Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2002 г. N КГ-А40/1691-02 Суд удовлетворил иск о признании недействительным договора аренды, дополнительных соглашений к нему, поскольку спорный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании железной дороги

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 2 апреля 2002 г. N КГ-А40/1691-02

Заместитель прокурора г. Москвы обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов в интересах ГУП Октябрьская железная дорога, ГУП Московское отделение Октябрьской железной дороги к Мэрии Москвы, Префектуре Северо-Восточного административного округа г. Москвы, ОАО "Продовольственная база - Марьина роща" о признании недействительным договора земельного участка от 13.10.1997 N М-02-502898, дополнительных соглашений от 22.04.1999 N М-02-502898, от 18.11.1999 N М-02-502898 к договору от 13.10.1997, пункт 17 протокола заседания окружной рабочей комиссии по земельным отношениям Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 04.09.1997 N с 25-1 в части предоставления ГУП "Продовольственная база" в аренду земельного участка площадью 1374 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2.

Третьим лицом к участию в деле привлечено Министерство путей сообщения Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2001 в иске отказано.

При этом суд исходил из того, что правом распоряжения землями города Москвы наделен Мэр Москвы, Правительство Москвы, Москомзем, префект в силу ст.ст. 28, 73 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст. 125, 214 ГК РФ.

Истец не доказал, что земельный участок находится в полосе отвода, а также не представил документов в подтверждение нахождения земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования у истца.

На указанный судебный акт заместителем прокурора г. Москвы подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и удовлетворении иска в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей истцов, ответчиков и третьего лица, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Московский земельный комитет заключил с ГУП "Продовольственная база" договор от 13.10.1997 N М-02-502898 на аренду земельного участка площадью 9082 кв.м, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2, для использования под эксплуатацию складских помещений. Договор заключен на основании п. 17 решения окружной комиссии по земельным отношениям СВАО г. Москвы от 04.09.1997 N с 25-1.

Земельный участок площадью 1374 кв.м, предоставленный в краткосрочную аренду, расположен в полосе отвода Октябрьской железной дороги.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 и ч. 1 ст. 89 Земельного кодекса РСФСР к землям транспорта относятся земли, отведенные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для выполнения возложенных на них задач. Порядок использования земель транспорта определен Положением об этих землях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 24. Согласно Положению земельные участки предоставляются предприятиям транспорта в постоянное пользование.

Согласно ч. 4 ст. 73 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования земель, перечисленный в п. 6 ст. 71 Земельного кодекса (в том числе и железнодорожных), определяется законодательством России.

Статьей 5 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. Порядок использования земель железнодорожного транспорта определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

Анализ данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что земельный участок площадью 1374 кв.м находится у Московского отделения Октябрьской железной дороги в постоянном бессрочном пользовании.

Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на то, что истцом не представлены доказательства установления границ спорного земельного участка (границ полосы отвода).

Однако, как следует из материалов дела, полоса отвода Октябрьской железной дороги была установлена в процессе инвентаризации земель, согласована с НИПИ Генплана г. Москвы, главами администраций округов г. Москвы, землепользователями и на чертеже полоса отвода показана сплошной красной линией (л.д. 10-11, т. 2).

В соответствии с п. 6 Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 N 21, действовавшего на момент заключения оспариваемого договора, предприятия, учреждения, организации транспорта могут представлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель во временное пользование земельные участки другим предприятиям, учреждениям и организациям для устройства подъездных путей, проездов, складов и иных объектов.

С учетом изложенного решение принято с неправильным применением норм материального права и подлежит отмене, а иск удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2001 по делу N А40-28597/01-2-141 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 13.10.1997 N М-02-502898, дополнительные соглашения от 22.04.1999 N М-02-502898, от 18.11.1999 N М-02-502898 к договору от 13.10.1997, пункт 17 протокола заседания окружной рабочей комиссии по земельным отношениям Северо-Восточного административного округа г. Москвы от 04.09.1997 N с 25-1 в части предоставления ГУП "Продовольственная база" в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Веткина, вл. 2 площадью 1374 кв.м.