Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 1 июня 2022 г. N 666 "Об организации эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска"

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций", совместным приказом МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 N от 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", администрация города-курорта Кисловодска постановляет:

1. Утвердить Положение об организации эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска, согласно приложению.

2. МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска" организовать своевременное проведение эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска Грачева С.Н.

4. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города-курорта Кисловодска

от 01.06.2022 N 666

Положение
об организации эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска

I. Общие положения

1.1. Положение об организации эксплуатационно-технического обслуживания автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска определяет задачи и мероприятия эксплуатационно-технического обслуживания (далее - ЭТО) муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска (далее - МАСЦО).

ЭТО включает в себя комплекс мероприятий по поддержанию технических средств оповещения МАСЦО в работоспособном состоянии.

Технические средства оповещения (далее - ТСО) осуществляют прием, обработку и (или) передачу сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Оконечные средства оповещения населения используются для подачи сигналов оповещения и (или) речевой информации.

ТСО, выполняющие заданные функции, сохраняя значения параметров в пределах, установленных эксплуатационно-технической документацией (далее - ЭТД), являются работоспособными.

Работоспособное состояние ТСО подразумевает их исправность.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Задачами ЭТО являются:

предупреждение преждевременного износа механических элементов и отклонения электрических параметров ТСО от норм, установленных ЭТД;

устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта ТСО;

доведение параметров и характеристик ТСО до норм, установленных ЭТД;

анализ и устранение причин возникновения неисправностей;

продление сроков службы ТСО.

4. К мероприятиям ЭТО относятся:

планирование ЭТО;

техническое обслуживание и текущий ремонт ТСО;

оценка технического состояния МАСЦО.

5. ЭТО МАСЦО осуществляется организациями, имеющими соответствующую лицензию.

6. Продление эксплуатационного ресурса ТСО, установленного ЭТД, осуществляется по мере необходимости специально создаваемой для этих целей комиссией, с участием представителей ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (по г. Кисловодску) и

организации, осуществляющей ЭТО. Для определения предельного срока эксплуатации ТСО могут привлекаться представители производителей этих ТСО.

Взамен ТСО, выводимых из эксплуатации (для проведения ремонта или замены), без снижения готовности действующей МСО, должны быть установлены и введены в эксплуатацию новые (резервные) ТСО.

Введенные в эксплуатацию ТСО заносятся в книгу учета ТСО (приложение N 1).

Отремонтированные ТСО включаются в резерв (запасные части, инструмент и принадлежности (далее - ЗИП) МСО.

Выводу из эксплуатации подлежат ТСО, у которых по совокупности:

выработан установленный техническими условиями (ЭТД) эксплуатационный ресурс, а также достигнут предельный срок продления;

производителями завершено серийное производство, в том числе ЗИП, и восстановление неисправных ТСО экономически нецелесообразно;

эксплуатация технически невозможна в действующих сетях связи.

II. Планирование эксплуатационно-технического обслуживания муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения города-курорта Кисловодска

ЭТО МСО планируется МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска") совместно с организацией, осуществляющей ЭТО.

Документами и исходными данными для планирования ЭТО являются:

ЭТД, в том числе формуляры (паспорта) ТСО;

состояние ТСО;

наличие ЗИП и средств измерений, необходимых для проведения ЭТО.

Планирующими документами по ЭТО являются:

план-график технического обслуживания ТСО;

план проведения технического обслуживания ТСО.

Для ТСО предусмотрены следующие виды технического обслуживания:

ежедневное техническое обслуживание (далее - ЕТО);

техническое обслуживание N 1 (далее - ТО-1);

техническое обслуживание N 2 (далее - ТО-2).

При переходе к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний периоды на ТСО, эксплуатирующиеся вне отапливаемых помещений, работы

сезонного технического обслуживания осуществляются во время проведения ТО-1 и ТО-2.

Содержание работ по каждому виду технического обслуживания определено технологическими картами ЭТД.

План-график технического обслуживания ТСО МАСЦО (приложение N 2) хранится в течение 3 лет и согласовывается МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска" с организацией, осуществляющей ЭТО.

План проведения технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) ТСО МСО (приложение N 3) хранится в течение 3 лет.

В плане проведения ТО-1 (ТО-2) ТСО отражаются:

подготовительные мероприятия;

работы по проведению технического обслуживания, в том числе производство работ на высоте вне помещений;

мероприятия по контролю качества выполнения технического обслуживания.

III. Техническое обслуживание и текущий ремонт технических средств оповещения

Организациями, осуществляющими ЭТО, используются необходимые для проведения работ по ЭТО измерительные приборы и инструменты.

Работы по ЭТО организуются и выполняются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны труда.

Руководители организаций, осуществляющих ЭТО, для выполнения работ по ЭТО назначают специалистов из числа своих сотрудников и допускают к проведению этих работ с учетом наличия у них:

образования в области профессиональной деятельности "Связь, информационные и коммуникационные технологии";

соответствующей группы по электробезопасности;

допуска к работам на высоте вне помещений (при необходимости).

ТСО закрепляются за сотрудниками, допущенными к проведению работ по ЭТО.

Для проведения наиболее сложных видов работ организациями, осуществляющими ЭТО, допускается создание групп (бригад) обслуживания, в том числе ремонта, из наиболее квалифицированных специалистов.

ЕТО проводится перед технической проверкой готовности к задействованию МАСЦО только на ТСО, установленных на базе Единой дежурно-диспетчерской службы г. Кисловодска (далее - ЕДДС).

Проведение ЕТО осуществляется оперативными дежурными ЕДДС.

В ходе проведения технической проверки готовности к задействованию МАСЦО проверяется работоспособность оконечных средств оповещения путем их удаленного мониторинга.

Выполнение ЕТО отражается в журнале несения дежурства уполномоченного на задействование МАСЦО оперативного дежурного ЕДДС.

ТО-1 и ТО-2 проводятся с периодичностью, установленной ЭТД на ТСО.

Выполнение ТО-1 и ТО-2 отражается в плане проведения технического обслуживания ТСО.

Результаты ТО-2 со значениями измеренных параметров заносятся в формуляр (паспорт) ТСО.

Для МАСЦО, в целях обеспечения постоянной готовности и непрерывности ее функционирования, при необходимости перед началом ЭТО производится подготовка и проверка резервных ТСО и линий связи.

Для проведения ТО-1 (ТО-2) техническое средство оповещения выключается.

При отсутствии возможности резервирования ТСО и линий связи, на период технического обслуживания, допускается одновременное выключение не более 10% направлений оповещения.

На данных направлениях оповещения должно быть заранее организовано и обеспечено оповещение населения с использованием резервных ТСО.

Выключение ТСО осуществляется по согласованию с ЕДДС, и уведомлением начальника ЕДДС не позднее чем за два часа до начала проведения ТО-1 (ТО-2) ТСО.

Техническое обслуживание считается завершенным при выполнении следующих условий:

на ТСО выполнен перечень работ, предписанных ЭТД;

устранены все выявленные неисправности;

внесены соответствующие записи в книгу учета ТСО (при проведении текущего ремонта) и формуляры (паспорта) ТСО (при проведении ТО-2).

Результаты проведения ТО-2 оформляются актом (приложение N 4).

Акт оформляется в двух экземплярах:

экземпляр N 1 хранится в организации, осуществляющей ЭТО;

экземпляр N 2 хранится в МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска".

Техническое обслуживание ТСО должно быть завершено досрочно либо перенесено на другой срок, а ТСО приведены в готовность к задействованию в случае установления режимов функционирования Кисловодского городского звена РСЧС (повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации).

Формуляр (паспорт) ТСО является документом, в котором ведутся записи о поступлении, ходе эксплуатации и выбытии оборудования.

Сохранность формуляра (паспорта) ТСО, своевременное и правильное его ведение обеспечивает ответственное лицо организации, осуществляющей ЭТО.

В случае утраты или порчи формуляра (паспорта) ТСО должен быть заведен его дубликат (приложение N 5).

Текущий ремонт ТСО является неплановым и включает в себя работы по восстановлению работоспособности после отказов и повреждений путем замены и (или) восстановления функциональных блоков, узлов и элементов. К текущему ремонту относятся работы по поиску и замене отказавших легкосъемных функциональных блоков, узлов и элементов, а также другие

восстановительные работы, не требующие использования специального ремонтного оборудования.

Текущий ремонт производится специалистами организации, осуществляющей ЭТО. Результаты проведения текущего ремонта заносятся в формуляр (паспорт) ТСО.

Для текущего ремонта ТСО используются одиночные и групповые комплекты ЗИП, а также запасные части, приобретаемые отдельно.

Организация, осуществляющая ЭТО, заблаговременно направляет заявки на восполнение ЗИП в МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска".

В случае невозможности самостоятельного восстановления неисправных ТСО (их функциональных блоков, узлов и элементов) ремонт осуществляется в специализированных мастерских (у производителей).

Восстановленные в результате ремонта функциональные блоки, узлы и элементы используются для укомплектования ЗИП.

IV. Оценка технического состояния МАСЦО

Оценка технического состояния МАСЦО проводится в рамках комплексных проверок готовности МАСЦО с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения.

Для проведения оценки технического состояния МАСЦО привлекаются представители организации, осуществляющей ЭТО.

МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска" не позднее чем за 30 дней до начала проведения оценки технического состояния МАСЦО письменно уведомляет организацию, осуществляющую ЭТО, о дате ее проведения.

При проведении оценки технического состояния МАСЦО проверяются:

наличие, комплектность и работоспособность ТСО;

организация и качество выполнения ЭТО;

наличие, соответствие, комплектность, а также своевременное восполнение ЗИП.

При проверке наличия, комплектности и работоспособности ТСО проверяются:

наличие ТСО и соответствие их проектной-сметной (рабочей) документации на систему оповещения населения, книге учета ТСО, а также договору на ЭТО;

соответствие заводских (серийных) номеров на ТСО, их функциональных блоков и панелей номерам, указанным в формулярах (паспортах) ТСО;

соответствие измеренных параметров и характеристик ТСО параметрам и характеристикам, указанным в ЭТД;

выполнение ТСО функций, заданных ЭТД.

При проверке организации и качества выполнения ЭТО проверяются:

наличие и соответствие планирующих документов ЭТО;

наличие и правильность ведения формуляров (паспортов) ТСО;

соответствие и полнота выполнения ЭТО;

наличие и целостность пломб и печатей на ТСО;

квалификация ответственных за эксплуатацию специалистов по выполнению ЭТО (копии документов, подтверждающих наличие

необходимого профессионального образования или профессионального обучения и соответствующий уровень квалификации).

При проверке наличия, соответствия, комплектности, а также своевременного восполнения ЗИП проверяются:

наличие и соответствие ЗИП проектно-сметной (рабочей) документации на МАСЦО (если имеются соответствующие расчеты их количества и номенклатуры) и ЭТД на ТСО;

соответствие фактического наличия составных частей ЗИП ТСО комплекту поставки и записям в формуляре (паспорте) ТСО;

своевременность восполнения ЗИП после проведения текущего ремонта ТСО.

Количество проверяемых ТСО определяется планами проведения комплексных проверок МАСЦО и должно составлять не менее 50% от их общего количества.

До начала проведения оценки технического состояния руководитель организации, осуществляющей ЭТО, подготавливает справку о наличии и состоянии ТСО (приложение N 6).

Техническое состояние МАСЦО оценивается:

оценка "удовлетворительно", если:

не менее 90% проверяемых ТСО работоспособны;

ЭТО организовано и осуществляется в соответствии с настоящим Положением;

ЗИП имеется и укомплектован не менее чем на 60% от требуемого количества, а также имеются договоры на восполнение ЗИП и ремонт неисправных ТСО;

контроль качества выполнения работ ЭТО осуществляется своевременно;

оценка "неудовлетворительно", если не выполнено первое требование на оценку "удовлетворительно".

По результатам оценки оформляется соответствующий акт (приложение N 7).

Акт оформляется в двух экземплярах:

экземпляр N 1 хранится в МКУ "Центр по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне города-курорта Кисловодска";

экземпляр N 2 хранится в организации, осуществляющей ЭТО, и используется для сведения или устранения выявленных недостатков.