Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 27 мая 2022 г. N 280-VII П "Об отчёте о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2021 году"

Рассмотрев отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия (далее - Счётная палата) в 2021 году, представленный в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2011 года N 82-З "О Счётной палате Республики Мордовия", Государственное Собрание Республики Мордовия отмечает следующее.

Счётной палатой в 2021 году проведено 28 мероприятий, в том числе: 10 контрольных и 18 экспертно-аналитических мероприятий, из них 3 - по предложениям Счётной палаты Российской Федерации, 2 - по предложениям Главы Республики Мордовия, 4 - по предложениям Государственного Собрания Республики Мордовия. Проверками было охвачено 79 объектов, в том числе в рамках контрольной деятельности - 41, экспертно-аналитической - 38.

В целом проверено финансирование средств на общую сумму 23 255,0 млн. рублей. По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2021 году выявлено 342 нарушения (в 2020 году - 350) на общую сумму, с учетом неэффективного использования бюджетных средств, 2 015,4 млн. рублей (в 2020 году - 5 503,4 млн. рублей).

По результатам осуществления внешнего государственного финансового контроля общая сумма с учетом неэффективного использования бюджетных средств и количество выявленных нарушений классифицируются следующим образом: при формировании и исполнении бюджетов выявлено 164 нарушения на общую сумму 1 295,9 млн. рублей, при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 58 нарушений на 666,4 млн. рублей, в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью - 6 нарушений, при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности - 42 нарушения на 39,2 млн. рублей, неэффективное использование государственных средств - 14,0 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения при формировании и исполнении бюджетов - 64,3% и при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 33,1%. Фактов нецелевого использования бюджетных средств в отчетном периоде не выявлено.

В отчетном периоде финансовой экспертизе Счётной палаты подверглись 86 проектов законов Республики Мордовия и нормативных правовых актов Республики Мордовия, что на 22 экспертизы больше, чем в 2020 году.

С учетом замечаний и предложений Счётной палаты принято и разработано 46 нормативных правовых и иных актов.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного бюджету республики ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства, в государственные органы, органы местного самоуправления и руководителям проверяемых организаций направлено 21 представление и 152 информационных письма. В результате принятых мер устранено выявленных финансовых нарушений и недостатков на общую сумму 767,4 млн. рублей (в 2020 году - 4 565,4 млн. рублей), что составляет 38,1% от общей суммы выявленных нарушений. По итогам 2021 года Счётной палатой снято с контроля 17 представлений.

В отчетном году в органы прокуратуры для принятия предусмотренных законодательством мер реагирования направлено 6 материалов, в результате их рассмотрения было возбуждено 5 дел об административных правонарушениях. Помимо этого приняты меры по привлечению должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, к ответственности.

В 2021 году Счётной палатой продолжен мониторинг участия республики в национальных проектах, принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и контролю за целевым и результативным использованием бюджетных средств в рамках их реализации. За отчетный период проведено 7 тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с использованием средств на реализацию региональных проектов в рамках нацпроектов "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Здравоохранение", "Образование":

в рамках национального проекта "Демография" было проверено исполнение контрактов, заключенных за счет средств республиканского бюджета, в 2019 - 2020 годах в рамках регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Республика Мордовия)";

проверено целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на строительство жилого корпуса в с. Большие Березники Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" Государственной программы Республики Мордовия "Социальная поддержка граждан";

в рамках национального проекта "Образование" проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство школы на 165 мест в с. Аксеново Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" Государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы". Также проведена проверка эффективности и законности использования бюджетных средств, выделенных в 2020 - 2021 годах в рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда";

в рамках национального проекта "Здравоохранение" проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство объекта: "Хирургический корпус ГБУЗ Республики Мордовия "Детская республиканская клиническая больница" в рамках реализации регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Мордовия";

в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств Республики Мордовия, выделенных в 2020 году в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Республика Мордовия)", а также анализ государственной поддержки, выделенной фермерским хозяйствам, в дальнейшем признанным банкротами. Также проведено мероприятие по аудиту эффективности реализации мер государственной поддержки создания и развития индустриальных (промышленных) парков и технопарков, включая использование предоставленных на эти цели имущественных комплексов и земельных участков в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В течение 2021 года Счётной палатой большое внимание уделялось вопросам незавершенного строительства и принимаемым мерам к его снижению в регионе. Также проведено экспертно-аналитическое мероприятие по оценке эффективности предоставленных налоговых льгот на территории Республики Мордовия субъектам предпринимательской деятельности (юридическим лицам) в 2019 - 2020 годах.

Работа по устранению нарушений и недостатков продолжается, отдельные проверки остаются на контроле Счётной палаты до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме.

По итогам рассмотрения отчёта о работе Счётной палаты в 2021 году, Государственное Собрание Республики Мордовия постановляет:

1. Принять к сведению отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия в 2021 году.

2. Рекомендовать Счётной палате Республики Мордовия:

1) продолжить работу по устранению нарушений и недостатков, выявленных в результате проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме;

2) продолжить мониторинг реализации в Республике Мордовия региональных проектов (программ), направленных на достижение целей национальных проектов (программ);

3) продолжить проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) запланировать проведение контрольных мероприятий проверки эффективности налоговых льгот, предоставленных в 2021 году на территории Республики Мордовия субъектам предпринимательской деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия

В.В. Чибиркин

г. Саранск

27 мая 2022 года

N 280-VII П