Приложение N 2. Положение о департаменте кадровой политики министерства государственного управления Сахалинской области

Приложение N 2
к распоряжению министерства государственного
управления Сахалинской области
от 30.05.2022 N 24-р

Положение о департаменте кадровой политики министерства государственного управления Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Департамент кадровой политики (далее - Департамент) является структурным подразделением министерства государственного управления Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, приказами и распоряжениями министерства государственного управления Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями Правительства Сахалинской области, Министерства, с другими органами и организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в пределах компетенции Департамента.

1.4. Положение о Департаменте утверждается распоряжением министерства государственного управления Сахалинской области.

2. Основные задачи

Основным и задачами Департамента являются:

2.1. Содействие Губернатору и Правительству Сахалинской области в пределах своих полномочий в определении основных направлений кадровой политики, реформирования и развития государственной гражданской службы Сахалинской области (далее гражданская служба), формирования государственно-служебной (корпоративной) культуры в Правительстве Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области по этим вопросам.

2.2. Обеспечение реализации полномочий Губернатора и Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области по решению кадровых вопросов и проведению государственной политики в сфере гражданской службы.

2.3. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Сахалинской области, Министерства.

2.4. Кадровое и организационно-штатное обеспечение деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших с Министерством соглашение о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, вносимых Губернатором Сахалинской области в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу.

3.2. В установленном порядке разрабатывает и участвует в согласовании проектов указов и распоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области, а также приказов и распоряжений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.3. Дает заключения на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенных к компетенции Департамента.

3.4. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.5. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу Сахалинской области, формировании кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Сахалинской области;

3.6. Приглашает и отбирает по запросу представителя нанимателя независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий органов исполнительной власти Сахалинской области;

3.7. Формирует и ведет реестр независимым экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий органов исполнительной власти Сахалинской области;

3.8. Утверждает примерные должностные регламенты государственных гражданских служащих Сахалинской области;

3.9. Направляет своих представителей в составе комиссий, образуемых в органах исполнительной власти Сахалинской области: по проведению конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу Сахалинской области и при замещении по конкурсу должности государственной гражданской службы Сахалинской области; по проведению квалификационных экзаменов; по аттестации государственных гражданских служащих Сахалинской области.

3.10. Разрабатывает нормативные правовые акты в пределах компетенции Департамента.

3.11. Проводит мониторинг законодательства по вопросам государственной гражданской службы, по итогам которого обеспечивает своевременное приведение правовых актов Сахалинской области и иных документов по вопросам государственной гражданской службы в соответствие с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

3.12. Согласовывает должностные регламенты руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.13. Осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченными органами, осуществляющими функции координатора и (или) оператора ЕИСУКС, координирует деятельность органов государственной власти Сахалинской области по размещению информации в ЕИСУКС.

3.14. Осуществляет иные функции в сфере государственной гражданской службы Сахалинской области, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

3.15. В сфере кадровой политики:

3.15.1. Организует мероприятия по внедрению новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Сахалинской области и развитию конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах исполнительной власти Сахалинской области.

3.15.2. Разрабатывает предложения для внесения в нормативно правовые акты в пределах компетенции Департамента, в вопросах формирования:

- единой методики привлечения и отбора кадров в органах исполнительной власти Сахалинской области;

- внедрения новых принципов кадровой политики на государственной гражданской службе Сахалинской области.

3.15.3. Организует работу по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Сахалинской области.

3.15.4. Осуществляет служебные проверки за соблюдением в органах исполнительной власти Сахалинской области законодательства о государственной гражданской службе.

3.15.5. Направляет своих представителей в составы комиссий, образуемых в органах исполнительной власти Сахалинской области: по проведению конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу Сахалинской области и при замещении по конкурсу должности государственной гражданской службы Сахалинской области; по проведению квалификационных экзаменов; по аттестации государственных гражданских служащих Сахалинской области.

3.15.6. Осуществляет методическое сопровождение и мониторинг работы по наставничеству и адаптации в Правительстве Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области.

3.16. Осуществляет функции кадровой службы Правительства Сахалинской области, Министерства, органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя, а также в отношении руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области, помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Сахалинской области и помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Сахалинской области (за исключением обеспечения деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов и организации проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации).

3.17. Участвует в установленном порядке в деятельности координационных и совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп), образованных Губернатором Сахалинской области, Правительством Сахалинской области, по вопросам компетенции Департамента.

3.18. В пределах своих полномочий осуществляет установленные законодательством меры по противодействию коррупции, в том числе:

обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в Министерстве;

обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности министерства;

содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Сахалинской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.19. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции Департамента, с федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями (в том числе общественными), а также должностными лицами и гражданами.

3.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенных к компетенции Департамента, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.21. В соответствии с установленными полномочиями Департамента проводит конференции, совещания, семинары, телефонные "горячие линии" и иные мероприятия.

3.22. Формирует ключевые показатели эффективности деятельности Департамента, участвует в формировании ключевых показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти в рамках компетенции Департамента.

3.23. Систематизирует и адаптирует для применения в Сахалинской области опыт федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.24. Обеспечивает в рамках своей компетенции организацию выполнения мероприятий по реализации задач гражданской обороны.

3.25. Проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.

3.26. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, конфиденциальной информации и обеспечения информационной безопасности.

3.27. Обеспечивает выполнение федерального законодательства, нормативных правовых актов Сахалинской области по обеспечению сохранности, комплектованию, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.28. Ведет личные дела гражданских служащих (работников) Правительства Сахалинской области, Министерства и лиц, замещающих государственные должности, включенные в штат Правительства Сахалинской области, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.29. По поручению министра осуществляет ведение, учет, хранение и выдачу трудовых книжек гражданских служащих (работников) Правительства Сахалинской области, Министерства и лиц, замещающих государственные должности, включенные в штат Правительства Сахалинской области, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.30. Организует изготовление и выдачу, хранение и изъятие в установленном порядке служебных удостоверений гражданским служащим (работникам) Правительства Сахалинской области, Министерства, лицам, замещающим государственные должности в Правительстве Сахалинской области, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.31. Обеспечивает в установленном порядке подготовку документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, а также представление этих документов в органы, назначающие пенсии в отношении гражданских служащих Правительства Сахалинской области, Министерства и лиц, замещающих государственные должности, включенные в штат Правительства Сахалинской области, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.32. Осуществляет подготовку отчетов и выдачу справок и документов, связанных с осуществлением трудовой деятельности гражданским и служащими Правительства Сахалинской области, Министерства и лицами, замещающими государственные должности, включенные в штат Правительства Сахалинской области, в пределах компетенции Департамента, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.33. Осуществляет ведение графика отпусков гражданских служащих (работников) Правительства Сахалинской области, Министерства, лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.34. Организует проведение в установленном порядке диспансеризации гражданских служащих Правительства Сахалинской области, Министерства, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.35. Осуществляет подготовку отчетов в Сахалинстат по вопросам прохождения гражданской службы Правительства Сахалинской области, Министерства, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя.

3.36. Осуществляет подготовку отчетов Министерства, а так же органов исполнительной власти Сахалинской области, заключивших соглашение с Министерством о передаче функций по обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя, в Пенсионный Фонд Российской Федерации: СЗВ-М - ежемесячно, СЗВ-СТАЖ - ежегодно, СЗВ-ТД - при изменении сведений о трудовой деятельности.

3.37. Осуществляет подготовку отчетов Правительства в Пенсионный Фонд Российской Федерации: СЗВ-СТАЖ - ежегодно, СЗВ-ТД - при изменении сведений о трудовой деятельности.

4. Права

В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти Сахалинской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области, общественных и иных организаций, а также от подразделений Правительства Сахалинской области материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.2. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, Министерства, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.3. Вести в установленном порядке служебную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.4. Созывать, проводить и (или) участвовать в совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.5. Осуществлять взаимодействие в установленном порядке с подразделениями Правительства Сахалинской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. Формировать в случае служебной необходимости рабочие группы с привлечением в них специалистов подразделений Правительства Сахалинской области для решения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

4.7. Организовывать совещания, консультации, "круглые столы" и иные мероприятия с участием представителей органов местного самоуправления, политических партий, других общественных организаций и движений политической направленности.

4.8. Представлять в установленном порядке интересы Министерства в пределах компетенции и полномочий Департамента.

4.9. Давать разъяснения, рекомендации, указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.10. Вносить предложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента.

4.11. Осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Организация деятельности Департамента:

Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром государственного управления Сахалинской области.

Директор Департамента подчиняется заместителю министра государственного управления Сахалинской области, в соответствии с распределением полномочий, и министру государственного управления Сахалинской области.

Директор Департамента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности министром государственного управления Сахалинской области.

В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается министром или лицом, исполняющим его обязанности, на заместителя директора Департамента или в случае временного отсутствия заместителя директора Департамента - на иного работника.

5.2. Директор Департамента:

5.2.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом на принципах единоначалия.

5.2.2. Обеспечивает качественное и своевременное выполнение Департаментом функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.2.3. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы Департамента.

5.2.4. Распределяет обязанности, а также материалы, поручения, задания и документы между гражданскими служащими (работниками) Департамента.

5.2.5. Контролирует исполнение гражданскими служащими их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, соблюдение служебного распорядка.

5.2.6. Вносит заместителю министра государственного управления Сахалинской области, в соответствии с распределением полномочий, предложения:

- о назначении на должность и освобождении от должности гражданской службы гражданскими служащими Департамента;

- о приеме на работу и увольнении с работы, не связанной с прохождением гражданской службы, работников Департамента, и по вопросам, касающимся их трудовой деятельности;

- по вопросам, связанными с прохождением гражданской службы гражданскими служащими Департамента, в том числе о направлении в служебные командировки, временном исполнении обязанностей, об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, поощрении и награждении гражданских служащих, наложении на них взысканий, установлении надбавки за особые условия гражданской службы и премировании;

- по финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности Департамента.

5.2.7. Анализирует деятельность Департамента с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

5.2.8. Обеспечивает своевременную разработку и согласование проекта положения о Департаменте, проектов должностных регламентов гражданских служащих Департамента.

5.2.9. Налагает революции на поступившие для исполнения в Департамент документы, а также визирует в пределах своих полномочий документы, подготовленные гражданскими служащими (работниками) Департамента.

5.2.10. Организует документооборот в Департаменте.

5.2.11. Представляет в установленном порядке интересы Департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, координационных и совещательных органах по направлению деятельности Департамента.

5.2.12. Взаимодействует в установленном порядке с должностными лицами подразделений Министерства, Правительства Сахалинской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.2.13. Делегирует полномочия на право принятия решений должностным лицам нижестоящего уровня при необходимости.

5.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

6. Ответственность

Государственные гражданские служащие Департамента в пределах своих полномочий несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций.