Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа

Приложение

к решению Совета депутатов

Алексеевского городского округа

от 13 мая 2022 года N 3

Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа (далее - Порядок) содержит основные правила и условия, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Белгородской области и Уставом Алексеевского городского округа порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа (далее - конкурс).

1.2. Основной целью конкурса является повышение эффективности деятельности администрации Алексеевского городского округа, отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы в должности главы администрации Алексеевского городского округа.

1.3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.

1.4. Конкурс объявляется Советом депутатов Алексеевского городского округа (далее - Совет депутатов городского округа) не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий главы администрации Алексеевского городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Алексеевского городского округа Советом депутатов городского округа не позднее двух недель после досрочного прекращения полномочий принимается решение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом Алексеевского городского округа. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного решения.

1.5. В решении Совета депутатов городского округа об объявлении конкурса определяются дата, время, место его проведения, а также адрес приема документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка.

Условия контракта с главой администрации Алексеевского городского округа утверждается решением Совета депутатов городского округа об объявлении конкурса.

1.6. Решение Совета депутатов об объявлении конкурса, а также условия конкурса и контракта, предусмотренные настоящим Порядком, не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов Алексеевского городского округа.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа (далее - конкурсная комиссия), которая является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа в порядке, установленном настоящим Порядком. Срок деятельности конкурсной комиссии ограничивается периодом проведения конкурса на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа.

2.2. Конкурсная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.

2.3. Конкурсная комиссия формируется в составе 6 человек, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Белгородской области.

В состав конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Белгородской области.

2.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

- граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) кандидатов;

- граждане, работодателями которых являются кандидаты.

2.5. Вопрос о назначении членов конкурсной комиссии должен быть рассмотрен Советом депутатов городского округа не позднее 20 календарных дней, а в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Алексеевского городского округа - не позднее 10 календарных дней со дня опубликования решения Совета депутатов городского округа об объявлении конкурса.

2.6. Кандидатуры членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов городского округа, могут представляться в Совет депутатов городского округа Председателем Совета депутатов городского округа, депутатами Совета депутатов городского округа, депутатами Белгородской областной Думы, инициативными группами жителей Алексеевского городского округа, обладающих активным избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей Алексеевского городского округа, обладающих избирательным правом. При этом каждый из указанных субъектов может представить в Совет депутатов городского округа не более трех кандидатов.

2.7. Кандидатуры членов конкурсной комиссии представляются в Совет депутатов городского округа в течение пяти дней со дня опубликования решения о проведении конкурса. Представление должно содержать фамилию, имя и отчество каждого из представленных кандидатов и биографические сведения о нем, а также контактную информацию и согласие на включение его в состав конкурсной комиссии.

2.8. Перед началом рассмотрения вопроса о назначении членов конкурсной комиссии, назначаемых Советом депутатов городского округа, депутатам Совета депутатов городского округа выдаются именные бюллетени для голосования, в которых содержится общий список представленных кандидатов, а также имеется место для проставления отметок напротив фамилий кандидатов.

2.9. Председатель на заседании Совета депутатов Алексеевского городского округа (далее - председатель) поочередно, в алфавитном порядке предоставляет слово каждому из представленных кандидатов. Депутаты Совета депутатов Алексеевского городского округа могут задавать вопросы кандидату, высказываться "за" или "против" представленной кандидатуры.

2.10. После обсуждения представленных кандидатур председательствующий ставит на голосование вопрос о назначении членов конкурсной комиссии. Голосование осуществляется депутатами Совета депутатов городского округа путем проставления отметок напротив фамилий кандидатов в розданных им бюллетенях для голосования, которые впоследствии отдаются председательствующему. При этом каждый депутат Совета депутатов городского округа может голосовать не более чем за трех кандидатов.

2.11. Председательствующий производит подсчет голосов и объявляет результаты голосования. При необходимости председательствующий может уточнить волеизъявление проголосовавшего.

2.12. Назначенными Советом депутатов городского округа в состав конкурсной комиссии считаются не более трех кандидатов, получивших при голосовании наибольшее количество голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов городского округа. Назначение членов конкурсной комиссии Советом депутатов городского округа оформляется решением Совета депутатов городского округа.

2.13. Член конкурсной комиссии освобождается от своих обязанностей в случае:

- подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- смерти члена комиссии;

- появления оснований, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

В случае освобождения от обязанностей, назначенного Советом депутатов городского округа члена конкурсной комиссии, Совет депутатов городского округа в течение четырех дней с момента освобождения члена конкурсной комиссии от обязанностей, назначает нового члена конкурсной комиссии в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.14. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе со дня, следующего после назначения всех ее членов. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.

2.15. Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в пятидневный срок после завершения процесса формирования комиссии.

2.16. Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии Председатель Совета депутатов городского округа. В случае отсутствия Председателя Совета депутатов городского округа открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии заместитель Председателя Совета депутатов городского округа.

На своем первом заседании члены конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии.

2.17. Из числа членов конкурсной комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных кандидатами, на предмет их соответствия и соответствия кандидата условиям конкурса, установленным разделом 3 настоящего Порядка.

По решению конкурсной комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя и секретаря комиссии.

2.18. Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества баллов, набранных кандидатами в результате конкурса, формируется счетная комиссия.

2.19. Конкурсная комиссия может принять решение о приглашении рецензентов для экспертной оценки материалов, представляемых кандидатами в соответствии с настоящим Порядком. Состав рецензентов утверждается конкурсной комиссией.

2.20. Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии. Все члены конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.

2.21. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

2.22. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

2.23. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.24. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. Голосование на заседании конкурсной комиссии осуществляется после удаления из помещения, где заседает конкурсная комиссия, всех иных лиц. Председатель конкурсной комиссии голосует последним. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.25. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и секретарем комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

2.26. Протокол заседания конкурсной комиссии ведет ее секретарь. В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются:

- дата, время и место проведения заседания;

- состав членов, участвующих в заседании;

- повестка дня заседания;

- краткое изложение выступлений членов конкурсной комиссии;

- краткое изложение выступлений кандидатов и иных лиц, приглашенных на заседание;

- итоги голосования;

- принятые решения.

К протоколу подкладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

2.27. Члены конкурсной комиссии имеют право:

2.27.1. Заблаговременно получать информацию о планируемом заседании комиссии.

2.27.2. Знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса.

2.27.3. Удостовериться в подлинности представленных документов.

2.27.4. Выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции и требовать проведения по данным вопросам голосования.

2.28. Председатель конкурсной комиссии:

2.28.1. Представляет конкурсную комиссию во всех взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами.

2.28.2. Созывает и ведет заседания конкурсной комиссии.

2.28.3. Председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

2.28.4. Подписывает решения и протоколы заседания конкурсной комиссии.

2.28.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

2.29. Заместитель председателя конкурсной комиссии:

2.29.1. Исполняет обязанности председателя комиссии в случае его временного отсутствия.

2.29.2. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

2.30. Секретарь конкурсной комиссии:

2.30.1. Проводит подготовку к заседаниям конкурсной комиссии.

2.30.2. Осуществляет прием заявлений и документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе.

2.30.3. Ведет делопроизводство конкурсной комиссии.

2.30.4. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком.

2.31. Конкурсная комиссия:

2.31.1. Организует прием документов от кандидатов на замещение должности главы администрации Алексеевского городского округа.

2.31.2. Хранит представленные документы до передачи их в Совет депутатов городского округа.

2.31.3. Определяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка.

2.31.4. При необходимости запрашивает дополнительную информацию о кандидате в соответствующих органах и организациях, в том числе у самого кандидата.

2.31.5. Рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения.

2.31.6. Принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

2.31.7. Организует проведение и проводит конкурс.

2.31.8. Определяет порядок выступления кандидатов на заседании конкурсной комиссии.

2.31.9. Вносит в Совет депутатов городского округа предложения, связанные с организацией и проведением конкурса.

2.31.10. Представляет в Совет депутатов городского округа кандидатов по результатам конкурса для назначения на должность главы администрации Алексеевского городского округа.

2.31.11. Передает в Совет депутатов городского округа поступившие заявления с прилагаемыми к ним копиями документов, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса.

2.31.12. Исполняет иные функции и полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

2.32. Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию Алексеевского городского округа.

2.33. Конкурсная комиссия слагает свои полномочия после принятия Советом депутатов городского округа решения о назначении на должность главы администрации Алексеевского городского округа.

3. Условия конкурса

3.1. Кандидатура на должность главы администрации Алексеевского городского округа может быть выдвинута:

- Губернатором Белгородской области;

- Председателем Совета депутатов городского округа;

- группой депутатов Совета депутатов городского округа не менее пяти человек;

- общественными объединениями;

- собраниями граждан;

- путем самовыдвижения.

3.2. В случае, когда инициаторами выдвижения гражданина на должность главы администрации Алексеевского городского округа являются общественные объединения или собрания граждан, выдвижение осуществляется соответственно на конференциях, собраниях общественных объединений, проводимых в соответствии с их уставами (положениями), либо на собраниях граждан.

3.3. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе, если им предоставлены документы согласно перечню и в сроки, установленные настоящим Порядком.

3.4. Кандидат на должность главы администрации Алексеевского городского округа должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 30 марта 2005 года N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления Белгородской области", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", Уставом Алексеевского городского округа.

3.5. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:

3.5.1. Несоответствия требованиям правовых актов, перечисленных в пункте 3.4 настоящего Порядка;

3.5.2. Несвоевременного представления документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, и (или) представления их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также предоставление кандидатом недостоверных или неполных сведений.

3.6. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи), а также решение организационных вопросов, связанных с явкой на заседание конкурсной комиссии (отпуск по месту работы и пр.), кандидаты осуществляют самостоятельно.

4. Порядок выдвижения кандидатов и представления ими документов

4.1. Кандидат лично либо уполномоченное им лицо на основании доверенности, оформленном в установленном законодательством порядке (далее - уполномоченное лицо), не позднее чем за пять дней до начала конкурса представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

4.1.1 Личное заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Порядку).

4.1.2. Документ о выдвижении его кандидатом (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается кандидатом в личном заявлении), а именно:

- выписка из протокола конференции, собрания общественного объединения - в случае выдвижения кандидата общественным объединением;

- выписка из протокола собрания граждан - в случае выдвижения кандидата собранием граждан;

- представление - в случае выдвижения кандидата Губернатором Белгородской области, Председателем Совета депутатов городского округа или группой депутатов Совета депутатов городского округа.

4.1.3. Ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.

4.1.4. Автобиографию.

4.1.5. Анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации".

4.1.6. Собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".

4.1.7. Заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) кандидата копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.

4.1.8. Документ об образовании.

4.1.9. Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

4.1.10. Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

4.1.11. Документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

4.1.12. Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения".

4.1.13. Справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну".

4.1.14. Реестр представления/приема справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или уведомление о вручении, либо иные документы, подтверждающие направление Губернатору Белгородской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Предоставление указанных сведений осуществляется в соответствии с законом Белгородской области от 09 ноября 2017 года N 202 "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения проверки достоверности и полноты указанных сведений".

4.1.15. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его иденти