Распоряжение Правительства Челябинской области от 2 июня 2022 г. N 445-рп "О программе развития детско-юношеского спорта в Челябинской области до 2030 года"

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 7 октября 2021 г. N Пр-1919:

1. Утвердить прилагаемую программу развития детско-юношеского спорта в Челябинской области до 2030 года.

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

В.В. Мамин

Утверждена
распоряжением Правительства
Челябинской области
от 2 июня 2022 г. N 445-рп

Программа
развития детско-юношеского спорта в Челябинской области
до 2030 года

I. Общие положения

1. Программа развития детско-юношеского спорта в Челябинской области до 2030 года (далее именуется - Программа) разработана на основании Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р.

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта (включая подготовку спортивного резерва) в Челябинской области.

2. Программа разработана в соответствии с:

Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р;

перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 7 октября 2021 года N Пр-1919;

приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N 1023 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

национальным проектом "Образование" (в рамках федеральных проектов "Успех каждого ребенка" и "Современная школа");

национальным проектом "Демография" (в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни");

Законом Челябинской области от 30.10.2008 г. N 320-ЗО "О физической культуре и спорте в Челябинской области";

постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года";

распоряжением Правительства Челябинской области от 29.08.2019 г. N 663-рп "О Концепции подготовки спортивного резерва в Челябинской области до 2025 года";

государственной программой Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2017 г. N 732-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие образования в Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа N 1);

государственной программой Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области", утверждённой постановлением Правительства Челябинской области от 25.12.2020 г. N 733-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие физической культуры и спорта в Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа N 2).

II. Состояние и проблемы развития детско-юношеского спорта

3. Детско-юношеский спорт является одним из ключевых элементов системы спорта, направленной на спортивную подготовку несовершеннолетних граждан в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, а также на участие таких граждан в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены, не достигшие возраста восемнадцати лет или иного возраста, указанного в этих целях в федеральных стандартах спортивной подготовки, являются основными участниками.

4. На территории Челябинской области функционируют 1 339 сертифицированных спортивных объектов, из них в сфере "Физическая культура и спорт" - 1 034 объекта, в сфере "Образование" - 286 объектов.

Из общего количества спортивных сооружений: 34 плавательных бассейна, 4 гребные базы, 1 гребной канал, 28 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 30 лыжных баз, 1 лыжный стадион, 2 биатлонных комплекса, 12 сооружений для стрелковых видов спорта, 29 футбольных стадионов с трибунами, 253 плоскостных сооружения, 770 спортивных залов, 12 легкоатлетических манежей, 1 футбольный манеж и 162 других спортивных сооружения.

В рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" (Челябинская область) за счет средств федерального и областного бюджетов в общеобразовательных организациях в 2019 - 2021 годах произведен ремонт 17 школьных спортивных залов, отремонтированы и оснащены спортивным инвентарем 13 плоскостных сооружений, в 2020 - 2021 годах в 11 муниципальных образованиях было создано 873 новых места дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

Всего в учреждениях Челябинской области реализуется 3 292 программы физкультурно-спортивной направленности, из них: дополнительных общеразвивающих программ - 2 924, программ предпрофессиональной подготовки - 121, программ спортивной подготовки - 247.

5. В Челябинской области активно развиваются 111 видов спорта, по каждому из них ежегодно проводятся первенства Челябинской области, в которых принимают участие спортсмены младше 18 лет.

Наиболее популярны среди жителей Челябинской области такие виды спорта, как легкая атлетика, дзюдо, бокс, каратэ, тхэквондо (ВТФ), шахматы, художественная гимнастика, спортивная гимнастика, плавание, лыжные гонки, конькобежный спорт, футбол и хоккей.

В соответствии с совместными региональными планами Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области и Министерства образования и науки Челябинской области для обучающихся и молодежи ежегодно проводятся региональные мероприятия и соревнования, по итогам которых победители и призеры представляют Челябинскую область на всероссийских и международных соревнованиях.

В сфере "Образование" в 2021 году в школьных и муниципальных этапах спортивных соревнований приняли участие 256 065 обучающихся (в 2020 году - 113 801 обучающийся), в региональных этапах 20 532 обучающихся (в 2020 году - 14 076 обучающихся).

Во всероссийских и международных мероприятиях физкультурно-спортивной направленности в 2021 году приняли участие 801 обучающийся (в 2020 годах - 651 обучающийся), победителями и призерами стали 116 обучающихся (в 2020 году - 104 обучающихся).

В сфере "Физическая культура и спорт" в 2021 году спортсмены Челябинской области до 18 лет приняли участие в 2 690 спортивных мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней по разным видам спорта с участием 3 009 детей до 18 лет. По итогам участия в спортивных мероприятиях южноуральскими спортсменами были завоеваны медали различного достоинства: в 2018 году - 2929 медалей, в 2019 году - 2319 медалей, в 2020 году - 1273 медали, в 2021 году - 2259 медалей.

У юных спортсменов Челябинской области имеется успешный опыт выступления в международных соревнованиях: "Первенство мира по детскому фитнесу IFBB", "Чемпионат Европы и чемпионат мира по стоклеточным шашкам", "Первенство мира по шашкам", "Первенство Европы по рукопашному бою", "Спартакиада Союзного государства для детей и юношества", "Спартакиада школьников России и Белоруссии, проживающих в сельской местности".

6. По состоянию на 31 декабря 2021 года в Челябинской области численность детей и молодежи в возрасте от 3 до 18 лет составляет 675 203 человека, численность детей, занимающихся физической культурой и спортом, - 540 162 человека (80 процентов), в том числе по программам спортивной подготовки и дополнительным общеобразовательным программам занимается 223 249 человек (33,06 процента).

7. Развитие детско-юношеского спорта, решение задачи по вовлечению в систематические занятия физической культурой и спортом и приобщение к ведению здорового образа жизни детей осуществляются в рамках деятельности:

1) образовательных организаций: дошкольных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, средних профессиональных организаций и организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования;

2) физкультурно-спортивных организаций;

3) региональных спортивных федераций;

4) иных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

8. В Челябинской области функционирует 1196 дошкольных образовательных организаций, в которых обучается 220 856 детей.

В системе дополнительного образования сферы "Образование" и в дошкольных организациях охвачено дополнительными общеразвивающими программами физкультурно-спортивной направленности 28 890 детей в возрасте от 3 до 7 лет (абсолютное значение), услугами - 32 662 ребенка.

В образовательных организациях сферы "Физическая культура и спорт" программами спортивной подготовки и дополнительными общеразвивающими программами физкультурно-спортивной направленности охвачено 1 793 (абсолютное значение) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, услугами - 1 818 детей.

На территории Челябинской области 100 процентов дошкольных образовательных организаций реализуют образовательные программы, разработанные в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание которых направлено на развитие и образование детей, в том числе на физическое развитие.

Кроме того, в Челябинской области по состоянию на 1 января 2022 года функционируют 4 дошкольные образовательные организации с приоритетным направлением физического развития детей, которые посещают 1 163 воспитанника, а также в 111 дошкольных организациях функционируют бассейны.

9. В Челябинской области в 820 общеобразовательных организациях обучается 413 947 человек.

Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций в Челябинской области включает: 665 спортивных залов, 46 стадионов, 179 объектов лыжной подготовки, 20 стрелковых тиров, 10 бассейнов, 1 131 открытое плоскостное сооружение, в том числе: 274 футбольных поля, 262 беговые дорожки, 177 баскетбольных площадок, 153 волейбольные площадки, 75 хоккейных кортов.

В Челябинской области физическое воспитание в общеобразовательных организациях осуществляется в самых разнообразных формах: уроки физической культуры и внеурочная деятельность, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня, деятельность школьных спортивных клубов, работа спортивных секций, проведение спортивно-массовых мероприятий.

В рамках федерального государственного образовательного стандарта реализуется учебный предмет "Физическая культура", который является обязательным для изучения в объеме трех часов в неделю.

В общеобразовательных организациях реализуются всероссийские образовательные программы и проекты "Регби в школу", "Волейбол в школу", "Баскетбол в школу", "Мини-футбол в школу", "Самбо в школу", "Плавание в школу", "Школьный гольф", "Шахматный всеобуч", "Хоккей в школу" и региональный проект "Третий час физкультуры: горные лыжи".

В 2022 году в 90 общеобразовательных организациях запускается реализация проекта "Футбол в школе" при поддержке Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз".

Ежегодно для обучающихся общеобразовательных организаций проводятся региональные этапы всероссийских мероприятий, фестиваль детского дворового футбола, фестиваль "Веселые старты", соревнования по легкоатлетическому четырёхборью "Шиповка юных", соревнования по лыжным гонкам среди обучающихся образовательных организаций на призы газеты "Пионерская правда", соревнования по волейболу "Серебряный мяч", первенство Челябинской области по тэг-регби среди общеобразовательных организаций, спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" и другие.

В 2021 году в соревнованиях приняли участие:

во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников "Президентские состязания" - 311 157 обучающихся;

во Всероссийских спортивных играх школьников "Президентские спортивные игры" - 208 574 обучающихся;

в чемпионатах школьных баскетбольных лиг "КЭС-Баскет", "Локобаскет" - 3 490 обучающихся (2019 год - 4 210 обучающихся);

в соревнованиях общероссийского проекта "Мини-футбол в школу" - 7 480 обучающихся (2019 год - 7 420 обучающихся);

во Всероссийском турнире "Чудо-шашки" - 484 человека (2019 год - 444 человека);

во Всероссийском шахматном турнире "Белая ладья" - 912 человек (2019 год - 792 человека);

в общероссийском проекте "Регби в школу" - 760 человек (в 2019 году - 640 человек);

во Всероссийских соревнованиях среди команд общеобразовательных школ "Серебряный мяч" - 4 320 человек (2019 год - 3 490 человек).

10. В целях создания единой системы взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта в общеобразовательных организациях в 2021 году продолжена работа по формированию регионального перечня (реестра) школьных спортивных клубов и включению их в Единый всероссийский перечень (реестр) школьных спортивных клубов (далее именуется - Единый реестр).

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивная школа" (далее именуется - Областная школа) определена региональным ресурсным центром для создания единой системы взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта в общеобразовательных организациях Челябинской области на региональном и федеральном уровнях.

Областной школой осуществляется координация работы по формированию регионального перечня (реестра) школьных спортивных клубов и включению их в Единый реестр.

В школьных спортивных клубах занимаются более 18 тысяч обучающихся, из них в сельской местности более 7,5 тысячи обучающихся.

Наибольшей популярностью среди школьников пользуются баскетбольные (3 418 человек), волейбольные (3 609 человек), футбольные (2 676 человек), шахматные школьные спортивные клубы (1 638 человек).

Организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

В сфере "Образование" функционирует 30 профильных муниципальных организаций дополнительного образования (спортивные школы), 1 государственная детско-юношеская спортивная школа, в которых обучается по дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам и программам спортивной подготовки - 14 046 обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Челябинской области.

В 74 многопрофильных организациях дополнительного образования 25 005 обучающихся занимаются по дополнительным общеобразовательным программам физкультурно-спортивной направленности.

11. В соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 5-фк в 2021 году в Челябинской области 141 организация осуществляла подготовку спортивного резерва.

В ведомственной принадлежности органов управления муниципальных образований Челябинской области в сфере физической культуры и спорта подготовку спортивного резерва осуществляют 105 организаций, из них: 1 детско-юношеская спортивная школа, 42 спортивные школы, 50 спортивных школ олимпийского резерва, 1 центр олимпийской подготовки, 6 центров спортивной подготовки, 5 учреждений, осуществляющих спортивную подготовку на базе физкультурно-оздоровительных, спортивно-оздоровительных комплексов, спортивных клубов.

В ведомственной принадлежности органов управления муниципальных образований Челябинской области в сфере образования подготовку спортивного резерва осуществляет 31 организация, в том числе: 30 детско-юношеских спортивных школ, 1 учреждение, осуществляющее спортивную подготовку на базе физкультурно-спортивного центра.

Полностью перешли на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с утвержденными федеральными стандартами по видам спорта 97 физкультурно-спортивных организаций, 2 физкультурно-спортивные организации перешли частично.

Численность занимающихся по программам спортивной подготовки составляет 50 494 человека (65 процентов от общего числа занимающихся), из них занимающихся в организациях ведомственной принадлежности (органов управления физической культурой и спортом) 49 007 человек.

Численность занимающихся на этапах спортивной подготовки: на спортивно-оздоровительном этапе - 6 931 человек, на этапе начальной подготовки - 27 453 человека, на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) - 20 723 человека, на этапе совершенствования спортивного мастерства - 1 902 человека и 416 человек - на этапе высшего спортивного мастерства.

12. На территории Челябинской области осуществляют образовательную деятельность 65 профессиональных образовательных организаций с контингентом обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - 79 093 человека. В 39 профессиональных образовательных организациях реализуются 170 дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности, которыми охвачены 5 419 человек (6,8 процента).

Календарь образовательных событий в сфере физической культуры и спорта в рамках "Всероссийского сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий среди обучающихся образовательных организаций различного уровня образования" ежегодно утверждается Министерством образования и науки Челябинской области, Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области, Челябинским региональным отделением общественной физкультурно-спортивной организации "Юность России".

В 2020 - 2021 учебном году проведено более 30 мероприятий, в которых приняли участие 57 191 обучающийся в организациях профессионального образования, в зональных и финальных соревнованиях приняли участие 4 508 студентов.

В целях создания единой системы взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта в профессиональных организациях проводится работа по включению студенческих спортивных клубов в общероссийскую молодежную общественную организацию "Ассоциация студенческих спортивных клубов России".

По состоянию на 10 января 2022 года в профессиональных образовательных организациях Челябинской области действует 12 студенческих спортивных клубов, 10 из которых функционируют на базе профессиональных образовательных организаций. Число обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 10 822 человека.

В рамках федерального государственного образовательного стандарта реализуется учебный предмет "Физическая культура", который является обязательным для изучения в рамках основных образовательных программ профессионального образования.

13. По состоянию на 1 января 2022 года на территории Челябинской области численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составляет 16 594 человека (посещают дошкольные организации - 1 975 детей, общеобразовательные организации - 7 592 человека). Согласно статистическим данным отчета по форме N 3-АФК, численность детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, составляет 16 294 человека (98 процентов).

С целью создания условий доступности объектов и услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории Челябинской области осуществляет работу Областное бюджетное учреждение "Региональный центр спортивной подготовки по адаптивным видам спорта Челябинской области" (далее именуется - Региональный центр). В 2021 году Региональным центром совместно с региональными федерациями по адаптивным видам спорта проведено 17 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе областная Спартакиада детей-инвалидов и всероссийская Спартакиада учащихся учебных заведений по видам спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, общее количество участников составило 596 детей.

На территории Челябинской области развивается 21 дисциплина по четырем видам адаптивного спорта: спорта глухих, спорта слепых, спорта лиц с интеллектуальными нарушениями, спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата. Дополнительно на территории Челябинской области активно развивается направление Специальная Олимпиада России, в рамках которого осуществляется физкультурно-спортивная работа с лицами с интеллектуальными нарушениями по 34 видам спорта.

В настоящее время на территории Челябинской области 15 организаций реализуют программы спортивной подготовки по адаптивным видам спорта, в том числе муниципальное казённое учреждение "Спортивная школа по адаптивным видам спорта" в городе Миассе и муниципальное бюджетное учреждение "Спортивная школа по адаптивным видам спорта города Челябинска" осуществляют спортивную подготовку исключительно по адаптивным видам спорта.

В целях привлечения к занятиям адаптивной физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в рамках Государственной программы N 2 предусмотрена субсидия муниципальным образованиям в размере 9 625,00 тыс. рублей на оплату услуг специалистов по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья. В 2021 году данная субсидия выделена 36 муниципальным образованиям, за счет указанных средств трудоустроено 50 специалистов и привлечено более 900 человек для организации спортивно-массовой работы.

14. В Челябинской области осуществляют деятельность 120 общественных организаций - спортивных федераций, 86 из них внесены в Реестр аккредитованных региональных спортивных федераций Министерства спорта Российской Федерации.

Развитие видов спорта реализуется региональными спортивными федерациями путем содействия созданию в физкультурно-спортивных организациях различных форм собственности, предлагающих услуги по занятиям физкультурой и спортом с детьми, дополнительных отделений по видам спорта в муниципальных учреждениях спортивной подготовки.

Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области на постоянной основе осуществляется взаимодействие с региональными спортивными федерациями по выполнению целевых показателей программ развития видов спорта, в которые в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями Министерства спорта Российской Федерации включены целевые показатели по привлечению несовершеннолетних детей к занятиям физической культурой и спортом и по подготовке спортивного резерва.

В период с 2019 года по настоящее время в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг" Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области выдало заключения о соответствии качества общественно полезных услуг установленным критериям в сфере физической культуры и спорта 17 некоммерческим организациям, предоставляющим физкультурно-спортивные услуги населению Челябинской области.

Примерами сотрудничества Министерства образования и науки Челябинской области и региональных спортивных федераций являются проведение региональных этапов Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры", чемпионатов школьных баскетбольных лиг "КЭС-Баскет" и "Локобаскет", общероссийских спортивных проектов "Мини-футбол в школу", "Серебряный мяч", "Белая ладья", "Чудо-шашки", "Шиповка юных", а также проведение областных соревнований первенства Министерства образования и науки Челябинской области по 8 видам спорта, Спартакиады учащихся сельских районов Челябинской области по 7 видам спорта.

15. Около 300 спортсменов Челябинской области ежегодно принимают участие в летних и зимних Спартакиадах учащихся (юношеская) и молодежи (юниорская) России, попадая в десятку сильнейших команд среди субъектов Российской Федерации.

Результаты участия южноуральских спортсменов в первенствах России по олимпийским видам спорта в 2021 году:

легкая атлетика: 10 первых мест, 12 вторых мест, 4 третьих места;

тхэквондо (ВТФ): 1 первое место, 4 вторых места, 4 третьих места;

конькобежный спорт: 3 первых места, 6 вторых мест;

сноуборд: 4 первых места, 4 вторых места, 3 третьих места;

волейбол: 2 первых места, 1 второе место;

дзюдо: 2 первых места, 1 второе место, 1 третье место;

фристайл: 2 первых места, 3 третьих места;

каратэ: 1 второе место, 4 третьих места;

тяжелая атлетика: 3 первых места;

пулевая стрельба: 1 второе место;

горнолыжный спорт: 1 второе место.

16. В 2018 году при Министерстве по физической культуре и спорту Челябинской области начала свою работу межведомственная комиссия по предотвращению употребления допинга в спорте и борьбе с ним, в которую вошли представители Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области и Министерства здравоохранения Челябинской области.

Ежегодно Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области проводятся обучающие семинары (на темы: "Актуальные проблемы антидопингового обеспечения в современном спорте", "Процедура допинг-контроля, запрещенные вещества и влияние их на организм") для руководителей органов управления физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Челябинской области, областных общественных физкультурно-спортивных организаций, областных федераций по видам спорта, областных учреждений, подведомственных Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области, спортсменов, входящих в спортивные сборные команды Челябинской области, а также распространяются наглядные материалы по спортивным школам Челябинской области.

Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области проводится работа по формированию нетерпимости к допингу на крупных спортивных мероприятиях (легкая атлетика, бокс, спортивная борьба и другие), проводимых на территории Челябинской области.

III. Характеристика проблем развития детско-юношеского спорта в Челябинской области

17. Поддержка и развитие детско-юношеского спорта рассматривается как приоритетное направление государственной политики Челябинской области в сфере физической культуры и спорта, имеющее важнейшее значение для Челябинской области, способствующее увеличению продолжительности и повышению качества жизни населения Челябинской области, раскрытию таланта каждого человека, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Развитие школьного спорта в Челябинской области осуществляется в соответствии с Государственной программой N 1 и Государственной программой N 2.

18. В рамках деятельности по реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" по физкультурно-спортивной направленности проводятся следующие мероприятия:

1) внесение программ физкультурно-спортивной направленности в автоматизированную информационную систему "Навигатор дополнительного образования Челябинской области" (далее именуется - Навигатор);

2) перевод части дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности на персонифицированное финансирование дополнительного образования (начиная с 2023 года);

3) создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (ремонт и оснащение спортивных залов);

4) проведение семинаров и мастер-классов для педагогических работников по физкультурно-спортивной направленности.

В 2020 году в Челябинской области открыто 32 центра образования цифрового и гуманитарного профиля "Точка роста". В "Точках роста" реализуются программы дополнительного образования "Шахматы", по которым ежегодно занимается 2 515 человек.

В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" 23 спортивным школам предоставлена государственная поддержка. Финансовую поддержку получили 53 спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку в 9 муниципальных образованиях Челябинской области. Финансовая поддержка на приобретение оборудования и инвентаря оказана 23 спортивным организациям из 4 муниципальных образований Челябинской области.

19. В 2021 году Министерством образования и науки Челябинской области и Министерством по физической культуре и спорту Челябинской области разработана и утверждена Межотраслевая программа развития школьного спорта в Челябинской области до 2024 года (далее именуется - Межотраслевая программа), в которой определены показатели, мероприятия и ответственные за достижение результатов Государственной программы N 1 и Государственной программы N 2.

Целью Межотраслевой программы является создание условий, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях.

В Межотраслевой программе предусмотрены мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, подготовку кадров и организацию физкультурно-спортивной работы.

Результатом реализации Межотраслевой программы развития школьного спорта в Челябинской области до 2024 года должно стать создание школьных спортивных клубов во всех общеобразовательных организациях, увеличение до 80 процентов доли детей, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом, обновление материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

20. В целях развития и популяризации плавания на территории Челябинской области создана и аккредитована Челябинская региональная общественная организация "Федерация плавания Челябинской области", которая проводит официальные спортивные соревнования для различных возрастных групп и физкультурные мероприятия по плаванию: первенства Челябинской области, кубок Челябинской области, многоэтапные соревнования "Я стану чемпионом" и "Путь чемпиона". Данные мероприятия проводятся в рамках реализации Государственной программы N 2.

Соревнования по плаванию являются обязательными в программе региональных этапов Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" и Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов.

В 43 муниципальных районах и городских округах Челябинской области функционируют 34 плавательных бассейна, в которых открыты секции по обучению плаванию детей. Общее количество занимающихся плаванием в Челябинской области составляет 32 240 человек.

Завершение работы по разработке и утверждению межведомственной программы "Плавание для всех" в Челябинской области запланировано на первое полугодие 2022 года.

Результатом реализации межведомственной программы Челябинской области "Плавание для всех" в Челябинской области должно стать увеличение к 2024 году численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в возрасте 7-10 лет, обученных базовому навыку плавания в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность.

21. Развитие спортивной инфраструктуры.

В рамках Государственной программы N 2 в 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 24 спортивных объекта, в том числе:

6 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом;

4 физкультурно-оздоровительных комплекса с плавательным бассейном;

5 плоскостных сооружений;

3 крытых катка с искусственным льдом;

2 многофункциональных центра: "Спортивно-тренировочный центр по современному пятиборью на базе конноспортивного комплекса "Рифей" и "Региональный центр олимпийской подготовки по хоккею Челябинской области";

2 стадиона.

Запланированы к вводу в эксплуатацию в 2023 году:

8 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальным игровым залом;

1 физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном;

1 крытый каток с искусственным льдом;

1 бассейн;

1 стадион.

Запланированы к вводу в эксплуатацию в 2024 году:

4 физкультурно-оздоровительных комплекса с универсальным игровым залом;

1 физкультурно-оздоровительный комплекс со скалодромом.

В 2022 - 2023 годах планируется создать 1531 новое место дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности в 14 муниципальных образованиях Челябинской области (Ашинский, Аргаяшский, Варненский, Верхнеуральский, Еткульский, Кизильский, Кунашакский, Кусинский, Саткинский, Уйский муниципальные районы и Снежинский, Озерский, Чебаркульский, Челябинский городские округа).

В рамках регионального проекта "Современная школа", направленного на достижение целей национального проекта "Образование", в Челябинской области ежегодно в эксплуатацию вводятся новые здания общеобразовательных организаций. Каждая новая школа оснащается спортивным оборудованием в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания". Спортивное оборудование, обязательное при вводе новой школы в эксплуатацию, включает более 300 обязательных позиций, полный комплекс оснащения не только спортивного зала, но и всего спортивного ядра школы. Таким образом, каждая новая школа оснащается современным оборудованием (в 2021 году - 1 общеобразовательная организация, в 2022 году - 5 общеобразовательных организаций, в 2023 году - 3 общеобразовательные организации).

22. В Челябинской области в 2021 году число тренеров, тренеров-преподавателей составило 2168 человек, в том числе штатных 1735 тренеров и тренеров-преподавателей. Из общего числа тренерских кадров:

в сфере "Физическая культура и спорт": 1645 тренеров, в том числе штатных - 1383 человека, из них имеющих высшее образование - 1224 человека;

в сфере "Образование": 463 тренера-преподавателя, в том числе штатных - 297 человек, из них имеющих высшее образование - 37 человек.

За 2021 год курсы повышения квалификации и переподготовки кадров прошли 346 тренеров, 28 тренеров-преподавателей, 109 преподавателей физической культуры, 84 педагога дополнительного образования.

По итогам аттестации тренеров и тренеров-преподавателей высшую квалификационную категорию имеют 486 человек, первую квалификационную категорию - 219 человек, вторую квалификационную категорию - 246 человек.

В Челябинской области подготовкой кадров в сфере физической культуры и спорта, а также образования занимаются 3 организации высшего образования Челябинской области - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский государственный университет физической культуры", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный гуманитарно-педагогический университет", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)" и государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования".

Непрерывность профессионального образования педагога (тренера) является важным условием развития его профессионализма, творческих способностей, формирования индивидуального педагогического опыта.

Лучшие практики педагогов дополнительного образования Челябинской области были отмечены в рамках Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" - 1 место в номинации "Наставничество" (тренер-преподаватель Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа" Троицкий городской округ").

23. Цифровизация в сфере физической культуры и спорта. В Челябинской области в сфере "Спорт" реализуется проект "L-sport", который является единой цифровой системой учета детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, поиска/подбора места для занятий спортом, записи в спортивную школу, присвоения спортивных разрядов, присвоения судейских категорий, присвоения квалификационных категорий, утверждения единого календарного плана, утверждения списка членов сборных команд. Осуществляется подготовка к переводу предоставления государственной услуги "Государственная аккредитация региональных спортивных федераций" в электронную форму.

В сфере "Образование" с 2019 года в Челябинской области внедрен Навигатор (www.р74.навигатор.дети).

Родителям (законным представителям несовершеннолетних) предоставляется информация об организациях, предоставляющих услуги дополнительного образования детей в Челябинской области. Навигатор содержит исчерпывающую информацию о программах дополнительного образования, педагогах, местах проведения занятий, расписании занятий, результативности обучения.

Большая часть спортивных сооружений и спортивных школ в Челябинской области обеспечены компьютерами, доступом к высокоскоростному интернету, оборудованием для видеосъемки и онлайн-трансляций. Центры обработки данных, функционирующие в Челябинской области, имеют высокую степень защиты данных и соответствуют всем критериям информационной безопасности.

24. В целях развития спортивной инфраструктуры в образовательных организациях Государственной программой N 1 (подпрограмма "Успех каждого ребенка") в 2022 - 2024 годах предусмотрена реализация мероприятий:

предоставление субсидий местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (с объемом финансирования из средств областного и федерального бюджетов - 36 706,600 тыс. рублей);

предоставление субсидий местным бюджетам на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (с объемом финансирования из средств областного и федерального бюджетов - 44 031,000 тыс. рублей).

Государственной программой N 2 (подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта") в 2022 - 2024 годах предусмотрена реализация мероприятий, направленных:

на совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом:

предоставление субсидий местным бюджетам на капитальные вложения в объекты физической культуры и спорта (с объемом финансирования из областного бюджета - 2 811,580 тыс. рублей);

предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, ремонт, реконструкцию и оснащение спортивных объектов, универсальных спортивных площадок, лыжероллерных трасс и троп здоровья в местах массового отдыха населения (объем финансирования из областного бюджета - 571 759,8 тыс. рублей);

предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для физкультурно-спортивных организаций (объем финансирования из областного бюджета - 231 364,2 тыс. рублей);

на финансовое обеспечение организаций спортивной подготовки:

предоставление субсидий местным бюджетам для финансовой поддержки муниципальных учреждений спортивной подготовки на этапах спортивной специализации, в том числе для приобретения спортивного инвентаря и оборудования (общий объем финансирования из областного бюджета на 2021-2025 годы составляет 130 514,4 тыс. рублей);

предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (общий объем финансирования из областного и федерального бюджетов составляет 23 899,7 тыс. рублей);

предоставление субсидий местным бюджетам на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (с общим объем финансирования из средств областного и федерального бюджетов - 91 503,0 тыс. рублей).

25. В целях мотивации руководителей образовательных организаций по вовлечению детей и подростков в занятия физической культурой и спортом, поддержки детей, тренеров и педагогов дополнительного образования, показавших высокие результаты в региональных, всероссийских и международных олимпиадах, первенствах, фестивалях, чемпионатах, в Челябинской области реализуется система поощрений.

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 11.09.2020 г. N 229 "Об учреждении премии Губернатора Челябинской области одаренным детям и единовременного поощрения их наставникам" учреждена премия Губернатора Челябинской области одаренным детям и единовременное поощрение их наставникам (далее именуется - Премия) (ежегодно присуждается 30 премий одаренным детям в размере 30 тыс. рублей и 30 единовременных поощрений их наставникам в размере 40 тыс. рублей).

Премия присуждается одаренным детям, занимающимся в организациях, реализующих программу спортивной подготовки и находящихся в ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, добившимся высоких личных результатов в областных, региональных/межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях в области физической культуры и спорта за два тренировочных периода, предшествующих году выдвижения на присуждение Премии.

В сфере "Физическая культура и спорт" региональными центрами спортивной подготовки, подведомственными Министерству по физической культуре и спорту Челябинской области, оказывается поддержка 460 спортсменам - членам сборной Челябинской области по олимпийским видам спорта в размере 70,7 млн. рублей. Объем финансирования из областного бюджета на подготовку и участие несовершеннолетних спортсменов в соревнованиях всероссийского и международного уровня составил 48,1 млн. рублей:

олимпийские виды спорта: денежная премия одаренному спортсмену до 18 лет (10 человек по 34,5 тыс. рублей);

неолимпийские виды спорта: денежная премия одаренному спортсмену до 18 лет (10 человек по 34,5 тыс. рублей).

В целях стимулирования результативности работы тренеров по спортивной подготовке, тренеров-преподавателей, ведущих спортивную работу в муниципальных образовательных учреждениях и ведомственных учреждениях спорта, тренеров-преподавателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности в образовательных организациях, учителей физической культуры в общеобразовательных организациях с 2021 года проводится областной конкурс "Лучший учитель физической культуры" и "Лучший молодой тренер" имени шестикратной олимпийской чемпионки по конькобежному спорту Л.П. Скобликовой" (по итогам конкурсов 2 лучших тренера и 2 учителя физической культуры получают выплаты денежных премий в размере 50 тыс. рублей).

Лучшие практики педагогов дополнительного образования и тренеров-преподавателей Челябинской области представлены на Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Сердце отдаю детям" и Всероссийском конкурсе профессионального мастерства среди педагогических работников, осуществляющих обучение детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.

26. Совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

Строительство и реконструкция спортивных объектов, в том числе совершенствование материально-технической базы, осуществляются в рамках реализации Государственной программы N 2. Детско-юношеский спорт является одним из ключевых элементов системы физической культуры и спорта в Челябинской области, обеспечивающим вовлечение детей в систематические занятия спортом, их физическое развитие, воспитание и подготовку, формирование и укрепление их здоровья, патриотическое воспитание и формирование их гражданской идентичности.

Вместе с тем в системе детско-юношеского спорта Челябинской области сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

несоответствие темпа обновления материально-технической базы детско-юношеского спорта, спортивно-образовательных программ подготовки детей, профессионального развития тренеров-преподавателей и иных специалистов, работающих в системе детско-юношеского спорта, темпам социально-экономического развития Челябинской области и потребностям общества;

отсутствие у тренеров, работающих с детьми, социальных гарантий и льгот педагогических работников, несовершенство мотивационных механизмов их закрепления в системе детско-юношеского спорта;

неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

недостаточное использование потенциала негосударственного сектора, государственно-частного партнерства для развития детско-юношеского спорта;

отсутствие единого физкультурно-спортивного образовательного пространства с унифицированным правовым регулированием независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, обособленность спортивной подготовки от дополнительного образования, общего и профессионального образования.

IV. Цели и задачи развития детско-юношеского спорта

27. Целями развития детско-юношеского спорта в Челябинской области являются:

обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению доступных условий для занятий спортом;

расширение возможностей для удовлетворения интересов детей и их семей в сфере детско-юношеского спорта, раскрытие их личностного потенциала, создание у них мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом не менее 90 процентов детей;

создание единой системы, направленной на выявление спортивно одаренных детей и подготовку спортивного резерва, в том числе в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия.

28. Для достижения целей развития детско-юношеского спорта в Челябинской области необходимо решить следующие задачи:

создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства для раскрытия потенциала детей;

создание условий для обеспечения соответствия личностных интересов детей с учетом уровня их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих запросам детей на двигательную активность, соответствующих жизненным циклам современного человека;

совершенствование статистических и иных видов отчетно-учетных показателей детско-юношеского спорта;

разработка и внедрение цифровых технологий в практику детско-юношеского спорта;

обеспечение условий для доступа детей к современным знаниям и технологиям в сфере детско-юношеского спорта, а также к современной спортивной инфраструктуре;

развитие инфраструктуры детско-юношеского спорта за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;

совершенствование механизмов финансовой поддержки участия детей в физкультурных и спортивных мероприятиях, независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи, ведомственной подчиненности организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

создание условий для кадрового обеспечения системы детско-юношеского спорта;

совершенствование системы спортивных соревнований в системе детско-юношеского спорта, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

V. Сроки и этапы реализации Программы

29. Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа:

I этап - 2022 - 2024 годы;

II этап - 2025 - 2030 годы.

30. На I этапе реализации Программы планируется обеспечить реализацию положений Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства, объединяющего всех детей, занимающихся спортом на базе различных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы; внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, включающей данные медицинского наблюдения за такими детьми, их сквозную идентификацию, а также мониторинг деятельности организаций, осуществляющих развитие детско-юношеского спорта.

На II этапе реализации Программы планируется продолжить плановую работу по реализации Программы.

VI. Механизмы реализации Программы

31. Основными мероприятиями по развитию детско-юношеского спорта в Челябинской области являются:

1) реализация Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", в том числе приведение в соответствие с ним законодательства Челябинской области;

2) внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом на базе государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт";

3) обеспечение подготовки кадров с высшим образованием в области физической культуры и спорта, введение должностей "тренер-преподаватель" в штат всех организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, повышение профессионального уровня тренеров-преподавателей, их социальной роли и статуса, а также совершенствование мер поддержки;

4) начиная с 2022 года обеспечение ежегодного проведения регионального этапа Всероссийского конкурса педагогического мастерства работников физкультурно-спортивного профиля;

5) проведение открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов, открытого публичного Всероссийского конкурса среди организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности по итогам работы за учебный год, регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" (номинация "физкультурно-спортивная");

6) обеспечение системного использования передового опыта реализации общероссийскими и региональными спортивными федерациями, профессиональными спортивными клубами программ и проектов по развитию детско-юношеского спорта;

7) привлечение малого и среднего бизнеса к управлению объектами спорта и оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

8) внедрение механизма субсидирования создания объектов спортивной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

9) формирование системы медицинского сопровождения участников детско-юношеского спорта, включая создание и ведение единой базы данных медицинского наблюдения за детьми, систематически занимающимися физической культурой и спортом, обеспечение спортивных школ профильными врачами, использование современного медицинского оборудования в целях осуществления контроля за состоянием здоровья и динамикой адаптации организма к нагрузкам, оценки его функционального состояния, расширения возможности проведения восстановительных реабилитационных мероприятий (в том числе после спортивных травм), акцентирование особого внимания на детях с ограниченными возможностями здоровья и детях-инвалидах;

10) обеспечение необходимых условий для создания спортивных клубов по месту жительства граждан, а также для осуществления деятельности этих клубов, стимулирование членства детей в них, организация системы соревнований между такими клубами;

11) создание условий для вовлечения в систематические занятия спортом детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

12) расширение информационного пространства детско-юношеского спорта, в том числе посредством обмена информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

13) формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований;

14) привлечение известных российских спортсменов и спортивных специалистов для широкого вовлечения детей в систематические занятия спортом, формирования у них культуры здорового образа жизни, а также для патриотического воспитания детей;

15) создание школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, повышение эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;

16) материальное стимулирование учителей физической культуры, организующих деятельность школьных спортивных клубов и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также привлечение к этой деятельности тренеров-преподавателей;

17) совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов сферы физической культуры и спорта, образования;

18) совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

32. Для достижения целей и задач Программы потребуются кадровые, материально-технические, научно-методические, информационные, финансовые ресурсы.

33. Развитие детско-юношеского спорта в Челябинской области потребует привлечения молодых специалистов, в том числе за счет повышения привлекательности и престижа работы в сфере физической культуры и спорта, в том числе:

расширение возможностей для подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренерско-преподавательских, медицинских и управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности);

создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований.

34. Государственной программой N 1 и Государственной программой N 2 в 2022 - 2024 годах предусмотрены реализация мероприятий, направленных на совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.

35. В Челябинской области научно-методическое сопровождение развития детско-юношеского спорта обеспечивается специалистами кафедры дополнительного образования государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" и Научно-исследовательским институтом олимпийского спорта Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный университет физической культуры", в том числе:

проведение научно-исследовательских работ в интересах развития детско-юношеского спорта и его медицинского обеспечения, профилактика травм и заболеваний;

разработка и внедрение в систему общего образования дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, направленных на физическое воспитание личности;

выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте;

масштабирование передового мирового и отечественного опыта развития детско-юношеского спорта для системного использования в Челябинской области;

разработка и реализация межведомственных инновационных и экспериментальных программ в сфере детско-юношеского спорта, направленных на создание условий для осуществления ориентации на вид спорта с учетом возможностей детей, вовлеченных в систематические занятия спортом, и отбора спортивно одаренных детей в целях подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, для развития спортивной медицины и научно-методического обеспечения.

36. Расширение информационного пространства детско-юношеского спорта Челябинской области предусматривает:

1) обмен информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

2) расширение спектра и объема трансляций на областных телеканалах и в информационно-коммуникационной сети Интернет физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих на муниципальном, региональном, всероссийском и международном уровнях;

3) использование сетевых коммуникаций в реальной и виртуальной среде для взаимодействия детей в соответствии с их интересами и проблемами, возникающими в ходе занятий спортом.

VIII. Организация управления Программой

37. Управление Программой осуществляется в системе межведомственного взаимодействия.

Исполнителями Программы являются Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области.

Министерство образования и науки Челябинской области координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (в том числе в части реализации такими организациями дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта), организациях дополнительного образования ведомственной принадлежности сферы образования.

Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в организациях дополнительного образования ведомственной принадлежности сферы физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных и иных организациях, не являющихся образовательными, по выявлению и системной поддержке спортивно одаренных детей, подготовке спортивного резерва.

IX. Перечень программных мероприятий и индикаторов оценки результатов реализации Программы

38. Перечень программных мероприятий и целевых показателей развития детско-юношеского спорта в Челябинской области составлен в соответствии с Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 3894-р, с учетом специфики развития детско-юношеского спорта в Челябинской области (приложения 1, 2 к Программе).

Приложение 1
к программе развития
детско-юношеского спорта
в Челябинской области
до 2030 года

Целевые показатели
реализации программы развития детско-юношеского спорта в Челябинской области
до 2030 года

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2022 год	2023 год	2024 год	2030 год
1.	Доля детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в возрасте 3 - 17 лет	процентов	81,5	83	84,5	86
2.	Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами и программами спортивной подготовки, в возрасте 3 - 17 лет	процентов	34	35	36	37
3.	Доля общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб	процентов	80	85	90	100
4.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества детей, занимающихся физической культурой и спортом, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, в возрасте 6 - 17 лет	процентов	30,5	31,0	31,5	32,0
5.	Разработка и реализация образовательных программ по направлению "Спорт" региональным центром выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи	единиц	11	12	13	15
6.	Проведение на территории Челябинской области первенств России по олимпийским и неолимпийским видам спорта	единиц	7	8	10	15
7.	Количество штатных работников в области физической культуры и спорта	тысяч единиц	10,93	10,95	10,97	11
8.	Увеличение по сравнению с 2020 годом доли отечественных производителей в общем объеме рынка спортивной продукции, в том числе для оснащения спортивных сооружений	процентов	20	25	30	60
9.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Деятельность в области спорта" к 2020 году	процентов	102	102,5	106,3	115,5
10.	Индекс реальной заработной платы в сфере физической культуры и спорта к 2021 году	процентов	101	101,5	103,5	110,5

Приложение 2
к программе развития
детско-юношеского спорта
в Челябинской области
до 2030 года

Перечень
мероприятий программы развития детско-юношеского спорта в Челябинской области
до 2030 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Вид документа
I. Перечень мероприятий по реализации Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
1.	Внесение изменений в Закон Челябинской области от 30.10.2008 г. N 320-ЗО "О физической культуре и спорте в Челябинской области"	2022 год	Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорт ЧО)	закон Челябинской области
2.	Осуществление общественного контроля за деятельностью организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки	I квартал 2023 года, далее - постоянно	региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационно-аналитические материалы
3.	Приведение в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области локальных нормативных актов и организационной структуры организаций, переходящих на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки	2022 - 2023 годы	организации, переходящие на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (по согласованию)	локальные нормативные акты
4.	Получение организациями, переходящими на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, лицензий на право ведения образовательной деятельности	III квартал 2023 года	Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобр ЧО); организации, переходящие на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (по согласованию)	лицензии
5.	Разработка организациями, переходящими на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, дополнительных образовательных программ спортивной подготовки	III квартал 2023 года	организации, переходящие на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (по согласованию)	программы дополнительного образования спортивной подготовки
6.	Перевод организациями, переходящими на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, лиц, работающих на должности "тренер", с их письменного согласия на должность "тренер-преподаватель", "старший тренер-преподаватель", предусмотренные номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, при условии отсутствия у них ограничений на занятие педагогической деятельностью, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации	III квартал 2023 года	организации, переходящие на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки (по согласованию)	локальные нормативные акты
7.	Участие в разработке в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (при их наличии) примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, включающих комплекс мероприятий по спортивному воспитанию, с учетом тенденций развития мирового спорта, новых возможностей науки и цифровых технологий, по видам спорта: гребной слалом, дартс, киокусинкай, скалолазание, фигурное катание на коньках, хоккей на траве	II квартал 2022 года	Минспорт ЧО; региональные спортивные федерации по видам спорта (по согласованию); физкультурно-спортивные организации (по согласованию)	методические материалы
II. Нормативно-правовое регулирование в сфере детско-юношеского спорта в Челябинской области
8.	Приведение законодательства Челябинской области в соответствие с законодательством Российской Федерации в сфере образования и в области физической культуры и спорта (в части вопросов развития детско-юношеского спорта)	по мере необходимости	Минспорт ЧО; Минобр ЧО	нормативные правовые акты Челябинской области
9.	Реализация Межотраслевой программы развития школьного спорта в Челябинской области до 2024 года (приказ Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области от 28 мая 2021 г. N 92 и Министерства образования и науки Челябинской области от 28 мая 2021 г. N 01/1540 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта в Челябинской области до 2024 года")	постоянно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационно-аналитические материалы
10.	Разработка межведомственной программы "Плавание для всех" в Челябинской области	2022 год	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; Челябинская региональная общественная организация "Федерация плавания Челябинской области" (по согласованию)	приказ Минспорта ЧО
III. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения детско-юношеского спорта
11.	Мониторинг реализации программы развития детско-юношеского спорта в Челябинской области до 2030 года	IV квартал 2022 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	аналитическая информация по итогам мониторинга
12.	Расширение перечня видов спорта, включаемых в программу учебного предмета "Физическая культура", в том числе представленных в этой программе в виде отдельных модулей	IV квартал 2022 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО, общеобразовательные организации	перечень реализуемых проектов
13.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование системы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми по месту жительства, в том числе в рамках деятельности подростковых и молодежных клубов по месту жительства	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	приказы Минспорта ЧО и Минобра ЧО
14.	Подготовка методических рекомендаций физкультурно-спортивным организациям, переходящим на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и участию спортивных сборных команд Челябинской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях	IV квартал 2023 года, далее - постоянно	Минспорт ЧО	методические рекомендации
IV. Формирование и развитие сети организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
15.	Разработка методических рекомендаций по деятельности организаций (структурных подразделений организаций), отвечающих за работу по раннему физическому развитию детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	2024 год	Минспорт ЧО; Минобр ЧО	методические рекомендации
16.	Создание и организация деятельности в Челябинской области центров раннего физического развития детей на базе организаций дошкольного образования и (или) дополнительного образования детей	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	информационные письма по реализации методических рекомендаций
17.	Реализация на базе детских лагерей спортивно-оздоровительных смен и образовательных смен для спортивно одаренных детей (в том числе по видам спорта), в том числе развитие спортивной инфраструктуры и материально-технического обеспечения указанных детских лагерей	IV квартал 2023 года	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	информационно-аналитические материалы
V. Цифровая трансформация детско-юношеского спорта
18.	Создание рабочей группы по разработке региональной информационной системы "Физическая культура и спорт в Челябинской области"	II квартал 2022 года	Минспорт ЧО; Минобр ЧО	приказ Минспорта ЧО
19.	Разработка и внедрение региональной информационной системы "Физическая культура и спорт в Челябинской области", в том числе единого регионального информационного портала, календарного плана мероприятий, электронных сервисов "Запись в организации спортивной подготовки (организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки)", "Присвоение спортивных разрядов и судейских категорий", "Аккредитация региональных спортивных федераций"	III квартал 2022 года	Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	приказ Минспорта ЧО
20.	Внедрение цифровой информационной системы выявления спортивно одаренных детей в целях формирования спортивного резерва Челябинской области	II квартал 2022 года	Минспорт ЧО	приказ Минспорта ЧО
21.	Интеграция региональной информационной системы "Физическая культура и спорт в Челябинской области" с единой информационной системой дополнительного образования (в государственной информационной системе "Сетевой город. Образование") и основным статистическим показателям охвата детей дополнительным образованием в Челябинской области, в том числе в части учета детей, систематически занимающихся спортом, включая адаптивные виды спорта, с внешними информационными ресурсами (реализация принципа "однократный ввод и многократное использование данных")	IV квартал 2022 года	Минспорт ЧО; Минобр ЧО	приказ Минспорта ЧО
22.	Размещение информации о реализуемых дополнительных общеобразовательных программах физкультурно-спортивной направленности и поставщиках образовательных услуг на портале "Навигатор дополнительного образования в Челябинской области"	IV квартал 2022 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО	перечень программ, перечень поставщиков образовательных услуг
VI. Развитие кадрового потенциала организаций, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
23.	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди педагогических работников, осуществляющих обучение детей по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта	II квартал 2022 года, далее - ежегодно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивная школа" (по согласованию)	приказ Минобра ЧО
24.	Организация обучения тренерско-преподавательских, медицинских и управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта, по программам переподготовки и повышению квалификации	IV квартал 2023 года	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; профессиональные образовательные организации (по согласованию); образовательные организации высшего образования (по согласованию)	информационная справка по итогам прохождения курсов повышения квалификации тренерско-преподавательских, медицинских и управленческих кадров
25.	Внедрение и реализация федеральной программы "Тренер-преподаватель в школу" в общеобразовательных организациях при реализации дополнительных общеобразовательных программ	IV квартал 2023 года	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	информационные материалы
26.	Совершенствование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований	IV квартал 2022 года, далее - постоянно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО	информационные материалы
VII. Совершенствование системы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
27.	Реализация комплекса мер, направленных на создание в Челябинской области школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы во всех общеобразовательных организациях, а также по повышению эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения	IV квартал 2023 года, далее - постоянно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	комплекс мер
28.	Внедрение федеральных методических рекомендаций по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди школьных спортивных лиг, в том числе во взаимодействии со школьными спортивными клубами	III квартал 2022 года, далее - постоянно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационные письма
29.	Обеспечение участия команд Челябинской области в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях и мероприятиях в области детско-юношеского спорта	ежегодно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	акты ответственных исполнителей
VIII. Развитие инфраструктуры и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта
30.	Обновление и создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка")	2022 - 2025 годы	Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	отчет по использованию средств федерального и областного бюджетов на обновление и создание условий для занятий физической культурой и спортом
31.	Создание и ведение единого регионального перечня (реестра) школьных спортивных клубов	ежегодно	государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивная школа" (по согласованию)	реестр
32.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта в сельской местности и в крупных городах Челябинской области	2022 год, далее - ежегодно	Минспорт ЧО	информационно-аналитические материалы
33.	Разработка механизмов совместного использования общеобразовательными и иными организациями, реализующими дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, объектов спорта для обеспечения реализации таких программ, а также предоставления таких объектов детям, занимающимся спортом самостоятельно либо в группах	IV квартал 2022 года	Минобр ЧО; Минспорт ЧО	методические рекомендации
34.	Разработка и реализация мер, направленных на повышение доступности спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций для детей, семей с детьми и иных категорий населения, в целях организации занятий физической культурой и спортом во внеурочное время	IV квартал 2022 года, далее - ежегодно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	комплекс мер
35.	Обновление и развитие спортивной инфраструктуры, материально-техническое оснащение муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в Челябинской области, реализующих программы физкультурно-спортивной направленности	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	отчет об обновлении и развитии инфраструктуры
IX. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации для занятий видом (видами) спорта, в том числе адаптивными
36.	Проведение выездных профильных смен "Спорт" региональным центром выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи Челябинской области "Курчатов Центр" (созданный на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Челябинский областной многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей")	ежегодно	Минобр ЧО; региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи Челябинской области "Курчатов Центр" (созданный на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Челябинский областной многопрофильный лицей-интернат для одаренных детей") (по согласованию); региональные спортивные федерации по видам спорта (по согласованию)	информационные материалы
37.	Реализация методических рекомендаций по отбору спортивно одаренных детей в процессе выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для обучения по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки	IV квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Челябинской области" (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	методические рекомендации
38.	Реализация мероприятий по тестированию детей для определения их спортивной ориентации для занятий видом (видами) спорта, включая адаптивные виды спорта, в том числе с использованием программно-аппаратных комплексов	IV квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция спортивно-массовых мероприятий и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Челябинской области" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивная школа" (по согласованию)	информационно-аналитические материалы
39.	Создание в региональных центрах спортивной подготовки структурных подразделений, отвечающих за организацию работы по индивидуальному отбору спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	IV квартал 2024 года	Минспорт ЧО	информационно-аналитические материалы
X. Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения детско-юношеского спорта
40.	Распространение информационно-образовательных программ по антидопинговой тематике в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в целях формирования у лиц, обучающихся по таким программам, тренеров-преподавателей и специалистов в области физической культуры и спорта нулевой терпимости к допингу в спорте на разных этапах спортивной подготовки	постоянно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационные письма
41.	Содействие формированию системы реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление здоровья и функциональной подготовленности лиц, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационно-аналитические материалы, методические рекомендации
XI. Создание условий для патриотического воспитания детей, занимающихся в организациях, обеспечивающих развитие детско-юношеского спорта
42.	Разработка и реализация комплекса мер по привлечению известных спортсменов и спортивных специалистов для широкого вовлечения детей в систематические занятия спортом, формирования у них культуры здорового образа жизни, а также патриотического воспитания юных спортсменов	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	комплекс мер
43.	Формирование и реализация ежегодного регионального календарного плана физкультурно-спортивных мероприятий и мероприятий патриотического воспитания детей	ежегодно	Минобр ЧО; Минспорт ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Областная детско-юношеская спортивная школа" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Региональный центр патриотического воспитания детей и молодежи "Авангард" (по согласованию); Челябинское региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников" (по согласованию); Челябинское региональное отделение Общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	план мероприятий патриотического воспитания детей
XII. Создание условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов
44.	Реализация мер по совершенствованию системы физкультурных мероприятий и соревнований для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	IV квартал 2023 года	Минспорт ЧО; Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); региональные спортивные федерации (по согласованию)	информационные материалы
45.	Создание и совершенствование условий для реализации инклюзивных программ физкультурно-спортивной направленности, программ по адаптивной физической культуре и спорту для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования	I квартал 2023 года, далее - ежегодно	Минобр ЧО; органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)	информационно-аналитические материалы