Приложение N 1. Положение о департаменте совершенствования системы государственного управления министерства государственного управления Сахалинской области

Приложение N 1
к распоряжению министерства государственного
управления Сахалинской области
от 30.05.2022 N 24-р

Положение о департаменте совершенствования системы государственного управления министерства государственного управления Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Департамент совершенствования системы государственного управления (далее - Департамент) входит в структуру министерства государственного управления Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, приказами и распоряжениями министерства государственного управления Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, с другими органами исполнительной власти Сахалинской области и другими организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в пределах компетенции Департамента.

1.4. Департамент в своей деятельности подотчётен первому заместителю министра и министру государственного управления Сахалинской области (далее - Министр).

1.5. Положение о Департаменте утверждается распоряжением министерства государственного управления Сахалинской области.

2. Основные задачи

Основным и задачами Департамента являются:

2.1. Содействие Губернатору и Правительству Сахалинской области в пределах своих полномочий в определении основных направлений кадровой политики, реформирования и развития государственной гражданской службы Сахалинской области (далее - гражданская служба), в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области по этим вопросам.

2.2. Обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области по решению кадровых вопросов и проведению государственной политики в сфере гражданской службы.

2.3. Разработка и реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы государственного управления Сахалинской области и повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, вносимых Губернатором Сахалинской области в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу.

3.2. В установленном порядке разрабатывает и участвует в согласовании проектов указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области, а также приказов и распоряжений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Дает заключения на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенных к компетенции Департамента.

3.4. Осуществляет нормативное правовое регулирование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.5. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.6. Участвует в разработке государственных программ Сахалинской области в сферах, отнесенных к компетенции Департамента.

3.7. В сфере совершенствования системы государственного управления Сахалинской области:

3.7.1. Проводит анализа системы государственного управления Правительства Сахалинской области, органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, участвует в реализации его результатов.

3.7.2. Осуществляет проведение анализа полномочий и функций, нормативно закрепленных и фактически выполняемых органами исполнительной власти Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями, осуществление оценки на предмет их избыточности и дублирования.

3.7.3. Осуществляет проведение анализа организационных структур органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений.

3.7.4. Осуществляет проведение анализа численности органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений.

3.7.5. Готовит предложения по формированию и совершенствованию структуры и штатных расписаний органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений, и проведению организационно-штатных мероприятий в том числе, готовит предложения об оптимизации их процессов, структуры и численности.

3.7.6. Согласовывает проекты нормативных правовых актов об утверждении структур органов исполнительной власти Сахалинской области, положений об органах исполнительной власти Сахалинской области и о внесении изменений в указанные структуры и положения.

3.7.7. Осуществляет нормативно-методическое обеспечение по вопросам изменения предельной численности органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.8. Осуществляет координацию вопросов по формированию штатных расписаний органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.9. Осуществляет анализ эффективности управленческих процессов, в том числе управления кадровым составом в органах исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждениях.

3.7.10. Осуществляет разработку системы учета, ведения учета и мониторинга кадрового состава органов исполнительной власти Сахалинской области: подготовку и обобщение статистических данных, организацию проведения научных, социологических и других исследований.

3.7.11. Осуществляет оперативный учет численности лиц, замещающих, государственные должности, гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.12. Осуществляет ежемесячный мониторинг численности (штатных расстановок) органов исполнительной власти Сахалинской области на предмет соответствия установленной предельной численности и структуре органа исполнительной власти Сахалинской области.

3.9.13. Изучает опыт и практику применения организационно-распорядительных и нормативно-методических документов для нормирования труда в рамках проведения анализа численности органов исполнительной власти Сахалинской области и подведомственных им учреждений.

3.7.14. Разрабатывает систему мотивации государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области на основе критериев эффективности деятельности.

3.7.15. Обеспечивает методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти Сахалинской области по вопросам оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.16. Формирует аналитические материалы по вопросам оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.17. Осуществляет ежеквартальный мониторинг достижения ключевых показателей эффективности государственными гражданскими служащими и работниками органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.18. Организует внедрение IT-технологий в систему формирования, мониторинга и оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.7.19. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по совершенствованию системы государственного управления в Сахалинской области.

3.7.20. Ведет тематический поиск лучших практик в сфере государственного управления, обобщает информацию и готовит предложения по вопросам совершенствования государственного управления в Сахалинской области.

3.8. Участвует в установленном порядке в деятельности координационных и совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп), образованных Губернатором Сахалинской области, Правительством Сахалинской области, по вопросам компетенции Департамента.

3.9. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Департамента, с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями (в том числе общественными), а также должностными лицами и гражданами.

3.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенных к компетенции Департамента, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.11. В соответствии с установленными полномочиями Департамента проводит конференции, совещания, семинары, телефонные "горячие линии" и иные мероприятия.

3.12. Формирует ключевые показатели эффективности деятельности Департамента, участвует в формировании ключевых показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти в пределах компетенции Департамента.

3.13. Оказывает методическую и консультативную помощь органам исполнительной власти Сахалинской области, гражданским служащим и работникам по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.14. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, конфиденциальной информации и обеспечения информационной безопасности.

4. Права

В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Министерства, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций необходимую для осуществления своей деятельности информацию и документы.

4.2. Вносить на рассмотрение Министру предложения по отмене, изменению, разработке правовых актов.

4.3. Пользоваться в установленном порядке банками информационных данных Правительства Сахалинской области и Министерства, документами, компьютерной техникой и автомобильным транспортом.

4.4. Взаимодействовать в своей работе с юридическими и контрактными службами (контрактными управляющими) органов исполнительной власти области Сахалинской области, областных государственных учреждений и иных организаций, участвующих в осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

4.5. В необходимых случаях привлекать соответствующих специалистов структурных подразделений Министерства по согласованию с их руководителями для решения задач, поставленных перед Департаментом.

4.6. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Сахалинской области, Министерством и органами исполнительной власти Сахалинской области.

4.7. Принимать участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых Министерством, иными органами исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.8. Созывать, проводить и (или) участвовать в совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.9. Давать разъяснения, рекомендации, указания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.10. Вносить предложения руководителям органов исполнительной власти области Сахалинской области о совершенствовании работы в сфере закупок.

4.11. Вести в установленном порядке служебную переписку по вопросам, отнесённым к компетенции Департамента.

4.12. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке с другими подразделениями Министерства, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам компетенции Департамента.

5. Ответственность

Государственные гражданские служащие (работники) Департамента в пределах своих полномочий несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

6.2. Директор Департамента подчиняется в своей работе первому заместителю министра и Министру.

6.3. На сотрудников Департамента являющихся государственными гражданскими служащими в полном объеме распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

6.4. Директор Департамента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром.

6.5. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается министром или лицом, исполняющим его обязанности, на заместителя директора Департамента или в случае временного отсутствия заместителя директора Департамента - на иного работника.

6.6. Директор Департамента:

6.6.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

6.6.2. Дает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

6.6.3. Распределяет обязанности, а также материалы, поручения, задания и документы между гражданскими служащими (работниками) Департамента и осуществляет контроль за их выполнением;

6.6.4. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими (работниками) Департамента служебного распорядка;

6.6.5. Вносит министру государственного управления Сахалинской области: предложения по вопросам структуры и штатной численности Департамента;

- предложения о назначении на должность (в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса) и освобождении от должности гражданской службы в Департаменте, а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением гражданской службы гражданскими служащими Департамента, в том числе о направлении в служебные командировки, временном исполнении обязанностей, об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, поощрении и награждении гражданских служащих и наложении на них взысканий, установлении надбавки за особые условия гражданской службы и премировании;

- предложения по финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Департамента;

- предложения по предоставлению отпусков, о присвоении классных чинов и визирует соответствующие заявления сотрудников Департамента.

6.6.6. Представляет сотрудников Департамента на аттестационной комиссии, квалификационном экзамене и готовит на них характеристики (отзывы).

6.6.7. Обеспечивает качественное и своевременное выполнение Департаментом функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.6.8. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы Департамента.

6.6.9. Организовывает ведение в установленном порядке делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в Министерстве порядком ведение делопроизводства в Департаменте.

6.6.10. Анализирует деятельность Департамента с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

6.6.11. Обеспечивает своевременную разработку и согласование проекта положения о Департаменте, проектов должностных регламентов гражданских служащих (должностных инструкций работников) Департамента, разработку и утверждение положений об отделах, входящих в структуру Департамента.

6.6.12. Налагает резолюции на поступившие для исполнения в Департамент документы, а также визирует в пределах своих полномочий документы, подготовленные гражданскими служащими (работниками) Департамента.

6.6.13. Представляет в установленном порядке интересы подразделения Министерства в органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления, организациях, координационных и совещательных органах по направлению деятельности Департамента.

6.6.14. Взаимодействует в установленном порядке с должностными лицами других подразделений Министерства, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций по вопросам компетенции Департамента.

6.6.15. Делегирует полномочия на право принятия решений должностным лицам нижестоящего уровня при необходимости.

6.6.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

6.7. Государственные гражданские служащие (работники) Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о Департаменте, положениями об отделах Департамента, должностными регламентами и поручениями директора Департамента.