Постановление Правительства Приморского края от 31 мая 2022 г. N 374-пп "О предоставлении в 2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, для реализации мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края"

1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения конкурсного отбора организаций, расположенных на территории Приморского края, осуществляющих работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края, для предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета в целях реализации на территории Приморского края мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края (далее соответственно - грант, организации, объекты культурного наследия).

2. Гранты предоставляются на конкурсной основе на цели, определенные Порядком предоставления в 2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края, утвержденным постановлением Правительства Приморского края (далее - Порядок предоставления грантов).

3. К участию в конкурсном отборе допускаются организации, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, следующим требованиям:

организация осуществляет в качестве основного вида деятельности, предусмотренного учредительными документами, один из видов экономической деятельности по кодам ОКВЭД 71.11 "Деятельность в области архитектуры", 71.11.1 "Деятельность в области архитектуры, связанная с созданием архитектурного объекта", 43.99 "Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки";

организация зарегистрирована на территории Приморского края в качестве юридического лица, осуществляет деятельность на территории Приморского края;

организация не является государственным, муниципальным учреждением;

наличие в штате организации состоящих в трудовых отношениях физических лиц, обладающих научными и практическими познаниями, необходимыми для выполнения работ по осуществлению общественной доступности и обустройства территорий;

наличие опыта деятельности по проведению работ в области архитектуры и работ по благоустройству территорий и созданию общественных пространств за предшествующие два года;

наличие проекта, отвечающего целям предоставления гранта (далее - проект);

организация не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные Порядком предоставления грантов;

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Приморского края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженности перед краевым бюджетом;

организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей;

организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

4. Организатором конкурса является инспекция по охране объектов культурного наследия Приморского края (далее - Инспекция).

5. Инспекция не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Приморского края, утверждающего настоящий Порядок, размещает извещение о проведении в текущем финансовом году конкурсного отбора (далее - извещение) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) или на странице Инспекции на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

Извещение должно содержать следующую информацию:

срок окончания приема (заявок) участников отбора (не может быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения извещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Инспекции, проводящей в соответствии с правовым актом конкурсный отбор;

результаты предоставления гранта;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи предложений (заявок) организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых организациями;

порядок отзыва предложений (заявок) организаций, порядок возврата предложений (заявок) организаций, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) организаций, порядок внесения изменений в предложения (заявки) организаций;

правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) организаций в соответствии с пунктами 7, 8, 9, 10 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация должна подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условия признания организации уклонившейся от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурсного отбора на едином портале, а также на странице Инспекции на официальном сайте в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

контактные данные сотрудника Инспекции, ответственного за прием заявок (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты).

6. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Инспекцию в срок, указанный в извещении, следующие документы:

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "е", "ж", "з" настоящего пункта, которые должны быть подписаны руководителем и главным бухгалтером организации.

В случае непредставления организацией документов, предусмотренных абзацами "б", "в", "е", "ж", "з" настоящего пункта, по собственной инициативе Инспекция в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, регистрируются в журнале входящей корреспонденции Инспекции в день их приема.

Документы, поступившие от организации, возврату не подлежат.

7. Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) организации к участию в конкурсном отборе, которое оформляется приказом Инспекции.

Основанием отказа в допуске к участию в конкурсном отборе является:

представление документов, предусмотренных подпунктами "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м", "н" пункта 6 настоящего Порядка, по истечении срока, установленного в извещении;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами "а", "г", "д", "и", "к", "л", "м", "н" пункта 6 настоящего Порядка;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

Инспекция уведомляет организацию о допуске, об отказе в допуске (с указанием оснований отказа в допуске) к участию в конкурсном отборе в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем письменного уведомления.

Протокол рассмотрения и оценки заявок размещается на едином портале и на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней с даты завершения подачи заявок.

8. Отбор организаций, в отношении которых Инспекцией принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, осуществляется конкурсной комиссией по отбору организаций для предоставления грантов в форме субсидий из краевого бюджета (далее - конкурсная комиссия).

Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Инспекции.

9. Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня принятия Инспекцией решения о допуске организаций к участию в конкурсном отборе:

рассматривает документы, представленные для участия в конкурсном отборе;

осуществляет оценку документов по балльной системе в соответствии с критериями оценки документов на участие в конкурсном отборе для предоставления в 2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края, для предоставления грантов из краевого бюджета, приведенными в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки);

принимает решение о признании организации, набравшей наибольшее количество баллов, победителем конкурсного отбора (далее - решение).

При определении победителей конкурсного отбора учитывается наибольшее количество баллов, набранных организациями. В случае если несколько организаций получили равные значения баллов, победившей признается организация, представившая документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в более раннюю дату, а при совпадении дат - организация с наибольшим объемом собственных средств, направляемым на реализацию проекта.

10. Решение оформляется протоколом оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора, который в течение пяти рабочих дней после подписания конкурсной комиссией передается Инспекции для подготовки приказа Инспекции об утверждении победителя конкурсного отбора для предоставления гранта из краевого бюджета (далее - приказ).

Протокол оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора размещается на едином портале и на официальном сайте не позднее семи рабочих дней с даты его оформления.

Приказ в течение двух рабочих дней со дня его принятия подлежит размещению Инспекцией на официальном сайте.

Инспекция уведомляет организацию о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня размещения приказа на официальном сайте.

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
для предоставления в 2022 году из краевого бюджета
грантов организациям, расположенным на территории
Приморского края, осуществляющим работы
по популяризации объектов культурного наследия,
в том числе выявленных объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Приморского края

Форма

                                             Инспекция по охране объектов

                                                 культурного наследия

                                                   Приморского края

                               ЗАЯВКА

 на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта в форме субсидии

      организациям, расположенным на территории Приморского края,

  осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия,

    в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся

                   в собственности Приморского края

     Приложение:  указываются  прилагаемые  документы  в  соответствии  с

требованиями    пункта   5  Порядка  проведения  конкурсного  отбора  для

предоставления  в  2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии

организациям,    расположенным    на    территории    Приморского   края,

осуществляющим  работы  по популяризации объектов культурного наследия, в

том   числе  выявленных  объектов  культурного  наследия,  находящихся  в

собственности Приморского края.

     Выражаю  согласие  на  публикацию  (размещение)  на едином портале и

официальном    сайте    Правительства    Приморского    края   и  органов

исполнительной             власти        Приморского        края        в

информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    информации   об

____________________________, о подаваемой заявке.

 (наименование организации)

Руководитель организации                             ____________________

Главный бухгалтер                                    ____________________

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
для предоставления в 2022 году из краевого бюджета
грантов организациям, расположенным на территории
Приморского края, осуществляющим работы
по популяризации объектов культурного наследия,
в том числе выявленных объектов культурного наследия,
находящихся в собственности Приморского края

Критерии оценки документов
на участие конкурсном отборе для предоставления в 2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет условия, порядок предоставления грантов в форме субсидии из краевого бюджета организациям, расположенным на территории Приморского края (далее соответственно - грант, организации), категорию организаций, имеющих право на получение гранта, а также порядок возврата гранта в случае нарушения условий и порядка, установленных при его предоставлении.

2. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по осуществлению мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края (далее - объекты культурного наследия), включая работы, направленные на организацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, формирования понимания необходимости их сохранения, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, организацию досуга, а также иные мероприятия, связанные с обеспечением сохранения, использования объектов культурного наследия (далее - проект).

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

3. Грант предоставляется организации - победителю конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора для предоставления в 2022 году из краевого бюджета грантов в форме субсидии организациям, расположенным на территории Приморского края, осуществляющим работы по популяризации объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности Приморского края, утвержденным Правительством Приморского края, в отношении которого инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края принято решение о предоставлении гранта (далее соответственно - Порядок проведения конкурсного отбора, Инспекция).

4. Грант предоставляется при соблюдении следующих условий:

соблюдение организацией запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие организации на осуществление проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс);

включение в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

5. Для получения гранта организация представляет в Инспекцию в течение пяти рабочих дней со дня размещения приказа Инспекции об утверждении победителя конкурсного отбора для предоставления гранта из краевого бюджета на странице Инспекции на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом Инспекции (далее - заявление).

Наличие в заявлении опечаток, подчисток, приписок не допускается.

6. Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления принимает решение о предоставлении гранта, которое оформляется приказом Инспекции.

7. Размер гранта определяется исходя из суммы потребности, указанной в перечне затрат, источником финансового обеспечения которых будет являться грант, предоставленный в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Приморского края от 21 декабря 2021 года N 31-КЗ "О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".

8. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Инспекции на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие культуры на 2020 - 2027 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 936-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие культуры Приморского края на 2020 - 2027 годы".

9. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Инспекцией и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта и содержит в том числе:

10. Перечисление гранта осуществляется единовременно на основании заявления в соответствии с соглашением в размере, указанном в заявлении.

Изменение объема гранта организации осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к соглашению.

Результатом предоставления гранта являются выполненные работы по популяризации выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места "Хасанская историко-культурная мемориальная заповедная территория", 1938 г., в соответствии с проектом.

Инспекция вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления гранта (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера гранта. В случае невозможности достижения результата предоставление гранта без изменения размера гранта Инспекция как получатель бюджетных средств вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления гранта.

11. Инспекция в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения составляет и направляет реестр на перечисление гранта в краевое государственное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания" (далее соответственно - реестр, КГКУ "ЦБО").

КГКУ "ЦБО" во исполнение договора о передаче централизуемых полномочий, заключенного с Инспекцией, в течение трех рабочих дней после поступления средств на лицевой счет Инспекции, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на основании реестра готовит и представляет в УФК по ПК распоряжение о совершении казначейских платежей на перечисление гранта на расчетные или корреспондентские счета организации, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации. Перечисление гранта осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления распоряжение о совершении казначейских платежей.

12. Грант носит целевой характер и не может быть использован на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Организация обязана:

использовать средства гранта в срок до 10 ноября года предоставления гранта;

ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - не позднее 20 декабря 2022 года), представить в Инспекцию отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых являлся грант (с приложением документов, подтверждающих целевое расходование гранта), а также отчет о достижении значений результата предоставления гранта по формам, установленным соглашением.

14. Инспекция осуществляет проверку отчетов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в течение семи рабочих дней со дня их поступления.

Инспекция осуществляет проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организацией условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса.

Инспекция в случае выявления по результатам проверки нарушений в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет организации акт проверки.

В случае выявления по результатам проверки нецелевого использования средств гранта и неустранения выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проверки организация обязана осуществить возврат гранта в краевой бюджет в сумме установленного нарушения в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений результатов предоставления гранта организация обязана произвести возврат гранта в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений результатов предоставления гранта организация обязана произвести возврат гранта в краевой бюджет согласно формуле:

, где:

- размер гранта, предоставленного организации в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления гранта, который определяется по формуле:

D = 1 - T / S, где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления гранта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления гранта.

15. Организация несет ответственность за целевое использование гранта, полноту и достоверность представленных в Инспекцию отчетов и документов.

16. Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки гранта подлежат возврату организацией в краевой бюджет в первые 15 рабочих дней очередного финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в установленном порядке.

При получении отказа в согласовании наличия потребности в использовании остатков гранта организация возвращает неиспользованные остатки гранта, сложившиеся на 1 января текущего финансового года, в краевой бюджет до 15 марта текущего года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

17. В случае нарушения организацией условий (в том числе в случае недостижения результатов предоставления гранта, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, непредставления отчетов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка), порядка и требований, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по итогам проверок в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка (далее - нарушение), организация обязана осуществить возврат гранта в краевой бюджет.

Требование о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование) в сумме установленного нарушения направляется Инспекцией организации в течение пяти рабочих дней со дня установления факта нарушения.

Возврат гранта производится организацией в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.