Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2002 г. N КА-А40/8134-01 При новом рассмотрении дела о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок сведений о доходах физических лиц суду следует установить срок обнаружения налоговым органом налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 января 2002 г. N КА-А40/8134-01

Решением от 08.10.2001 отказано в удовлетворении исковых требований инспекции МНС РФ N 32 по ЗАО г. Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "Теплострой" о взыскании штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредоставление в срок сведений о доходах физических лиц за первое полугодие 2000 года. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного решения проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку судом неправильно применена норма материального права.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение, в связи с неустановлением юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.91 N 1998-1 предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы, и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного жительства получателей дохода, а также ежегодно не позднее 01.03. года, следующего за отчетным, - сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы.

Как следует из данной нормы права налоговый агент обязан предоставлять сведения об удержании подоходного налога в отношении физических лиц не по месту основной работы и по месту основной работы в разные налоговые периоды, а значит и момент совершения налогового правонарушения за не предоставление сведений о доходах этих групп физических лиц возникает не одновременно.

Как следует из отчета (л.д. 7) сведения об удержании налога касаются указанных двух групп налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Однако суд первой инстанции не дал оценки этим обстоятельствам, не установил день обнаружения налоговым органом налогового правонарушения, что лишает суд кассационной инстанции возможности проверить давность взыскания штрафных санкций.

Как следует из решения налогового органа (л.д. 6) срок представления сведений о доходах 48 физических лиц истек 01.03.2001. Однако суд не установил, осталась ли штатная численность ответчика неизменной по количеству и составу, либо она изменилась к 01.03.2001, и в этом случае должна измениться сумма штрафа.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить и иные обстоятельства имеющие значение для правильного рассмотрения дела, в том числе обстоятельства совершения правонарушения по их существу, степень виновности лица привлеченного к ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 08.10.2001 по делу N А40-27107/01-117-368 Арбитражного суда г. Москвы отменить. Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции Арбитражного суда г. Москвы.