Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 27 мая 2022 г. N 882 "Об утверждении Порядка определения номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных и иных средств администрацией местного самоуправления г. Владикавказа" (документ не действует)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 27 мая 2022 г. N 882
"Об утверждении Порядка определения номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных и иных средств администрацией местного самоуправления г. Владикавказа"

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), утвержденным решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 27.12.2021), администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Постановлением Правительства Российской Федерации" следует читать: "Постановлениями Правительства Российской Федерации"

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 15 июня 2016 г. N 876 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городской округ город Владикавказ и организациях"

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных и иных средств администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объемы, создаваемые в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных и иных средств администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

3. Установить, что создание, хранение и восполнение запаса материальных ресурсов в целях гражданской обороны производится за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

4. Управлению пресс-службы главы АМС г. Владикавказа (Газаева И.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ" и на официальном сайте администрации местного самоуправления г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шаталова И.Ю.

Глава администрации

В. Мильдзихов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 27.05.2022 г. N 882

Порядок
определения номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов администрацией местного самоуправления г. Владикавказа

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет номенклатуру и объемы, создаваемые в целях гражданской обороны запасов администрацией местного самоуправления г. Владикавказа (далее - Запасы).

Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований, аварийно- спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - опасности, возникающие при военных конфликтах).

Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты согласно рекомендуемым нормам обеспечения населения.

Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты и медицинские изделия.

Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

2. В соответствии с пунктом 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 (далее - Положение), запасы накапливаются заблаговременно в мирное время по номенклатуре и в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями с учетом методических рекомендаций.

3. В соответствии с пунктами 4 и 6.1 Положения федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации определяют номенклатуру и объемы создаваемых запасов, создают и содержат их, а также осуществляют контроль за их созданием, хранением и использованием с учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и методических рекомендаций.

4. Финансирование накопления, хранения и использования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Запасы рекомендуется создавать из расчета на 3 суток - в натуральном виде. В дальнейшем обеспечение населения осуществляется в соответствии с Планом нормированного снабжения субъекта Российской Федерации продовольственными и непродовольственными товарами на годовой период военного времени, и созданных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. В соответствии с пунктом 4 Положения номенклатура и объем создаваемых запасов определяются исходя из количества пострадавшего населения, состава спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, с учетом:

- возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации;

- величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- условий размещения организаций в безопасных районах;

- природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей территорий;

- потребности в запасах для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также планами гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- норм минимально необходимой достаточности запасов.

7. В соответствии с пунктом 6 Положения создание запасов и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности осуществляется:

- федеральными органами исполнительной власти в пределах своих полномочий - для оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах;

- органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от опасностей при военных конфликтах, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах;

- организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах.

- Федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, находящимися в зонах возможных опасностей, для защиты и обеспечения своих работников (персонала) могут создаваться и другие необходимые запасы.

8. При определении номенклатуры и объемов запасов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций учитываются имеющиеся материальные ресурсы, созданные:

- в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей (в том числе запаса мобилизационного резерва и неснижаемого запаса государственного материального резерва), предназначенных для мобилизационных нужд;

- для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением опасных радиационных, химических, биологических или других веществ, ставших причиной возникновения чрезвычайной ситуации.

9. Накопление по установленным нормам запасов осуществляется в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче.

Хранение запасов может быть организовано на договорной основе в других организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению.

Хранение продовольственных средств осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 98 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июня 2003 г., регистрационный N 4654).

10. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Запаса в целях гражданской обороны утверждаются администрацией местного самоуправления г. Владикавказа. Создание, хранение и восполнение Запаса осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ, а также за счет внебюджетных источников.

11. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Запаса, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением.

12. Бюджетная заявка для создания Запаса на планируемый год представляется в Финансовое управление АМС г. Владикавказа до 1 сентября текущего года.

13. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Запаса возлагаются на следующие структурные подразделения АМС г. Владикавказа:

по продовольствию - на управление предпринимательства и потребительского рынка;

по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на управление предпринимательства и потребительского рынка.

14. Структурные подразделения АМС г. Владикавказа, на которые возложены функции по созданию Запаса:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Запаса;

представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов Запаса;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов Запаса;

определяют места хранения материальных ресурсов Запаса, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположение которых обеспечивает возможность быстрой доставки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов Запаса, а также на ответственное хранение и содержание Запаса;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов Запаса;

организуют доставку материальных ресурсов Запаса в районы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ведут учет и представляют отчетность по операциям с материальными ресурсами Запаса;

обеспечивают поддержание Запаса в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов Запаса;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Запаса.

15. Общее руководство по созданию, хранению и использованию Запаса, координации деятельности по управлению Запасом возлагается на ВМКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

16. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения Запаса осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания.

17. Материальные ресурсы, входящие в состав Запаса, независимо от места их размещения, являются собственностью администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

18. Закупка материальных ресурсов Запаса осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

19. Хранение материальных ресурсов Запаса организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово- посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

20. Структурные подразделения АМС г. Владикавказа, на которые возложены функции по созданию Запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

21. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Запаса, производится за счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ.

22. Выпуск материальных ресурсов Запаса осуществляется по решению Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением.

23. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Запаса, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется транспортными организациями на договорной основе с АМС г. Владикавказа.

24. Восполнение материальных ресурсов Запаса, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении АМС г. Владикавказа о выделении ресурсов из Резерва.

25. По операциям с материальными ресурсами Запаса организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 27.05.2022 г. N 882

Номенклатура
и объёмы создаваемые в целях гражданской обороны запасов администрацией местного самоуправления г. Владикавказа

Рекомендуемые нормы суточного обеспечения продовольствием на одного человека в сутки

N п/п	Наименование продуктов	Единица измерения	Норма
1.	Хлеб и хлебобулочные изделия	грамм	460
2.	Крупа гречневая	грамм	40
3.	Крупа рисовая	грамм	40
4.	Изделия макаронные	грамм	40
5.	Консервы мясные	грамм	150
6.	Консервы рыбные	грамм	100
7.	Масло животное	грамм	50
8.	Масло растительное	грамм	10
9.	Продукция молочной и сыродельной промышленности	грамм	25
10.	Сахар	грамм	75
11.	Чай	грамм	2
12.	Овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные	грамм	15
13.	Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные	грамм	100
14.	Консервы овощные, томатные	грамм	460
15.	Соль поваренная пищевая	грамм	20
16.	Пряности пищевкусовые, приправы и добавки	грамм	0,1
17.	Спички	коробок	0,5

Рекомендуемые нормы обеспечения населения водой

N п/п	Виды водопотребления	Единица измерения	Количество
1.	Питье	л/чел. сут.	2,5/5,0
2.	Приготовление пищи, умывание, в том числе:	л/чел. сут.	7,5
2.1.	приготовление пищи и мытье кухонной посуды	л/чел. сут.	3,5
2.2.	мытье индивидуальной посуды	л/чел. сут.	1
2.3.	мытье лица и рук	л/чел. сут.	3
3.	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно- гигиенического состояния помещений	л/чел. сут.	21,0
4.	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	л/кг	1
5.	Прачечные, химчистки	л/кг	40
6.	Для медицинских учреждений	л/чел. сут.	50,0
7.	Полная санобработка людей	л/чел.	45,0

Рекомендуемая номенклатура создаваемых запасов в зонах пожаров для НАСФ

N п/п	Наименование материальных средств
1.	Насосы пожарные шестеренные навесные производительностью не менее 600 л/мин
2. .	Пожарные мотопомпы
3.	Рукава пожарные
4.	Огнетушители (различных типов)
5.	Емкости для воды
6.	Газо дымососы
7.	Лестницы-штурмовки
8.	Дыхательные аппараты, изолирующие на сжатом воздухе или кислороде
9.	Противогазы гражданские фильтрующие с защитой от монооксида углерода (с гопкалитовым патроном)
10.	Самоспасатели фильтрующие с защитой от монооксида углерода
11.	Респираторы универсальные
12.	Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты
13.	Комплекты индивидуальные противоожоговые с перевязочным пакетом
14.	Носилки медицинские мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)
15.	Санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи
16.	Наборы перевязочных средств противоожоговые
17.	Медикаменты при поражении угарным газом и продуктами горения, для снятия проявлений первичной реакции на поражение, средства перевязочные гидрогелевые противоожоговые стерильные
18.	Комплекты шанцевого инструмента (лопаты штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)
19.	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент и оборудование (ножницы, комбинированные кусачки, расширители, цилиндры силовые, источник давления)
20.	Комплекты для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)
21.	Бензопилы с дополнительными цепями
22.	Механизмы тяговые монтажные
23.	Лебедки ручные
24.	Лебедки рычажные
25.	Домкраты реечные
26.	Спасательные веревки
27.	Ножницы для резки проволоки
28.	Радиостанции КВ стационарные
29.	Радиостанции УКВ автомобильные
30.	Радиостанции УКВ носимые
31.	Телефонные аппараты АТС
32.	Телефонные кабели полевые
33.	Телефонные аппараты полевые
34.	Коммутаторы полевые телефонные
35.	Электромегафоны
36.	Пояса пожарные спасательные с карабином
37.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного
38.	Каски защитные с ударнопрочным щитком
39.	Комплекты термозащитной одежды
40.	Шлемы защитные пластмассовые
41.	Очки защитные
42.	Подшлемники шерстяные
43.	Рукавицы брезентовые
44.	Сапоги или ботинки с высокими берцами
45.	Специальная рабочая одежда (зимняя, летняя)
46.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)
47.	Теплое нижнее белье
48.	Рюкзаки 60 л
49.	Фонари налобные
50.	Фонари карманные электрические
51.	Осветительные установки
52.	Бинокли
53.	Компасы
54.	Метеорологические комплекты с электронным термометром (термоанемометром)
55.	Пневмокаркасные модули
56.	Специальная пожарная техника
57.	Запасы продуктов питания

Рекомендуемая номенклатура создаваемых запасов в зонах возможного катастрофического затопления для НАСФ

N п/п		Наименование материальных средств
1.	Надувные плоты
2.	Надувные лодки
3.	Шлюпки спасательные
4.	Моторы лодочные подвесные
5.	Помпы (насосы) для откачки воды
6.	Спасательные жилеты
7.	Спасательные круги
8.	Спасательные веревки
9.	Костюмы водозащитные (прорезиненные)
10.	Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты
11.	Санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи
12.	Экспресс-лаборатории для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания
13.	Комплекты санитарной обработки
14.	Гидравлический аварийно-спасательный инструмент и оборудование (ножницы, комбинированные кусачки, расширители, цилиндры силовые, источник давления)
15.	Комплекты шанцевого инструмента (лопаты штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)
16.	Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)
17.	Тросы разные
18.	Канаты пеньковые
19.	Блоки разные
20.	Бензопилы
21.	Ножницы для резки проволоки
22.	Радиостанции КВ стационарные
23.	Радиостанции УКВ автомобильные
24.	Радиостанции УКВ носимые
25.	Телефонные аппараты АТС
26.	Телефонные кабели полевые
27.	Телефонные аппараты полевые
28.	Коммутаторы полевые телефонные
29.	Электромегафоны
30.	Шлемы защитные пластмассовые
31.	Подшлемники шерстяные
32.	Очки защитные
33.	Рукавицы брезентовые
34.	Сапоги или ботинки с высокими берцами
35.	Специальная одежда (зимняя, летняя)
36.	Пояса спасательные с карабином
37.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)
38.	Теплое нижнее белье
39.	Рюкзаки 60 л
40.	Фонари налобные
41.	Фонари карманные электрические
42.	Осветительные установки
43.	Тепловые пушки
44.	Бинокли
45.	Компасы
46.	Метеорологические комплекты с электронным термометром (термоанемометром)
47.	Пневмокаркасные модули
48.	Запасы продуктов питания