Определение заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. N 304-ЭС21-29618 по делу N А75-2719/2021 О передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ

Определение заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. N 304-ЭС21-29618 по делу N А75-2719/2021

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по экономическим спорам И.Л. Подносова, изучив по материалам истребованного из Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дела N А75-2719/2021 доводы жалобы общества с ограниченной ответственностью "Чистый дом" (далее - заявитель, ООО "Чистый дом") на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 N 304-ЭС21-29618

по заявлению ООО "Чистый дом" к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - служба, административный орган) о признании незаконным предписания от 24.02.2021 N 16-048/ЛК-2021 (далее - предписание),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ПАО "МТС"),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.05.2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.12.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 N 304-ЭС21-29618 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации заявителю отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном положениями части 8 статьи 291⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), заявитель выражает несогласие с оспариваемыми судебными актами, просит жалобу вместе с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, ссылаясь на допущенные существенные нарушения норм материального права.

В силу части 8 статьи 291 ⁶ АПК РФ Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Изучив изложенные в жалобе доводы и материалы истребованного дела, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по экономическим спорам пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Ханты-Мансийским отделом инспектирования Службы в период с 19.02.2021 по 24.02.2021 в отношении ООО "Чистый дом" была проведена внеплановая проверка по обращению гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Светлая, дом 69, по вопросу законности размещения на крыше указанного дома антенн сотовой связи.

В ходе проверки административным органом установлено, что между ООО "Чистый дом" и ПАО "МТС" был заключен договор от 01.03.2020 N 01-03/А-С69 "О передаче в пользование части общего имущества многоквартирного дома" (далее - Договор), предусматривающий передачу третьему лицу во временное пользование за плату для размещения оборудования части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 20.12.2019 N 01 было выявлено отсутствие необходимого количества голосов для принятия решения по вопросу о предоставлении ПАО "МТС" права на установку и эксплуатацию оборудования, обеспечивающего прием и передачу сигналов связи в многоквартирном доме: "за" проголосовали 77% от присутствующих на собрании или 52,5% от всех собственников помещений дома.

По итогам проверки был составлен акт от 24.02.2021 N 16-048/ЛК-2021, на основании которого было вынесено оспариваемое предписание, согласно которому на ООО "Чистый дом" возложена обязанность в срок до 01.07.2021 инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором рассмотреть вопрос по предоставлению общего имущества в пользование лицам, не являющимся собственниками помещений в многоквартирном доме, посредством передачи общего имущества в аренду, в том числе на установку и эксплуатацию оборудования, обеспечивающего прием и передачу сигналов связи, а в случае непринятия положительного решения собственниками помещений по указанному вопросу, расторгнуть Договор с ПАО "МТС" и обязать его демонтировать с общедомового имущества многоквартирного дома установленное им оборудование сотовой связи.

Не согласившись с указанным предписанием, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды указали, что решение о предоставлении третьему лицу права на установку и эксплуатацию оборудования, обеспечивающего прием и передачу сигналов связи, было принято в отсутствие необходимого количества голосов, следовательно, Договор между ООО "Чистый дом" и ПАО "МТС" был заключен фактически без принятия собственниками решения о предоставлении третьему лицу права пользования общим имуществом многоквартирного дома.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что при рассмотрении настоящего дела судами допущены существенные нарушения норм права, поскольку наличие у административного органа полномочий на проведение проверки по вопросам правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения по вопросу пользования общим имуществом не свидетельствует о наличии права самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и соблюдением срока исковой давности.

По мнению заявителя, судами не принята во внимание правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021).

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291 ¹¹ АПК РФ).

Приведенные заявителем доводы заслуживают внимания и требуют проверки в судебном заседании, в связи с чем кассационную жалобу с делом следует передать на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь положениями статьи 184, части 8 статьи 291⁶, части 1 статьи 291¹¹ АПК РФ, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по экономическим спорам

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2022 N 304-ЭС21-29618 отменить.

2. Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чистый дом" вместе с делом N А75-2719/2021 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации председатель Судебной коллегии по экономическим спорам

И.Л. Подносова