Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 24 мая 2022 г. N 181 "Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Чудовского муниципального района"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 19 Регламента Думы Чудовского муниципального района, утвержденного решением Думы Чудовского муниципального района от 16.06.2020 N 410, Дума Чудовского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Чудовского муниципального района.

2. Опубликовать решение в бюллетене "Чудовский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района

И.В. Должикова

Заместитель председателя Думы Чудовского муниципального района

Т.В. Гевейлер

Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы Чудовского муниципального района
(утв. решением Думы Чудовского муниципального района от 24 мая 2022 г. N 181)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее -граждане, представители организаций), на заседаниях Думы Чудовского муниципального района (далее -Дума муниципального района) и постоянных комиссий Думы муниципального района, иных коллегиальных органов Думы муниципального района, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Думы муниципального района, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов Думы муниципального района (далее также заседания):

1) лиц, приглашенных на заседание Думы муниципального района по инициативе председателя Думы муниципального района, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа Думы муниципального района по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;

2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Чудовского муниципального района;

3) представителей средств массовой информации.

2. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании

2.1. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.

2.2. Уведомление о заседании, прием заявок граждан, представителей организаций производятся управлением делами Администрации Чудовского муниципального района, обеспечивающим организационное, правовое, информационное, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение деятельности Думы муниципального района (далее -ответственное лицо).

2.3. Рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся председателем Думы муниципального района (далее -уполномоченное должностное лицо).

2.4. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района (https://adminchudovo.ru/zasedanie-dumy-chudovskogo-municipal-nogorayona.html) в следующие сроки:

1) об очередном заседании Думы муниципального района -не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Думы муниципального района -не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы муниципального района -не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы муниципального района -не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.5. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 2.4 настоящего Положения, должна содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;

3) повестку заседания Думы муниципального района.

2.6. В целях присутствия на заседании граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя Думы муниципального района по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Положения, не позднее 14 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.7. Электронное сообщение должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) -в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

Отсутствие заявки о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании представительного органа муниципального образования. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.

2.8. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 2.6, 2.7 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.9. В случае непроведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.

2.10. Ответственное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления. Уполномоченное должностное лицо рассматривает поступившие электронные сообщения и направляет результаты рассмотрения ответственному лицу для подготовки не позднее 15 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания, проекта списка граждан, представителей организаций.

2.11. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций.

При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.

2.12. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 2.6 настоящего Положения;

2) электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.

2.13. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем Думы муниципального района не позднее 17 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.14. В случае невключения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его невключении в список граждан, представителей организаций до 17.30 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

3. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем Думы муниципального района, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Думы муниципального района (в случае отсутствия председателя -его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.

3.2. На заседании допускается присутствие не более одного представителя от каждой организации.

3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

3.4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия -для представителя организации.

3.5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 30 минут и не позднее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.

3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.

3.7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" .

4. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения пунктов 4.1 - 4.5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению о порядке присутствия граждан
(физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных
объединений, государственных органов и органов
местного самоуправления, на заседаниях Думы
Чудовского муниципального района

                                       Председателю Думы Чудовского

                                       муниципального района

                                       __________________________________

                                                     (ФИО)

                          ЗАЯВКА

для участия в заседании Думы Чудовского муниципального района постоянной

комиссии, иного коллегиального органа Думы Чудовского муниципального

                          района

     Я, ________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер ___________________ выдан ___________________

____________________________________________ "____" ________ ______ года,

           (кем и когда выдан)

прошу включить меня в число участников заседания ________________________

________________________________________________________________________,

(наименование представительного органа муниципального образования,

постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного

           органа муниципального образования)

которое состоится "____" _____________ года в "_____" часов "______" мин,

для присутствия при обсуждении по вопросу о _____________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     О себе сообщаю следующие контактные данные:

     телефон и (или) адрес электронной почты ___________________________,

     адрес проживания ___________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Уведомляю,    что   в  ходе  участия  в  заседании  Думы  Чудовского

муниципального  района,  постоянной комиссии, иного коллегиального органа

Думы   Чудовского  муниципального  района  намереваюсь  (не  намереваюсь)

осуществлять

(нужное подчеркнуть)

     фото-,  аудио-  и  видеозапись, использовать персональный компьютер,

средства  телефонной  и  сотовой  связи,  радиосвязи,  а  также  средства

звукозаписи и обработки информации.

     Являюсь представителем (1) _________________________________________

________________________________________________________________________,

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения,

    государственного органа или органа местного самоуправления,

представителем которого является гражданин или в котором имеет иной

                             статус)

где занимаю должность (являюсь) (2) ____________________________________.

Дата __________ Заявитель _________________________________

                                      (подпись)

_____________________________

     (1)  Заполняется, если гражданин является представителем организации

(юридического лица), общественного объединения.

     (2)  Заполняется, если гражданин является представителем организации

(юридического  лица)  и  находится  в  трудовых  отношениях  с  ней  либо

является представителем общественного объединения и имеет статус в нем.