Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 апреля 2002 г. N КА-А41/1886-02 Отказывая в иске о взыскании с налогоплательщика санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу с владельцев транспортных средств, суд обоснованно исходил из того, что действующее законодательство не устанавливает сроков представления деклараций по данному налогу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 апреля 2002 г. N КА-А41/1886-02

Инспекция МНС России по городу Протвино Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Акционерному обществу открытого типа "Протонтоннельстрой" о взыскании 61897 руб. штрафных санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 и п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" по решению Инспекции от 14.05.2001 N 37-02/10 на основании акта N 37-02/12 от 13.04.2001 выездной налоговой проверки за период с 01.01.97 по 01.01.2000.

Решением от 24.12.2001 исковые требования отклонены, поскольку налоговым органом не соблюдены требования ст.ст. 101, 113 НК РФ.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России по г. Протвино, в которой истец просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что законодательством установлены сроки представления деклараций по налогу с владельцев транспортных средств, которые ответчиком не соблюдены.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в судебном акте.

Поскольку в акте налоговой проверки и решении налогового органа, изложенных соответственно на 14 страницах с приложениями на 21 листе и 10 страницах, описаны обстоятельства совершенных налогоплательщиком нарушений, нельзя признать обоснованным вывод суда о нарушении Инспекцией ст.ст. 100, 101 Кодекса.

В связи с этим решение суда в части отказа истцу в иске о взыскании налоговых санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за период 1998-99 гг. следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в 1-ю инстанцию суда для установления обстоятельств по настоящему делу.

Согласно п. 6 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с настоящим Кодексом (п. 4 ст. 1 НК РФ).

Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 16.09.92 N 11/20 "О сроках уплаты налога с владельцев транспортных средств" не установлено сроков представления налоговой декларации по налогу с владельцев транспортных средств.

В связи с этим судом не может быть взыскана санкция, предусмотренная п. 2 ст. 119 НК РФ, так как условием ее применения является наличие в законодательстве о налогах срока представления налоговой декларации и оснований к отмене решения суда в части отказа в иске по данному основанию не имеется.

Поскольку Налоговым кодексом РФ не установлена ответственность за непредставление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налога, предусмотренная подпунктом "б" п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", указанная ответственность не может применяться в силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.99 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах не имеется оснований к отмене решения суда об отказе в иске в данной части.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 171, 173-178 АПК РФ, постановил:

решение от 24.12.2001 по делу N А41-К2-13849/01 Арбитражного суда Московской области в части отказа Инспекции МНС России по г.Протвино Московской области в иске о взыскании налоговых санкций в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ за период 1998-99 гг. отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.