно	ДО ЯО, ДФКСиМП ЯО, ОМСУ, ОО
2.	Проведение мероприятий по привлечению известных спортсменов и спортивных специалистов для широкого вовлечения детей в систематические занятия спортом, формирования у них культуры здорового образа жизни, а также патриотического воспитания	план мероприятий, информационный отчет	ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
3.	Популяризация детско-юношеского спорта в социальных сетях и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе посредством интеграции спортсменов и блогеров, создания интернет-челленджей и видеоконтента, направленных на популяризацию здорового образа жизни и физической активности	план мероприятий, информационный отчет	ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ, НП "СК "Буревестник-ВВ"
ХII. Создание условий для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов
1.	Включение в календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области спортивных соревнований для детей с ОВЗ и детей-инвалидов	календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области	2022 - 2024 гг.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
2.	Создание в организациях, реализующих программы по физической культуре и спорту, условий для занятий физической культурой и спортом по адаптированным программам, в том числе материально-техническое обеспечение таких организаций	нормативный акт	2022 - 2030 гг.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ
3.	Создание системы мероприятий физкультурно-спортивной направленности для детей-инвалидов и детей с ОВЗ	межведомственная программа	декабрь 2022 г.	ДФКСиМП ЯО, ДО ЯО, ОМСУ

Список используемых сокращений

ГАУ ДПО ЯО ИРО - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ярославской области "Институт развития образования"

ГОАУ ДО ЯО - государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования Ярославской области

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС ЯО - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области

ДФКСиМП ЯО - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

НП "СК "Буревестник-ВВ" - некоммерческое партнерство "Спортивный клуб "Буревестник - Верхняя Волга"

ОВЗ - ограниченные возможности здоровья

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОО - образовательные организации

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области