Постановление Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 24 мая 2022 г. N 406 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Комсомольского муниципального района Хабаровского края"

В целях контроля за целевым использованием бюджетных средств, состоянием кредиторской задолженности муниципальных учреждений, принятия мер по ее урегулированию, а также недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация муниципального района) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок).

2. Главным распорядителям бюджетных средств администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, получателям бюджетных средств администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края при проведении мониторинга просроченной кредиторской задолженности руководствоваться настоящим Порядком.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края "Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района" от 08.04.2019 N 383.

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Комсомольского муниципального района, на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации муниципального района Сергиенко Г.А.

Глава муниципального района

А.В. Коломыцев

Порядок
проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Комсомольского муниципального района
(утв. постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 24 мая 2022 г. N 406)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальные учреждения), финансируемых за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - бюджета муниципального района) определяет процедуру отчетности учреждений о составе, объемах и характеристиках просроченной кредиторской задолженности, порядок проведения инвентаризации задолженности, признания ее обоснованной, а также устанавливает схему проведения работ по урегулированию просроченной кредиторской задолженности и ответственность должностных лиц за ее возникновение.

1.2. Порядок разработан в целях предотвращения, снижения и оперативной ликвидации просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в случае ее возникновения, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств, а также повышения платежеспособности и кредитного рейтинга Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- текущая кредиторская задолженность - задолженность, в установленном порядке отраженная в бухгалтерском учете, срок перечисления которой субъектам соответствующих отношений, предусмотренный условиями трудовых договоров, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, а также законодательством о налогах и сборах, не наступил;

- просроченная кредиторская задолженность - задолженность по обязательствам с истекшими сроками погашения, предусмотренными условиями трудовых договоров, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, а также законодательством о налогах и сборах, а при их отсутствии - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в результате принятия учреждением обязательств сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований или принятия учреждением обязательств, утвержденных планом финансово- хозяйственной деятельности учреждения.

2. Текущий мониторинг кредиторской задолженности

2.1. В целях обеспечения текущего контроля за состоянием кредиторской задолженности и недопущения возникновения просроченной задолженности главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС), получатели бюджетных средств (далее - ПБС) ежемесячно осуществляют текущий мониторинг задолженности (в том числе просроченной).

2.2. ПБС представляют ГРБС информацию о состоянии задолженности по форме и в сроки, установленные для них соответствующим ГРБС.

2.3. ГРБС представляют в финансовое управление администрации муниципального района (далее - финансовое управление):

- ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения по просроченной кредиторской задолженности по форме согласно Приложению N 3 к Порядку составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края, утвержденному Приказом финансового управления администрации Комсомольского муниципального района;

- ежеквартально, нарастающим итогом с начала года, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периода, сведения по дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503169, 0503769. В случае наличия просроченной кредиторской задолженности прилагается пояснительная записка с указанием объемов, причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и мер, принятых для ее сокращения (ликвидации).

2.4. Руководители ГРБС несут ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации.

3. Инвентаризация и порядок проверки кредиторской задолженности

3.1. Муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета муниципального района, по итогам финансового года проводится инвентаризация кредиторской задолженности на 01 января года, следующего за отчетным.

3.2. По каждому поставщику, за которым числится кредиторская задолженность, подведомственные муниципальные учреждения формируют следующий комплект документов:

- копию, заключённых до 01 января года, следующего за отчетным, муниципальных контрактов (договоров), на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) между ПБС и кредитором;

- копию акта сверки расчетов между ПБС и кредитором;

- копии товарно-транспортных накладных по заключенным муниципальным контрактам (договорам), подписанных обеими сторонами муниципального контракта (договора), копии актов приемки выполненных работ и услуг;

- копии выставленных ПБС счетов на оплату фактически поставленной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);

- реестр задолженности по форме, согласно Приложению N 1 к Порядку (далее - реестр) и письмо о направлении комплекта документов, в котором указываются причины возникновения просроченной кредиторской задолженности, а также информация о принятых мерах по урегулированию задолженности.

3.3. Подведомственные муниципальные учреждения представляют указанный комплект документов в сроки сдачи годового отчета ГРБС, который осуществляет проверку представленной информации. Задолженность, возникшая в связи с выполнением муниципального задания, проверяется на соответствие показателям плана финансово-хозяйственной деятельности, действовавшими на момент принятия учреждением обязательств.

3.4. ГРБС обобщают и анализируют полученную информацию, осуществляют процедуру проверки обоснованности кредиторской задолженности. Анализ осуществляется отдельно по бюджетным и казенным муниципальным учреждениям. При этом объем задолженности должен соответствовать данным бухгалтерского учета и отчетности.

3.5. Предметом проверки является объем и обоснованность задолженности.

3.6. В объем задолженности включается задолженность по муниципальному контракту (договору), проверенная на основании документов, подтверждающих факт выполнения поставщиком условий контракта (договора) и отраженная в бухгалтерском балансе.

3.7. Штрафные санкции, начисленные в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров (работ, услуг), оплата которых не была произведена в установленный срок, в сумму основной задолженности не включаются. Погашение суммы штрафов осуществляется только по решению суда.

3.8. В результате проверки задолженность признается:

- обоснованной;

- необоснованной.

Данные понятия применяются только в целях определения кредиторской задолженности, принимаемой к погашению за счет средств бюджета муниципального района.

3.9. Кредиторская задолженность считается обоснованной в случае если она:

3.9.1. Признана текущей кредиторской задолженностью;

3.9.2. Возникла в результате ввода режима сокращения расходов бюджета района, после заключения муниципальным учреждением соответствующих муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг), а также по иным основаниям непреодолимой силы, по которым учреждением не могло быть принято управленческое решение по недопущению возникновения кредиторской задолженности.

3.10. Обоснованной задолженностью может считаться просроченная кредиторская задолженность, возникшая в результате нарушений условий выполнения принятых бюджетных обязательств ГРБС, возникшая в соответствии с подпунктом 3.9.2 настоящего Порядка.

3.11. Необоснованной кредиторской задолженностью признается:

3.11.1. Задолженность по которой срок исковой давности, определяемый гражданским законодательством Российской Федерации, на момент проведения проверки истек;

3.11.2. Задолженность, не подтвержденная соответствующими документами;

3.11.3. Задолженность, возникшая в результате несоответствия принятых денежных обязательств решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.

3.12. По результатам проверки ГРБС готовит обоснованное заключение и представляет его в адрес финансового управления в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.

Заключение содержит сведения о задолженности, прошедшей проверку, в разрезе подведомственных муниципальных учреждений, о принятых мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности. Общая сумма задолженности, указанная в заключении, должна соответствовать сумме задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности ГРБС на отчетную дату.

3.13. Финансовое управление:

- выявляет причины возникновения просроченной кредиторской задолженности, отклонение просроченной задолженности на текущую дату от просроченной задолженности на предыдущую отчетную дату;

- проводит анализ просроченной задолженности и мер, направленных на ее погашение, а также динамику ее изменения;

- согласовывает комплекс мероприятий по погашению просроченной задолженности, осуществляет контроль за их выполнением.

Результаты проведенного мониторинга просроченной кредиторской задолженности публикуются на официальном сайте муниципального района.

4. Разработка плана мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности

4.1. Ликвидация просроченной задолженности осуществляется путем ее единовременного погашения или погашения по утверждённому графику в соответствии с планом мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности, в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.2. В случае выявления обоснованной просроченной кредиторской задолженности муниципальными учреждениями принимаются меры для ее оперативного погашения.

4.3. Источником погашения просроченной задолженности служит экономия бюджетных средств по смете казенного учреждения, а также поступления от приносящей доход деятельности в текущем году, бюджетных учреждений муниципального района.

4.4. Для урегулирования просроченной задолженности с кредиторами заключается Соглашения о погашении (реструктуризации) просроченной задолженности, согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, разрабатывается и утверждается График погашения просроченной кредиторской задолженности согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.5. Просроченная кредиторская задолженность перед ликвидированным в установленном порядке юридическим лицом, либо перед физическим лицом, прекратившим свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, списывается в установленном порядке.

5. Ответственность за возникновение несанкционированной кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности

ГРБС и руководители муниципальных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства.

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
просроченной кредиторской
задолженности муниципальных
учреждений Комсомольского
муниципального района
Хабаровского края, утвержденному
постановлением администрации
Комсомольского муниципального
района Хабаровского края
от 24 мая 2022 г. N 406

Реестр просроченной кредиторской задолженности _________________________________________________
по состоянию на 01 ________ 20___ года

тыс. рублей

Наименование задолженности	КОСГУ	Сумма задолженности	Дата, N, предмет договора (контракта)	Акт сверки, накладная	Выставленные счета-фактуры	Оплата по акту сверки	Обоснованная/необоснованная	В том числе просроченная	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
в том числе:
- оплата труда
- прочие выплаты
начисления на оплату труда
Приобретение услуг
в том числе:
- услуги связи
- транспортные услуги
........
Социальное обеспечение
........
Прочие расходы
Поступление нефинансовых активов

Руководитель учреждения ____________________________________________

                              (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер __________________________________________________

                           (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
просроченной кредиторской
задолженности муниципальных
учреждений Комсомольского
муниципального района
Хабаровского края, утвержденному
постановлением администрации
Комсомольского муниципального
района Хабаровского края
от 24 мая 2022 г. N 406

План мероприятий
по урегулированию просроченной кредиторской задолженности

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель

Руководитель ГРБС ___________ ______________________________________

                   (подпись)            (инициалы, фамилия)

Руководитель учреждения ____________ _______________________________

                          (подпись)        (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер ___________ ______________________________________

                   (подпись)           (инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
просроченной кредиторской
задолженности муниципальных
учреждений Комсомольского
муниципального района
Хабаровского края, утвержденному
постановлением администрации
Комсомольского муниципального
района Хабаровского края
от 24 мая 2022 г. N 406

Соглашение
о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

"____" _____________ 20___ г.

Финансовое управление администрации Комсомольского муниципального района, именуемое в дальнейшем Финансовое управление, в лице начальника управления Сергиенко Г.А., действующего на основании Положения о финансовом управлении; _______________________________ в лице _______________________, действующего на основании _________________________________ именуемый в дальнейшем "Кредитор", ______________________________________++__________ в лице ___________________________, действующего на основании ___________________________ именуемый в дальнейшем "Должник" и _____________________________________________________________________ в лице ______________________________________________________________, действующего на основании _______________________________________________ именуемый в дальнейшем Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с Порядком учета и проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и казенных учреждений Комсомольского муниципального района, утвержденным постановлением администрации муниципального района от "__" _________ 20__ г. N ____, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является реструктуризация просроченной кредиторской задолженности в сумме ____________ тыс. руб., подтвержденной актом(ами) сверки по состоянию на "____" __________ 20__ г. путем _______________________________________________________________,

(рассрочки, отсрочки - выбрать нужное)

по контракту(ам) (договору(ам)) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг ___________________________________________________________

(реквизиты контракта(ов) или договора(ов))

в соответствии с графиком погашения задолженности, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Должник обязуется обеспечить погашение просроченной кредиторской задолженности по контракту(ам) или договору(ам) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг в полном объеме и в сроки, предусмотренные графиком погашения просроченной кредиторской задолженности.

2.2. Кредитор обязуется на период действия Соглашения и выполнения графика погашения просроченной кредиторской задолженности не начислять пени (проценты) на задолженность, указанную в разделе 1 настоящего Соглашения.

2.3. В случае нарушения Должником сроков уплаты задолженности, установленных графиком, Кредитор вправе в одностороннем порядке расторгнуть данное Соглашение, письменно известив об этом Должника, и обратиться в суд за принудительным взысканием просроченной кредиторской задолженности.

3. Порядок погашения просроченной кредиторской задолженности

3.1. Погашение просроченной кредиторской задолженности осуществляется Должником платежным(и) поручением(ями) на счет по следующим реквизитам:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

3.2. С момента погашения просроченной кредиторской задолженности обязательства Должника по контракту(ам) или договору(ам) на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг прекращаются.

4. Ответственность Сторон

4.1. По настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Внесение изменений и дополнений

5.1. По взаимному согласию Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения (дополнения), являющиеся с момента их подписания уполномоченными на то лицами неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения

6.1. Действие настоящего Соглашения прекращается после полного погашения просроченной кредиторской задолженности, указанной в графике.

6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно по согласованию Сторон на основе письменного соглашения.

7. Разрешение споров

7.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке.

7.2. Соглашение составлено на ____ листах по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

8. Реквизиты Сторон

Кредитор	Должник
_____________________________________	____________________________________
Адрес ____________________________________	____________________________________
ИНН _____________________________________	____________________________________
КПП _____________________________________
Л/счет ____________________________________
Р/счет ____________________________________
Банк _____________________________________
БИК _____________________________________	(наименование, юридический адрес,
_____________________________________	платежные реквизиты Должника)
_____________________________________	____________________________________
(подпись) (ФИО)	(подпись) (ФИО)
МП	МП

Согласовано

Главный распорядитель бюджетных средств

____________________________________________________________________

___________________ _________ ______________________________________

     (должность)     (подпись)          (расшифровка подписи)

                                  МП

Финансовое управление

____________________________________________________________________

____________________ _________ _____________________________________

     (должность)     (подпись)           (расшифровка подписи)

                                   МП

Приложение N 4
к Порядку проведения мониторинга
просроченной кредиторской
задолженности муниципальных
учреждений Комсомольского
муниципального района
Хабаровского края, утвержденному
постановлением администрации
Комсомольского муниципального
района Хабаровского края
от 24 мая 2022 г. N 406

График
погашения просроченной кредиторской задолженности

Срок погашения задолженности	Сумма задолженности (руб.)

Финансовое управление:	Кредитор:
_________/_____________________/	_________/__________________/
"______" _______________ 20____ г.	"_____" _____________ 20____ г.
Должник:	ГРБС
_________/____________________/	_________/___________________/
"______" ______________ 20____ г.	"______" ____________ 20____ г.