Приказ Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 27 мая 2022 г. N 521 "О мотивирующем мониторинге деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования"

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 августа 2010 г. N 231 "Вопросы Министерства образования и науки Республики Марий Эл", приказываю

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о мотивирующем мониторинге деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования;

перечень показателей мотивирующего мониторинга деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования и науки Республики Марий Эл Гаврилову В.Г.

Министр

Л. Ревуцкая

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и науки Республики Марий Эл
от 27 мая 2022 г. N 521

Положение
о мотивирующем мониторинге деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования

I. Общие положения

1. Методология мотивирующего мониторинга деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования (далее - мотивирующий мониторинг ОМС), представляет собой совокупность принципов, методов и процессов организации, сбора данных, первичной обработки собранной информации, ее систематизации, анализа и интерпретации, распространения и прогнозирования дальнейшего развития модели управления муниципальными системами образования.

2. Основная цель мотивирующего мониторинга ОМС - информационное обеспечение управления муниципальными системами образования на основе объективного представления об их состоянии и происходящих в них количественных и качественных изменениях.

3. Основные задачи, решаемые в процессе проведения мотивирующего мониторинга ОМС:

модификация и совершенствование подходов к управлению качеством общего образования;

модификация и совершенствование подходов к оценке системы управления качеством общего образования;

разработка и внедрение прозрачных и однозначно трактуемых показателей оценки системы управления качеством образования, позволяющих осуществлять непрерывный системный анализ и оценку состояния и перспектив развития сферы образования на уровнях региональной системы оценки качества образования, муниципальной системы оценки качества образования, внутренней системы оценки качества образования.

4. Принципы оценки данных мотивирующего мониторинга ОМС:

отсутствие дополнительных запросов (использование данных информационных систем, статистической отчетности);

оценивание динамики результатов;

сравнение с лучшими результатами.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Направления оценки данных мотивирующего мониторинга ОМС:

1) создание условий для достижения результатов - оценка качества работы ОМС по направлению, которое обеспечивает образовательные и воспитательные результаты в будущем:

эффективность использования финансовых ресурсов;

эффективность управления кадровыми ресурсами;

кадровая обеспеченность;

ориентация общего и дополнительного образования на потребности экономики региона;

уровень организации образовательных процессов;

2) достижение образовательных и воспитательных результатов - оценка вклада ОМС в достижение стратегических образовательных и воспитательных результатов системы образования региона:

результаты Всероссийской олимпиады школьников;

охват детей дополнительным образованием;

профилактика правонарушений;

трудоустройство выпускников;

востребованность региональной системы образования;

3) организация рабочих процессов - оценка качества административной работы и исполнительской дисциплины ОМС:

эффективность использования средств консолидированного бюджета Республики Марий Эл;

эффективность выполнения мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование";

качество организации повышения квалификации педагогических работников;

эффективность организации тестирования обучающихся на употребление наркотических веществ;

качество информационной работы;

организация проведения государственной аттестации.

6. Мотивирующий мониторинг ОМС является частью единой системы оценки качества образования и мониторинга эффективности системы управления качеством образования, а также технологией совершенствования модели управления качеством образования.

II. Порядок создания, обновления и ведения мотивирующего мониторинга ОМС

7. Показатели мотивирующего мониторинга ОМС разработаны в соответствии и по аналогии с Методологией мотивирующего мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, утвержденной распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. N Р-210.

8. Проведение мотивирующего мониторинга ОМС направлено на совершенствование существующей системы оценки деятельности руководителей органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования, и обусловлено необходимостью повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования.

9. Показатели мотивирующего мониторинга ОМС утверждаются приказом Министерства образования и науки Республики Марий Эл и актуализируются не реже 1 раза в 2 года.

10. Источниками данных мотивирующего мониторинга ОМС являются:

статистическая отчетность по формам федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования", N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации";

данные Министерства образования и науки Республики Марий Эл;

данные Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования" и др.

11. Реализацию мероприятий мотивирующего мониторинга ОМС осуществляет Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

12. Информационно-технологическое сопровождение мотивирующего мониторинга ОМС осуществляет Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования".

III. Показатели мотивирующего мониторинга ОМС

13. Показатели мотивирующего мониторинга ОМС включают три основных направления:

показатели создания условий для достижения результатов;

показатели достижения учебных и воспитательных результатов;

показатели организации рабочих процессов.

14. Показатели создания условий для достижения результатов направлены на:

повышение эффективности использования финансовых ресурсов, их направление на тех, кто работает с обучающимися, создание условий для обеспечения роста качества образования;

повышение удовлетворенности педагогических работников, создание условий для обеспечения роста качества образования;

оптимизацию управленческих процессов, численности руководящих работников;

снижение административной нагрузки на педагогических работников;

рост кадровой обеспеченности системы образования, создание комфортных условий для работы;

повышение "цифровой зрелости" системы образования, развитие возможностей управления системой;

создание условий для образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

повышение уровня объективности в оценке качества образования;

повышение эффективности управления образованием на основе данных;

повышение качества и объективности оценивания экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, содержательный анализ результатов единого государственного экзамена и основного государственного экзамена.

15. Показатели достижения учебных и воспитательных результатов направлены на:

снижение доли неуспешных обучающихся во всех параллелях на всех уровнях общего образования;

повышение доли обучающихся с высокими результатами обучения;

повышение уровня функциональной грамотности обучающихся;

повышение доли обучающихся, ориентированных на выбор конкретных специальностей, связанных с экономикой Республики Марий Эл;

повышение объективности оценки образовательных результатов обучающихся;

повышение качества общего образования, развитие способностей и талантов обучающихся;

снижение дифференциации в качестве образования между общеобразовательными организациями, стимулирование повышения качества общего образования, развития способностей и талантов обучающихся в каждой школе;

создание возможностей для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

развитие способностей и талантов обучающихся, развитие возможностей для успешной самореализации;

повышение качества воспитательной работы.

16. Показатели организации рабочих процессов направлены на:

повышение качества административной работы органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования;

повышение качества формирования показателей, требования к которым установлены Порядком взаимодействия региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 425;

обеспечение технологической, кадровой, организационной готовности к проведению единого государственного экзамена;

повышение качества работы с ключевыми для системы образования информационными ресурсами;

повышение "цифровой зрелости" системы образования в Республике Марий Эл.

17. Расчет показателей мотивирующего мониторинга ОМС производится в соответствии с Методологией мотивирующего мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.

18. Для формализации и структурирования результатов мотивирующего мониторинга ОМС проводится условное маркирование городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл на зоны в зависимости от итогового балла:

"зеленая зона" (59 - 100 баллов);

"желтая зона" (46 - 58 баллов);

"красная зона" (0 - 45 баллов).

По результатам мотивирующего мониторинга ОМС на региональном уровне применяются следующие меры поддержки:

проведение курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки;

адресное методическое сопровождение;

тиражирование наиболее успешных практик;

совершенствование деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования, по ключевым направлениям;

пересмотр подходов к оценке эффективности деятельности управленческих кадров и ключевых групп специалистов;

построение индивидуальной траектории по развитию отдельных направлений деятельности;

дополнительное финансирование и др.

IV. Порядок информирования о результатах мотивирующего мониторинга ОМС

19. В рамках мероприятий мотивирующего мониторинга ОМС реализуется следующий порядок информирования о результатах мотивирующего мониторинга ОМС:

информирование граждан, в том числе обучающихся и их родителей (законных представителей), посредством размещения актуальной информации на официальных ресурсах Министерства образования и науки Республики Марий Эл и подведомственных ему организаций;

направление информации в адрес органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

публикация в средствах массовой информации;

общественно-профессиональное обсуждение хода и результатов мотивирующего мониторинга ОМС, в том числе на заседаниях Координационного совета региональной системы оценки качества образования в Республике Марий Эл, на конференциях и т.п.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства образования
и науки Республики Марий Эл
от 27 мая 2022 г. N 521

Перечень
показателей мотивирующего мониторинга деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, осуществляющих управление в сфере образования

	Наименование показателя	Ответственное подразделение
1	2	3
1.	Темп роста доли фонда оплаты труда педагогических работников в общем фонде оплаты труда работников образовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
2.	Доля фонда оплаты труда руководящих работников в общем фонде оплаты труда работников образовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
3.	Отношение средней заработной платы учителей к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
4.	Темп роста количества обучающихся общеобразовательных организаций в расчете на 1 работника общеобразовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
5.	Темп роста доли численности педагогических работников общеобразовательных организаций в общей численности работников общеобразовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
6.	Доля педагогических работников общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
7.	Доля общеобразовательных организаций, использующих информационно - коммуникационную образовательную платформу в составе федеральной информационно-сервисной платформы ЦОС, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	отдел проектно-аналитической и организационной работы Министерства образования и науки Республики Марий Эл
8.	Численность обучающихся по адаптированным основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в расчете на 1 учителя-дефектолога, учителя-логопеда, человек	отдел социальной защиты детства, опеки и попечительства Министерства образования и науки Республики Марий Эл, планово-экономический отдел Министерства образования и науки Республики Марий Эл
9.	Использование лабораторного оборудования, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
10.	Использование компьютеров, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
11.	Объективность оценочных процедур, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
12.	Механизмы управления качеством образования, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
13.	Аналитика и интерпретация результатов государственной итоговой аттестации, баллов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
14.	Достижение минимального уровня подготовки, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
15.	Достижение высокого уровня подготовки, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
16.	Образовательное равенство, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
17.	Функциональная грамотность, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
18.	Поступление в образовательные организации среднего профессионального образования, расположенные на территории Республики Марий Эл, процентов	отдел профессионального образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
19.	Поступление в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Республики Марий Эл, процентов	управление общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
20.	Доля выпускников 11-х классов, получивших медаль "За особые успехи в учении", которые набрали по 1 из предметов ЕГЭ менее 70 баллов, в общей численности выпускников 11-х классов, получивших медаль "За особые успехи в учении", процентов	управление общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
21.	Количество дипломов победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в расчете на 100 школьников 9-11-х классов в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, единиц	управление общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
22.	Доля общеобразовательных организаций, в которых обучаются победители и призеры регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	управление общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
23.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, процентов	отдел воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
24.	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними жителями, в расчете на 100 несовершеннолетних жителей в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, единиц	отдел воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
25.	Кассовое исполнение по использованию межбюджетных трансфертов, предоставляемых Министерством образования и науки Республики Марий Эл, процентов	отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования и науки Республики Марий Эл
26.	Выполнение плана мероприятий реализации национального проекта "Образование", единиц	отдел проектно-аналитической и организационной работы Министерства образования и науки Республики Марий Эл
27.	Соблюдение сроков сдачи отчетности по реализации национального проекта "Образование" в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", единиц	отдел проектно-аналитической и организационной работы Министерства образования и науки Республики Марий Эл
28.	Соблюдение качества предоставляемой отчетности по реализации национального проекта "Образование" в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", единиц	отдел проектно-аналитической и организационной работы Министерства образования и науки Республики Марий Эл
29.	Доля общеобразовательных организаций, обучающиеся которых приняли участие в социально-психологическом тестировании на выявление рисков употребления наркотических средств и психотропных веществ, в общем числе указанных организаций, процентов	отдел воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
30.	Доля обучающихся общеобразовательных организаций, принявших участие в социально-психологическом тестировании на выявление рисков употребления наркотических средств и психотропных веществ, в общей численности обучающихся указанных организаций, которые могли принять участие в данном тестировании, процентов	отдел воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл
31.	Доля слушателей в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, прошедших итоговую диагностику модульного курса повышения квалификации по формированию функциональной грамотности, в общей численности слушателей, заявленных на курс от городского округа, муниципального района в Республике Марий Эл, процентов	Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Марийский институт образования"
32.	Доля слушателей городского округа, муниципального района в Республике Марий Эл, прошедших обучение по программам из федерального реестра образовательных программ дополнительного профессионального образования, в общей численности слушателей в городском округе, муниципальном районе в Республике Марий Эл, прошедших программы повышения квалификации, процентов	Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Центр информационных технологий и оценки качества образования"
33.	Доля общеобразовательных организаций, на базе которых созданы школьный театр, школьный спортивный клуб, процентов	отдел воспитания и дополнительного образования Министерства образования и науки Республики Марий Эл