Постановление Администрации города Смоленска от 30 мая 2022 г. N 1542-адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Смоленске на 2022 - 2024 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", решениями 18-й сессии Смоленского городского Совета VI созыва от 25.02.2022 N 313 "Об утверждении структуры Администрации города Смоленска", N 317 "О внесении изменений в решение 53-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 768 "Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере физической культуры и спорта - комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска и утверждении Положения о нем", N 318 "О внесении изменений в решение 12-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 24.06.2016 N 199 "Об утверждении Положения об органе Администрации города Смоленска в сфере физической культуры и спорта - комитете по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска" и утвержденное им Положение", N 319 "Об учреждении органа Администрации города Смоленска в сфере предоставления транспортных услуг, организации транспортного обслуживания населения и создания условий для обеспечения услугами связи - Управления транспорта и связи Администрации города Смоленска и утверждении Положения о нем", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Смоленске на 2022 - 2024 годы.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Смоленска, ответственных за исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Смоленске на 2022 - 2024 годы, обеспечить выполнение плана мероприятий ("дорожной карты").

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2022.

Глава города Смоленска

А.А. Борисов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Смоленска
от 30.05.2022 г. N 1542-адм

План
мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Смоленске на 2022 - 2024 годы

1. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Смоленске на 2022 - 2024 годы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности граждан, проживающих в городе Смоленске. Необходимость ее решения закреплена законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), подписанная от имени Российской Федерации в 2008 году, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, культурных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники обязаны обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав и основных свобод человека для всех инвалидов, без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны.

Анализ условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам показывает, что они не обеспечены доступом в полном объеме в городе Смоленске.

"Дорожная карта" предусматривает мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.

N п/п	Цели плана	Основные мероприятия
1	2	3
1	Создание условий для реализации права инвалидов на образование и повышения уровня культуры лиц с ограниченными возможностями	1. Обобщение опыта работы по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в образовательных учреждениях. 2. Комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов ("говорящие книги" на флеш-картах и специальные аппараты для их воспроизведения и др.)
2	Повышение доступности социально значимых объектов	Создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий и др.)
3	Повышение уровня социальной адаптации детей-инвалидов	1. Размещение в образовательных учреждениях средств информационно-навигационной поддержки для детей-инвалидов. 2. Оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 3. Проведение муниципальных мероприятий для детей-инвалидов (фестивали, конкурсы, викторины и др.). 4. Применение электронного образования, дистанционных образовательных технологий при обучении детей-инвалидов
4	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к пользованию информационными ресурсами	Адаптация официальных сайтов образовательных учреждений, обеспечение доступа к электронным услугам в сети "Интернет" с учетом потребностей инвалидов по зрению
5	Создание условий для достижения инвалидами и другими маломобильными гражданами социальной адаптации и интеграции их в общество	Проведение фестивалей, экскурсий, праздников для людей с ограниченными возможностями
6	Создание условий для участия инвалидов в спортивной жизни, формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов	Проведение спартакиад, спортивных соревнований, чемпионатов города по шахматам и шашкам для людей с ограниченными возможностями
7	Улучшение качества обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения на муниципальных маршрутах пассажирского транспорта путем обновления подвижного состава	Приобретение автобусов, троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения
8	Обеспечение равного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам	1. Проведение работ по установке и устройству пандусов, съездов, подъемных устройств к объектам социальной инфраструктуры. 2. Расширение парковок

2. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значение показателей			Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Наличие автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	ед.	47	47	47	Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска
2	Наличие троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	ед.	27	30	30	Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска
3	Наличие трамваев, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	ед.	21	21	21	Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска
4	Обеспечение работоспособности версии для слабовидящих официального сайта Администрации города Смоленска в сети "Интернет"	-	1	1	1	Управление информационных технологий Администрации города Смоленска
5	Предприятия потребительского рынка:	шт.	2580	2790	3045	Управление торговли Администрации города Смоленска
	предприятия торговли		1517	1629	1800
	предприятия общественного питания		243	255	265
	предприятия бытового обслуживания		820	906	980
6	Доля спортивных сооружений, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений	%	8,3	8,3	8,3	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
7	Доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для их самостоятельного передвижения по зданию (и при необходимости по территории объекта), в том числе имеются: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; поручни; пандусы; достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	%	66,6	66,6	66,6	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
8	Доля сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту с инвалидами, от общего количества сотрудников, проводящих занятия по физической культуре и спорту	%	1,6	1,6	1,6	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
9	Доля сотрудников, предоставляющих услуги, на которых возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению	%	1,6	1,6	1,6	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
10	Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, от общего количества сотрудников	%	60	70	70	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
11	Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	37,6	37,6	37,6	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
12	Доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	38,3	38,3	38,3	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
13	Доля учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта для инвалидов, от общего количества учреждений, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта	%	8,3	8,3	8,3	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
14	Доля существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений, в которых проведены капитальный ремонт, реконструкция, модернизация	%	8,3	8,3	8,3	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
15	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы и функционируют консультационные центры	ед.	18	18	18	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
16	Количество муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями	ед.	22	22	22	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
17	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	26	26	27	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
18	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	100	100	100	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
19	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра	%	6,1	6,1	6Д	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска
20	Количество фестивалей, праздников и других культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями	ед.	12	14	16	Управление культуры Администрации города Смоленска
21	Количество лиц с ограниченными возможностями, принявших участие в фестивалях, праздниках и других культурных мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями	чел.	660	680	700	Управление культуры Администрации города Смоленска
22	Количество лиц с ограниченными возможностями - участников спартакиад, соревнований и других спортивных мероприятий	чел.	250	270	300	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска
23	Количество муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в которых созданы специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями	ед.	22	22	22	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

3. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации (год)	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1	Приобретение автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	Областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска, МУП "Автоколонна-1308"	2022-2024	Обеспечение наличия автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения
2	Приобретение троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	Областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области", утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974-адм; муниципальная программа "Обеспечение пассажирских перевозок на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 08.09.2017 N 443-адм	Департамент Смоленской области по социальному развитию, Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска, МУТТП города Смоленска	2022-2024	Обеспечение наличия троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения
3	Приобретение трамваев, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	Муниципальная программа "Обеспечение пассажирских перевозок на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 08.09.2017 N 2443-адм	Управление транспорта и связи Администрации города Смоленска, МУТТП города Смоленска	2022-2024	Обеспечение наличия трамваев, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения
4	Мероприятия, доступные для лиц с ограниченными возможностями	План основных мероприятий управления культуры Администрации города Смоленска и подведомственных ему муниципальных бюджетных учреждений культуры, планы работы учреждений культуры	Управление культуры Администрации города Смоленска, муниципальные бюджетные учреждения культуры города Смоленска	2022-2024	Повышение доступности муниципальных бюджетных учреждений культуры города Смоленска, содействие в проведении мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию лиц с ограниченными возможностями
5	Городская спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями; спартакиада среди детей-инвалидов; чемпионат города по шахматам среди лиц с ограниченными возможностями	Календарный план городских спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий и соревнований	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска	2022-2024	Повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом
6	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Администрации города Смоленска на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети "Интернет" посредством версии для слабовидящих	Муниципальная программа "Информатизация Администрации города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 21.08.2017 N 2258-адм	Управление информационных технологий Администрации города Смоленска	2022-2024	Повышение доступности и качества информации о деятельности Администрации города Смоленска на официальном сайте Администрации города Смоленска в сети "Интернет", а также удобства для восприятия людьми с ограниченными возможностями указанной информации посредством версии для слабовидящих
7	Участие в комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения	Постановление Администрации города Смоленска от 24.08.2017 N 2299-адм "Об утверждении состава комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов"	Согласно составу комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения	2022-2024	Повышение доступности услуг
8	Проведение обследований объектов потребительского рынка по личным обращениям собственников объектов при вводе их в эксплуатацию	Постановление Администрации города Смоленска от 05.03.2015 N 353-адм "О приемочной комиссии по вопросам завершения переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ в жилых и нежилых помещениях на территории города Смоленска"	Управление торговли Администрации города Смоленска	2022-2024	Повышение доступности услуг
9	Мероприятия в сфере физической культуры и спорта, доступные для лиц с ограниченными возможностями	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм	Управление физической культуры и спорта Администрации города Смоленска	2022-2024	Повышение интереса к занятиям физической культурой и спортом
10	Культурно-досуговые мероприятия, доступные для лиц с ограниченными возможностями	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм	Управление культуры Администрации города Смоленска	2022-2024	Повышение уровня социализации людей с ограниченными возможностями
11	Мероприятия по созданию условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	2022-2024	Создание в образовательных организациях архитектурной доступности; оснащение специальным учебным, компьютерным оборудованием; повышение квалификации педагогических и иных работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями
12	Мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	2022-2024	Создание в образовательных организациях архитектурной доступности; оснащение специальным учебным, компьютерным оборудованием; повышение квалификации педагогических и иных работников, работающих с детьми-инвалидами
13	Мероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска", утвержденная постановлением Администрации города Смоленска от 19.10.2017 N 2862-адм	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; МБОУ	2022-2024	Проведение ремонтных работ в учебных кабинетах и иных помещениях в соответствии с потребностями и особенностями детей с расстройствами аутистического спектра; оснащение образовательных организаций специальным учебным, компьютерным оборудованием, в том числе мебелью, позволяющими обеспечить получение образования детьми с расстройствами аутистического спектра; обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников, работающих с детьми с расстройствами аутистического спектра
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
-	-	-	-	-	-