1. Основные положения
Наименование национального проекта |
Национальный проект "Демография" |
||
Краткое наименование федерального проекта |
Укрепление общественного здоровья |
Срок начала и окончания проекта |
01.01.2019 - 31.12.2024 |
Куратор федерального проекта |
Голикова Татьяна Алексеевна, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
||
Старшее должностное лицо (СДЛ) |
|
||
Руководитель федерального проекта |
Салагай Олег Олегович, Заместитель Министра |
||
Администратор федерального проекта |
Киселев-Романов Алексей Анатольевич, Директор департамента |
||
Связь с государственными программами Российской Федерации |
2. Цели и показатели федерального проекта
3. Задачи и результаты федерального проекта
N |
Наименование задачи, результата |
Характеристика результата |
1 |
2 |
3 |
1 |
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек |
|
1.1 |
Разработаны и приняты нормативные правовые акты и методические документы по вопросам ведения гражданами здорового образа жизни, основанные на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения, включая создание на базе центров здоровья и центров медицинской профилактики, центров общественного здоровья на 01.12.2019 - 1 шт. на 01.12.2020 - 1 шт. |
Будут приняты нормативные правовые акты, основанные на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения и направленные на: - охрану здоровья граждан от табачного дыма и последствий потребления табака, а также электронных сигарет - снижение потребления алкоголя; - йодирование пищевой поваренной соли в целях профилактики заболеваний, связанных с дефицитом йода; - сокращение потребления сахара и соли, ликвидацию микронутриентной недостаточности. Будет разработана Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака в Российской Федерации. Будет разработана и утверждена приказом Минздрава России новая модель организации и функционирования центров общественного здоровья, в том числе будут разработаны и утверждены (одобрены) Минздравом России в установленном порядке: - порядок организации и функционирования центров общественного здоровья, а также рекомендуемые нормативы по их размещению; - требования к штатной численности и оснащению центров общественного здоровья; - усовершенствованные формы учетно-отчетной документации, включая усовершенствованный паспорт здоровья и порядок его выдачи; - усовершенствованные требования к сбору статистической информации о деятельности центров общественного здоровья, включая соответствующие формы документов и порядок их предоставления. Будет разработан комплекс мер с целью обеспечения подготовки специалистов по специальности "общественное здоровье", основанной на лучших международных подходах и включающей изучение широкого круга вопросов профилактики заболеваний, укрепления здоровья населения. В медицинских вузах будут созданы кафедры и факультеты общественного здоровья с использованием имеющихся ресурсов. В штатное расписание органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного управления будут включены штатные единицы специалистов по общественному здоровью. Будет разработана и утверждена совместным приказом Минздрава России и Росстата методика оценки среднедушевого потребления алкоголя, включая незарегистрированное потребление спиртосодержащей продукции. |
1.2 |
Субъекты Российской Федерации обеспечили внедрение модели организации и функционирования центров общественного здоровья. на 01.01.2021 - 85 шт. |
Во всех (85) субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России будет осуществлено внедрение новой модели организации и функционирования центров общественного здоровья, включая создание на базе центров здоровья и центров медицинской профилактики первичных (межмуниципальные) и региональных центров общественного здоровья, внедрение новой учетно-отчетной документации. |
1.3 |
Разработаны и приняты законы, другие нормативные правовые акты и методические документы по вопросам здорового питания, включая закрепление понятия здорового, спортивного и иных видов питания, основанные на научных данных и рекомендациях Всемирной организации здравоохранения, Комиссии ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам "Кодекс Алиментариус" на 15.12.2020 - 1 шт. |
Роспотребнадзором будут разработаны изменения в законодательство Российской Федерации, которыми будут закреплены понятия здорового, спортивного и иных видов питания, установлены требования к данному виду питания, которые в 2020 году будут приняты и опубликованы. Правительством Российской Федерации будут утверждены нормативные правовые акты, касающиеся внедрения системы мониторинга продуктов питания, установления требований к спортивному питанию. Роспотребнадзором будут внесены изменения в действующие нормативные правовые акты по вопросам здорового питания, разработаны методические документы по данным вопросам. Будут принятые нормативные правовые акты, закрепляющие основанные на научных данных и рекомендациях ведущих международных организаций понятия здорового, спортивного и иных видов питания, и иные обязательные требования, что на законодательной основе обеспечит внедрение принципов здорового питания в целях улучшения состояния здоровья населения, связанного с питанием, в том числе снижения распространения алиментарно зависимых заболеваний среди населения, и доступности для населения пищевой продукции, отвечающей критериям качества и принципам здорового питания. |
1.4 |
Разработаны и приняты санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН), направленные на совершенствование государственного регулирования в области качества пищевой продукции, и стимулирования производства пищевой продукции, отвечающей критериям качества и принципам здорового питания. на 15.12.2020 - 1 шт. |
Роспотребнадзором будут утверждены санитарные правила и нормы, касающиеся оптимизации питания населения, содержащие регламентацию дополнительных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания на объектах социальной инфраструктуры, в частности, для детей и подростков, с учетом принципов здорового питания, в целях укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также совершенствования государственного регулирования в области качества пищевой продукции и производства пищевой продукции, отвечающей принципам здорового питания, в том числе обогащенной витаминами и микроэлементами |
1.5 |
Разработана и внедрена система мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, основанная на результатах научных исследований в области нутрициологии, диетологии и эпидемиологии, во взаимосвязи здоровья населения со структурой питания и качеством пищевой продукции на 15.12.2020 - 1 шт. |
Разработана и внедрена система мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, основанная на результатах научных исследований в области нутрициологии, диетологии и эпидемиологии, во взаимосвязи здоровья населения со структурой питания и качеством пищевой продукции к 15.12.2020 года. |
1.6 |
Разработаны и внедрены формы статистической отчетности по вопросам здорового питания в регионах на 15.12.2020 - 1 шт. |
Роспотребнадзором будет разработана и утверждена форма статистической отчетности, которая, на основании выборочного наблюдения состояния здоровья населения, позволит получить достоверные данные о структуре здорового питания в отдельных группах населения в различных регионах. |
1.7 |
Обеспечен доступ населения к отечественным пищевым продуктам, способствующим устранению дефицита микро- и макронутриентов, в том числе усилен лабораторный контроль за показателями качества пищевой продукции и соответствия ее принципам здорового питания на 15.12.2019 - 30 ПРОЦ на 15.12.2020 - 35 ПРОЦ на 15.12.2021 - 40 ПРОЦ на 15.12.2022 - 50 ПРОЦ на 15.12.2023 - 55 ПРОЦ на 15.12.2024 - 60 ПРОЦ |
В целях оценки эффективности указанных выше результатов в 2024 году будет проведен повторный анализ наличия возможности у населения приобретать пищевую продукцию отвечающую принципам здорового питания, что позволит дать заключение по обеспеченности населения доступом к таким продуктам и сформировать необходимые мероприятия по коррекции питания. Подведомственными Роспотребнадзору центрами гигиены и эпидемиологии будет проведен лабораторный контроль за показателями качества пищевой продукции. |
1.8 |
На базе учреждений Роспотребнадзора созданы современные испытательные лабораторные центры, укомплектованные необходимым оборудованием для определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически активных веществ, пищевых добавок в соответствии с международными методиками и методами, включая Комиссию ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам "Кодекс Алиментариус" на 15.12.2019 - 6 ЕД/ГОД на 15.12.2020 - 11 ЕД/ГОД |
В 2019 году приказом Роспотребнадзора будут организованы на базе 6 учреждений Роспотребнадзора современные испытательные лабораторные центры, в 2020 году приказом Роспотребнадзора будут организованы на базе 11 учреждений Роспотребнадзора современные испытательные лабораторные центры (всего 17 лабораторных центров). Указанные центры Роспотребнадзора будут оснащены оборудованием для определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически активных веществ, пищевых добавок в соответствии с международными методиками и методами, включая Комиссию ФАО/ВОЗ по пищевым стандартам "Кодекс Алиментариус". Созданная и укомплектованная необходимым оборудованием для определения показателей качества пищевой продукции, идентификации биологически активных веществ и пищевых добавок лабораторная база обеспечит возможность создания и внедрения региональных и межрегиональных программ по проведению необходимых исследований. |
1.9 |
Создано 5 научно-методических образовательных центров по вопросам здорового питания в регионах на базе учреждений Роспотребнадзора и ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии". на 15.12.2019 - 5 ЕД/ГОД |
Приказом Роспотребнадзора в 2019 году будет создано 5 научно-методических и образовательных центров по вопросам здорового питания в регионах на базе учреждений Роспотребнадзора и ФГБУН "ФИЦ питания и биотехнологии". Также приказом Роспотребнадзора будут установлены требования к указанным центрам, их функции. Научно-методическая и образовательная деятельность указанных центров будет включать работу с населением для формирования приверженности граждан принципам здорового питания, мотивации к потреблению полноценного питания, снижающего дефицит микронутриентов |
1.10 |
На базе 5 научно-методических образовательных центров по вопросам здорового питания с учетом региональных особенностей во взаимосвязи со структурой питания для различных возрастных групп населения, разработаны рекомендации в целях профилактики возникновения алиментарно зависимых заболеваний на 15.12.2024 - 1 ЕД |
Указанными центрами в течение 2020-2024 годов с учетом системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах будут разработаны рекомендации и образовательные программы по вопросам здорового питания, подготовленные с учетом региональных особенностей и направленные на различные группы организованного населения (контингент социальных организаций, детские коллективы, профессиональные группы и др.) |
1.11 |
Муниципальные образования внедрили муниципальные программы общественного здоровья на 15.12.2020 - 20 ПРОЦ на 15.12.2021 - 40 ПРОЦ на 15.12.2022 - 60 ПРОЦ на 15.12.2023 - 80 ПРОЦ на 15.12.2024 - 100 ПРОЦ |
В 100% муниципальных образований на основании рекомендованной Минздравом России типовой муниципальной программы по укреплению общественного здоровья органами местного самоуправления будут утверждены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья (нарастающим итогом), предусмотрено соответствующее финансирование. В соответствии с данными программами будет продолжена реализация мероприятий по снижению действия основных факторов риска НИЗ, первичной профилактике заболеваний полости рта, а также мероприятий, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы у мужчин. |
1.12 |
Субъекты Российской Федерации обеспечили внедрение разработанных научно-обоснованных адресных образовательных и просветительских программ по вопросам здорового питания на 15.12.2020 - 23 шт. на 15.12.2021 - 45 шт. на 15.12.2022 - 60 шт. на 15.12.2023 - 70 шт. на 15.12.2024 - 80 шт. |
Центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации будут проведены лекции, учебно-методические занятия, консультирование по вопросам здорового питания для различных групп населения, направленные на формирование приверженности граждан принципам здорового питания, мотивации к потреблению полноценного питания, снижающего дефицит микронутриентов, которыми планируется охватить 5 млн человек в 23 субъектах Российской Федерации в 2020 году, 10 млн человек (нарастающим итогом) в 45 субъектах Российской Федерации в 2021 году, 15 млн человек (нарастающим итогом) в 60 субъектах Российской Федерации в 2022 году, 20 млн человек (нарастающим итогом) в 70 субъектах Российской Федерации в 2023 году, 30 млн человек (нарастающим итогом) в 80 субъектах Российской Федерации в 2024 году. |
1.13 |
Подготовлен и опубликован (Государственный) доклад о состоянии здорового питания в Российской Федерации на 30.09.2020 - 1 шт. на 30.09.2022 - 1 шт. на 30.09.2024 - 1 шт. |
На основании сведений системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах, результатов лабораторного контроля продуктов питания Роспотребнадзором в 2024 году будет подготовлен и опубликован доклад о состоянии здорового питания в Российской Федерации. Опубликованный доклад будет содержать сведения о проведенном анализе структуры питания различных групп населения в разрезе регионов и рекомендации с учетом принципов здорового питания. |
1.14 |
Реализованы региональные программы по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений на 15.12.2024 - 85 шт. |
В 2019 году будет разработан Минздравом России и принят Правительством Российской Федерации нормативный правовой акт, регламентирующий предоставление субсидий региональным органам исполнительной власти в сфере охраны здоровья на реализацию мероприятий с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений по формированию приверженности здоровому образу жизни, включая снижение вредного потребления алкоголя, борьбу с курением и профилактику репродуктивного здоровья. Согласно указанным правилам Минздравом России с 2020 года будут заключены соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предоставлены соответствующие субсидии, которые будут на конкурсной основе распределены некоммерческим организациям и волонтерским движениям. Минздравом России с привлечением ФГБУ "НМИЦ профилактической медицины" Минздрава России будет проводиться ежегодный мониторинг результатов реализации региональных проектов, по итогам которого будут разработаны и размещены на сайте Минздрава России с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России рекомендации по наилучшим практикам реализации волонтерства в сфере охраны здоровья. |
1.15 |
Доля аудитории граждан старше 12 лет, охваченной коммуникационной кампанией по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 31.12.2019 - 75 ПРОЦ на 31.12.2020 - 75 ПРОЦ на 31.12.2021 - 70 ПРОЦ на 31.12.2022 - 75 ПРОЦ на 31.12.2023 - 75 ПРОЦ на 31.12.2024 - 75 ПРОЦ |
НМИЦ профилактической медицины Минздрава России будут проведены конкурсные процедуры и заключены государственные контракты на проведение информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий. Будет представлен отчет о проведении информационно-коммуникационной кампании. Основными направлениями информационно-коммуникационной кампании будут являться: пропаганда сокращения потребления алкоголя; пропаганда сокращения потребления табака, а также иных форм потребления никотина; пропаганда ответственного отношения к рациону питания; пропаганда ответственного отношения к репродуктивному здоровью и повышение приверженности вакцинации. НМИЦ профилактической медицины Минздрава России в 2019 году будет проведен ежегодный Всероссийский форум по общественному здоровью, участие в котором приняли не менее 500 представителей из медицинских, образовательных и научных организаций, органов государственной власти, включая органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций. |
1.16 |
Обеспечено не менее 150 тысяч просмотров телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, Интернет-сайтов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры, спорта и здорового питания на 15.12.2019 - 0 тыс. шт.; на 31.12.2019 - 150 тыс. шт.; |
Обеспечено не менее 150 тысяч просмотров телевизионных и радиопрограмм, телевизионных документальных фильмов, Интернет-сайтов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры, спорта и здорового питания |
1.17 |
Разработка рекламно-информационных материалов для проведения информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий на 31.12.2021 - 15 шт. |
Будет разработано дополнительно не менее 15 рекламно-информационных материалов для проведения информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий |
1.18 |
Создан информационный ресурс, направленный на защиту потребителей от недостоверной информации о продукции, в том числе не соответствующей принципам здорового питания, и содержащий результаты оценки качества пищевой продукции, проводимой Роспотребнадзором на 15.12.2020 - 1 ЕД |
Роспотребнадзором будет создан информационный ресурс, который позволит организовать деятельность по защите потребителей от недостоверной информации о продукции, в том числе не соответствующей принципам здорового питания, посредством наполнения ресурса данными, содержащими в том числе результаты оценки качества пищевой продукции, проводимой Роспотребнадзором. Создание мобильной версии модуля ГИС ЗПП "Здоровое питание" позволит расширить круг потребителей, имеющих доступ к информации о продукции, в том числе не соответствующей принципам здорового питания, посредством наполнения ресурса данными, содержащими в том числе результаты оценки качества пищевой продукции, проводимой Роспотребнадзором |
1.19 |
Создано не менее 21 рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания, включая для демонстрации (передачи) по телевидению, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 15.12.2021 - 21 шт. |
Роспотребнадзором будет разработана Концепция реализации информационно-коммуникационной кампании, на основании которой будут определены основные телекоммуникационные каналы для всех целевых аудиторий по обеспечению демонстраций (передач) данных созданных рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания для достижения цели формирования приверженности граждан принципам здорового питания. Проведенные анализ и оценка реализации информационно-коммуникационной кампании позволят корректировать подготовленные рекламные материалы и каналы привлечения населения к информации |
1.20 |
Создано не менее 15 видов печатной продукции по вопросам здорового питания (журналы, брошюры, буклеты, плакаты). на 15.12.2021 - 15 шт. |
Роспотребнадзором будет обеспечено распространение созданной печатной продукции тиражом не менее 50 тысяч экземпляров по вопросам здорового питания в субъектах Российской Федерации, что будет способствовать развитию формирования приверженности граждан принципам здорового питания и мотивации к потреблению полноценного питания, снижающего дефицит микронутриентов |
1.21 |
Обеспечено не менее 5,9 миллионов демонстраций (передач) рекламно-информационных материалов по телевидению, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее 21 рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания на 15.12.2021 - 5,9 млн шт.; на 15.12.2022 - 5,9 млн шт.; на 15.12.2023 - 5,9 млн шт.; на 15.12.2024 - 5,9 млн шт. |
Роспотребнадзор обеспечит демонстрацию (передачи), созданных рекламно-информационных материалов по вопросам здорового питания по телевидению, радио и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что будет способствовать развитию формирования приверженности граждан принципам здорового питания и мотивации к потреблению полноценного питания, снижающего дефицит микронутриентов. |
1.22 |
Субъекты Российской Федерации обеспечены печатной продукцией по вопросам здорового питания (журналы, брошюры, буклеты, плакаты) на 15.12.2021 - 45 шт. на 15.12.2022 - 60 шт. на 15.12.2023 - 70 шт. на 15.12.2024 - 80 шт. |
Роспотребнадзор обеспечит распространение созданной печатной продукции по вопросам здорового питания в 80 субъектах Российской Федерации, что будет способствовать развитию формирования приверженности граждан принципам здорового питания и мотивации к потреблению полноценного питания, снижающего дефицит микронутриентов. |
1.23 |
Проведена оценка результатов (эффективности) информационно-коммуникационной кампании по вопросам здорового питания с использованием основных коммуникационных каналов для всех целевых аудиторий на 15.12.2024 - 1 шт. |
Будет проведена оценка результатов (эффективности) информационно-коммуникационной кампании по вопросам здорового питания с использованием основных коммуникационных каналов для всех целевых аудиторий |
1.24 |
Внедрены корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников на 15.12.2019 - 0 шт. на 15.12.2020 - 20 шт. на 15.12.2021 - 45 шт. на 15.12.2022 - 60 шт. на 15.12.2023 - 75 шт. на 15.12.2024 - 85 шт. |
По итогам пилотного проекта будет проработан вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривающие необходимость для работодателей внедрять корпоративные программы по укреплению здоровья работников. В субъектах Российской Федерации с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России с привлечением Фонда социального страхования Российской Федерации будет проведена информационно-разъяснительная работа с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Работодателями будут проведены мероприятия, указанные в корпоративных программах, включая привлечение медицинских работников центров общественного здоровья и центров здоровья для обследования работников и проведения школ и лекционных занятий по формированию здорового образа жизни, отказа от курения и употребления алкогольных напитков, перехода на здоровое питание. Примеры наилучших результатов по проведению корпоративных программ будут опубликованы на сайте Минздрава России, интернет-сайтах органов исполнительной власти пилотных регионов и в средствах массовой информации в рамках информационно-коммуникационной кампании. |
1.25 |
Обеспечено с 2021 по 2024 год наполнение системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах новыми аналитическими данными по оценке состояния питания населения на 15.12.2021 - 1 шт. на 15.12.2022 - 1 шт. на 15.12.2023 - 1 шт. на 15.12.2024 - 1 шт. |
Обеспечено с 2021 по 2024 год наполнение системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах новыми аналитическими данными по оценке состояния питания населения |
1.26 |
Обеспечено с 2021 по 2024 год функционирование и пополнение новыми приобретенными данными информационного ресурса, направленного на защиту потребителей от недостоверной информации о продукции на 15.12.2021 - 1 ЕД/ГОД на 15.12.2022 - 1 ЕД/ГОД на 15.12.2023 - 1 ЕД/ГОД на 15.12.2024 - 1 ЕД/ГОД |
Обеспечено с 2021 по 2024 год функционирование и пополнение новыми приобретенными данными информационного ресурса, направленного на защиту потребителей от недостоверной информации о продукции |
1.27 |
Тираж периодических печатных изданий, реализовавших проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры, спорта и здорового питания, составил не менее 50 тысяч экземпляров. на 15.12.2019 - 0 тыс. шт.; на 31.12.2019 - 50 тыс. шт.; |
Роспечатью в соответствии с установленным порядком будет оказана государственная поддержка периодическим печатным изданиям на реализацию проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры, спорта и здорового питания. |
1.28 |
Разработаны дополнительные мероприятия в региональные, муниципальные и корпоративные программы укрепления здоровья граждан, направленные на обеспечение опережающей динамики показателей общественного здоровья в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ. на 15.12.2019 - 11 шт. |
При методическом участии ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава России будут разработаны муниципальные и корпоративные программы по повышению приверженности граждан принципам здорового образа жизни, включая снижение потребления алкоголя и табака, ликвидацию микронутриентной недостаточности, для субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ. |
1.29 |
Внедрены дополнительные мероприятия в региональные, муниципальные и корпоративные программы укрепления здоровья граждан, направленные на обеспечение опережающей динамики показателей общественного здоровья в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ. на 15.12.2020 - 11 шт. |
Будут внедрены дополнительные муниципальные и корпоративные программы по повышению числа граждан, приверженных здоровому образу жизни во всех субъектах Дальневосточного федерального округа. |
1.30 |
Будет проведена оценка необходимости принятия дополнительных мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя. Разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов на 15.12.2021 - 1 шт. |
Будет проведена оценка необходимости принятия дополнительных мер, направленных на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя. Будут разработаны, обсуждены с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесены в Правительство Российской Федерации дополнительные меры, направленные на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя |
1.31 |
Подведены итоги информационно-коммуникационной кампании с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий на 15.12.2019 - 1 шт. на 15.12.2020 - 1 шт. на 15.12.2024 - 1 шт. |
Будут подведены итоги информационно-коммуникационной кампании с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России с использованием основных телекоммуникационных каналов для всех целевых аудиторий. Будет представлен итоговый отчет о подведенных итогах реализации информационно-коммуникационной кампании |
1.32 |
Для работодателей разработаны модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников на 15.08.2019 - 1 шт. |
Минздравом России с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России в 2019 году будут разработаны и утверждены модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников, включая внедрение экономических механизмов воздействия на работодателя и проведение мероприятий, направленных на создание условий для ведения и продвижения здорового образа жизни, снижение действия основных факторов риска НИЗ (профилактику курения и помощь в отказе от табака; расширение физической активности; снижение уровня стресса; продвижение принципов здорового питания); проведение скрининга и раннего выявления заболеваний; вовлечение работников в программы по укреплению здоровья на рабочем месте, а также в программы, реализуемые региональным и/или муниципальным центром общественного здоровья. Указанные программы будут размещены на сайте Минздрава России и Фонда социального страхования. С участием Фонда социального страхования модельные программы будут доведены до работодателей. |
1.33 |
Проведена оценка необходимости внедрения дополнительных решений в модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников на 15.12.2021 - 1 шт. |
Центрами общественного здоровья с организационно-методическим сопровождением НМИЦ профилактической медицины Минздрава России будет проведена оценка результатов и необходимости внедрения дополнительных решений в модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики по укреплению здоровья работников. Будут разработаны и внедрены (при необходимости) дополнительные решения по модельным корпоративным программам, содержащим наилучшие практики по укреплению здоровья работников. Модельные программы будут адаптированы, исходя из штатной численности предприятия, направления трудовой деятельности, наличия/отсутствия штатной медицинской службы, региональных особенностей. |
4. Финансовое обеспечение реализации федерального проекта
5. Участники федерального проекта
Дополнительные и обосновывающие материалы федерального проекта Укрепление общественного здоровья
1. Модель функционирования результатов и достижения показателей федерального проекта
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) предусматривает снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет), увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.
Достижение указанных целей возможно при массовом вовлечении граждан в практику здорового образа жизни и стимулирование отказ от вредных привычек, включая потребление алкоголя, табака и нерациональное питание. Увеличение доли граждан, ведущих ЗОЖ будет достигнуто за счет внедрения новой модели функционирования центров общественного здоровья. Новая модель предусматривает увеличение доли популяционной профилактики на муниципальном уровне за счет привлечения социально ориентированных НКО и участников волонтерских движений. Профилактические мероприятия будут проводиться по специально разработанным и адаптированным программам в организованных коллективах (учебные заведения, предприятия и пр.). Целью данных программ станет не только повышение информированности граждан по вопросу ведения ЗОЖ, но также мотивирование и помощь участникам программ в отказе от вредных привычек. Ранняя профилактика основных факторов риска неинфекционных заболеваний будет реализована за счет эффективных скринингов. Новая модель центров общественного здоровья включает разработку нормативных правовых актов, направленных на упрощение отчетно-учетной документации.
Вместе с тем, данная модель не предусматривает создание новой инфраструктуры и существенного расширения штатной численности сотрудников центров общественного здоровья.
Увеличению доли населения, приверженного принципам здорового питания, снижению избыточного потребления сахара, соли и жира, будут способствовать адресные информационные кампании с выбором наилучших каналов доведения информации до различных возрастных и социальных групп.
Кроме того, достижению показателей федерального проекта будет также способствовать внедрение системы мониторинга за состоянием питания различных групп населения в регионах; создание на базе ФБУЗ Роспотребнадзора 17-ти современных испытательных лабораторных центров с необходимым оборудованием для определения показателей качества пищевой продукции. Дальнейшее функционирование системы мониторинга, информационного ресурса, 17 центров лабораторного контроля и 5 научно-методических образовательных центров будет поддерживаться на уровне среднегодовых расходов, что позволит поддерживать достигнутые проектом результаты в части формирования среды, мотивирующей граждан к здоровому питанию, на должном уровне, продолжать на постоянной основе обеспечивать население информацией о качественных и безопасных пищевых продуктах.
2. Методика расчета показателей федерального проекта
N |
Методика расчета |
Базовые показатели |
Источник данных |
Ответственный за сбор данных |
Уровень агрегирования информации |
Срок и периодичность |
Дополнительная информация |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Основной показатель: Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)
| |||||||
1 |
Сумма оборота розничной торговли алкогольными напитками торгующих организаций и оборота розничной торговли пивом и пивными напитками индивидуальных предпринимателей |
|
Формы федерального статистического обследования NN П-1, П-5(м), 3-ТОРГ(ПМ), ПМ, МП-микро, 1-ТОРГ, 1-конъюнктура |
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Муниципальные образования субъектов РФ |
не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом Ежеквартально |
относительный показатель |
Дополнительный показатель: Смертность женщин в возрасте 16-54 лет
| |||||||
2 |
Число умерших женщин в возрасте 16-54 лет * 100000 / Среднегодовая численность женщин в возрасте 16-54 лет |
|
Форма N 1-У "Сведения об умерших" |
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике |
Муниципальные образования субъектов РФ |
До 15 декабря Ежегодно |
относительный показатель |
Основной показатель: Смертность мужчин в возрасте 16-59 лет
| |||||||
3 |
Число умерших мужчин в возрасте 16-59 лет * 100000 / Среднегодовая численность мужчин в возрасте 16-59 лет |
|
Форма N 1-У "Сведения об умерших" |
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике |
Муниципальные образования субъектов РФ |
До 15 декабря Ежегодно |
относительный показатель |
Дополнительный показатель: Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек)
| |||||||
4 |
Обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек) |
Z72 - Число лиц, обратившихся в медицинские организации (с профилактической и иными целями) по вопросу факторов, влияющих на состояние здоровья населения, в том числе по поводу проблем, связанных с образом жизни (табл. 1100, 2100, 3100 и 4100), в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, тыс. чел. |
Росстат |
Федеральная служба государственной статистики |
|
до 1 мая Ежегодно |
Форма федерального статистического наблюдения N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденную приказом Росстата от 24.12.2018 N 773 Формой предусмотрен сбор информации о числе обращений по поводу факторов, влияющих на состояние здоровья населения и обращения в медицинские организации (с профилактической и иными целями), в том числе по поводу проблем, связанных с образом жизни (таблицах# 1100, 2100, 3100 и 4100), в соответствии с статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра, утвержденной приказом Минздрава России от 27 мая 1997 г. N 170, "Проблемы, связанные с образом жизни", входят в класс ХХI "Факторы, влияющие на состояние здоровья населения и обращения в учреждения здравоохранения" и имеют самостоятельный код Z72. |
Дополнительный показатель: Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением
| |||||||
5 |
Темп прироста первичной заболеваемости ожирением (%) |
|
- |
- |
|
Начиная с 2022 года Ежегодно |
Показатель рассчитывается на основе данных "Заболеваемость ожирением" (на 100 тыс. населения" взятых из формы N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации" утвержденной приказом Росстата (Федеральной службы государственной статистики) России от# |
Дополнительный показатель: Число случаев временной нетрудоспособности
| |||||||
6 |
Число случаев временной нетрудоспособности |
|
- |
- |
|
до 21 августа года, следующего за отчетным Ежегодно |
Форма федерального статистического наблюдения N 16-ВН, утвержденная Приказом Росстата от 25.12.2014 N 723. Формой предусмотрен сбор сведений и числе случаев и причинах временной нетрудоспособности. Sнс - сумма случаев временной нетрудоспособности от всех причин для обоих полов |
Основной показатель: Розничные продажи сигарет и папирос на душу населения
| |||||||
7 |
Розничные продажи сигарет и папирос на душу населения |
|
- |
- |
|
до 21 августа года, следующего за отчетным Ежегодно |
Оборот розничной торговли табачными изделиями. NN П-1, П-5 (м), 3-ТОРГ(ПМ) и 1-ТОРГ Vт - объем розничной продажи табачных изделий за отчетный год; Vтп-1 - объем розничной продажи табачных изделий организациями всех видов деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по данным ф.ф. NN П-1 и П-5(м) нарастающим итогом за отчетный год; Vт52/п-1 - объем розничной продажи табачных изделий организациями с основным видом деятельности "розничная торговля", не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по данным ф.ф. NN П-1 и П-5(м) нарастающим итогом за отчетный год; Vт52/1-т - объем розничной продажи табачных изделий организациями с основным видом деятельности "розничная торговля", не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по данным ф. N 1-ТОРГ за отчетный год; Кср - среднегодовой процент сокрытия по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную торговлю табачными изделиями, по данным ф. N 1-конъюнктура; Vт50 - объем розничной продажи табачных изделий малыми предприятиями, представившими ф. N 3-ТОРГ(ПМ) нарастающим итогом за отчетный год; Vпм - сумма строк 07 "отгружено товаров собственного производства в порядке розничной торговли" и 09 "продано товаров несобственного производства в порядке розничной торговли" по всем малым предприятиям (распространенные данные) кроме предприятий с кодами ОКВЭД, входящими в 52 класс, подкласс 50.5 и группы 50.10.2, 50.30.2, 50.40.2, по данным ф. N ПМ нарастающим итогом за отчетный год; Wт3-тПМ - удельный вес табачных изделий в общем обороте розничной торговли малых предприятий, паредставивших ф. N 3-ТОРГ(ПМ) нарастающим итогом за отчетный год; Ксм - среднегодовой процент сокрытия по малым предприятий (за исключением микропредприятий), осуществляющим розничную торговлю табачными изделиями; Vмикро - оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями по всем торгующим микропредприятиям за отчетный год; Wт23-тПМ - удельный вес табачных изделий в обороте розничной торговли пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий малых предприятий, паредставивших ф. N 3-ТОРГ(ПМ) нарастающим итогом за отчетный год; Кск - среднегодовой процент сокрытия по микропредприятиям, осуществляющим розничную торговлю табачными изделиями. Так как ф. N 1-конъюнктура собирается с квартальной периодичностью, то на микропредприятия она не распространяется,# Км; Vинд - оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями индивидуальных предпринимателей в отчетном год; Vтрынк - объем розничной продажи табачных изделий на рынках по данным ф. N Б-1 нарастающим итогом за отчетный год. |
3. Финансовое обеспечение реализации мероприятий федерального проекта
Библиотека корпоративных программ укрепления здоровья работников
См. библиотеку в редакторе Adobe Reader
Корпоративные модельные программы "Укрепление здоровья работающих"
См. программы в редакторе Adobe Reader
Приложение
к корпоративным
модельным программам
"Укрепление Здоровья работающих"
См. приложение в редакторе Adobe Reader
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Паспорт федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" (Министерство здравоохранения РФ, июнь 2022 г.)
Опубликование:
сайт Минздрава РФ (minzdrav.gov.ru) по состоянию на 22 июня 2022 г.