Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 13 июня 2022 г. N 18/81 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 13 июня 2022 г. N 18/81
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи 59 Закона Сахалинской области "О муниципальных выборах в Сахалинской области" избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановления избирательной комиссии Сахалинской области от 20.05.2016 г. N 175/1380 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области", от 21.05.2018 г. N 82/514 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Сахалинской области от 20.05.2016 N 175/1380 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и применяется к выборам, которые назначены после вступления его в силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области", направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова

Согласовано Управляющий Отделением по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

А.Н. Шкарубо

Утверждено
постановлением избирательной комиссии
Сахалинской области
от 13 июня 2022 г. N 18/81

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Сахалинской области от 28 апреля 2008 года N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области" избирательная комиссия Сахалинской области по согласованию с Отделением по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении муниципальных выборов в Сахалинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Сахалинской области от 28 апреля 2008 года N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области" (далее Закон) и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны открыть на территории муниципального района, городского округа на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), а при его отсутствии на территории муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа указанной избирательной комиссией, определяющей результаты выборов в округе (далее - соответствующая избирательная комиссия), специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении.

1.2. В случае отсутствия на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение по согласованию с соответствующей избирательной комиссией определяют кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На кредитные организации, указанные в настоящем пункте, распространяется порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, установленный для филиалов Сбербанка России.

1.3 Договор специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения оформляется в соответствии с правилами кредитной организации. Избирательное объединение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.4. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления соответственно уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в кредитную организацию следующих документов:

1.5. Для кандидата:

решение соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.6. Для избирательного объединения:

решение соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) избирательного объединения, реквизиты кредитной организации;

решение соответствующей избирательной комиссией о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам; карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.7. Документы, представленные в кредитную организацию уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.8. Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию по установленной настоящим Порядком форме (прилагается) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через пять дней со дня его открытия.

1.9. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4 Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.6. Операции по специальным избирательным счетам избирательного объединения, кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

2.7. Кредитная организация представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным территориальной избирательной комиссией, организующей муниципальные выборы. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.8. Кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих денежных средств.

2.9. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов соответствующая избирательная комиссия направляет в адрес филиала кредитной организации, в котором открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов:

сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход бюджета муниципального образования пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

письменное указание перечислить (перевести) в доход бюджета муниципального образования остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок, предусмотренный частью 2 статьи 62 Закона, и закрыть специальные избирательные счета, открытые избирательными объединениями, кандидатами для формирования своих избирательных фондов при проведении муниципальных выборов.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения, кандидата в соответствии с частью 8 статьи 59 Закона прекращаются кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.3 Продление срока проведения финансовых операций в соответствии с частью 9 статьи 59 Закона осуществляется соответствующей кредитной организацией по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно кандидатом, избирательным объединением.

3.5. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения средства в доход бюджета муниципального образования и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении муниципальных
выборов в Сахалинской области, утвержденному
постановлением избирательной комиссии
Сахалинской области
от 13 июня 2022 г. N 18/81

Форма
уведомления комиссии об открытии специального избирательного счета

                                   В ___________________________________

                                   _____________________________________

                                   (наименование избирательной комиссии)

О реквизитах специального избирательного

счета в ________________________________

    (наименование кредитной организации)

Кандидат / избирательное объединение ___________________________________

________________________________________________________________________

       (Ф.И.О кандидата, наименование избирательного объединения)

сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам ___

________________________________________________________________________

              (наименование избирательной кампании)

"__" ___________ 20__ года открыт специальный избирательный счет N _____

_________________________ в ___________________________________________.

     (номер специального избирательного счета, наименование и адрес

                         кредитной организации)

Кандидат/уполномоченный представитель

избирательного объединения по

финансовым вопросам                        _____________________________

                                            (фамилия, инициалы, подпись)

                                                        ________________

                                                             (дата)