Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 14 июня 2022 г. N 3086 "Об утверждении Положения об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск"

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности", постановлением Правительства РФ от 17 августа 2020 года N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", постановлением Правительства РФ от 17 августа 2020 года N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц", постановлением Правительства РФ от 23 июля 2020 года N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2020 года N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля",

постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2020 года N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2020 года N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон N 44 ФЗ), постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 года N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576), постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 28 февраля 2018 года N 803 "О возложении полномочий по контролю в сфере закупок" (далее - Постановление N 803), статьей 34 Устава муниципального образования город Новороссийск, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 25 мая 2021 года N 2830 "Об утверждении Положения об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск и утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 19 апреля 2017 года N 3470 "Об утверждении Положения об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск и об утрате силы постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 27 мая 2015 года N 3902 "Об утверждении Положения об отделе финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск".

3. Отделу информационной политики и средств массовой информации администрации муниципального образования город Новороссийск опубликовать настоящее постановление в печатном бюллетене "Вестник муниципального образования город Новороссийск" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Э.А. Кальченко.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

А.В. Кравченко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 14.06.2022 г. N 3086

Положение
об управлении финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск

1. Общие положения

1.1. Управление финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск (далее - Управление) является, функциональным органом администрации муниципального образования город Новороссийск, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными стандартами, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, Уставом муниципального образования город Новороссийск, а также настоящим Положением.

1.3. Положение, структура и штатное расписание Управления утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск.

1.4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляют глава муниципального образования город Новороссийск и курирующий заместитель главы муниципального образования город Новороссийск.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.

1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление финансового контроля администрации муниципального образования город Новороссийск.

1.7. Юридический адрес Управления: 353900, Российская Федерация, Краснодарский край, город Новороссийск, ул. Советов, 18.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральных стандартов, утвержденных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Закона N 44 ФЗ.

2.2. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 3 статьи 99 Закона N 44 ФЗ.

3. Функции Управления

Для достижения поставленных задач структурные подразделения Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют следующие функции:

3.1. Сектор контрольно-ревизионной работы в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации:

осуществляет проверки, ревизии и обследования в сфере бюджетных правоотношений;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляет финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

осуществляет экспертизы, необходимые для проведения проверок, ревизий и обследований;

получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.2. Отдел внутреннего муниципального контроля в сфере закупок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 8 статьи 99 Закона N 44 ФЗ, федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации:

осуществляет проверки, ревизии и обследования в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности таких расходов и отчетности;

направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляет финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

осуществляет экспертизы, необходимые для проведения проверок, ревизий и обследований;

получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.3. Отдел контрольно-ревизионной работы в сфере закупок в соответствии с частью 3 статьи 99 Закона N 44 ФЗ и постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 года N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений":

проводит плановые и внеплановые проверки в отношении субъектов контроля при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

запрашивает в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения плановой (внеплановой) проверки;

реализует право получать беспрепятственный доступ в помещения и на территории, которые занимают заказчики, специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы специализированных электронных площадок, для получения документов и информации о закупках, необходимых контрольному органу, по предъявлении служебных удостоверений и приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа о проведении плановой (внеплановой) проверки;

направляет в суд, арбитражный суд иски о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

направляет объектам контроля предписания.

4. Полномочия Управления

4.1. Управление обладает полномочиями в установленной сфере деятельности:

4.1.1. Полномочиями Управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и предоставлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального образования город Новороссийск, формирование доходов и осуществление расходов бюджета муниципального образования город Новороссийск при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального Закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.1.2. Контрольный орган в сфере закупок Управления осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций.

4.1.3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.1.4. Управлением, как органом внутреннего муниципального финансового контроля, могут издаваться ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Кадровый состав Управления включает:

5.1.1. Начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой муниципального образования город Новороссийск в соответствии с решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 16 июля 2019 года N 44 "Об утверждении Порядка согласования назначения кандидатур на замещение должностей первого заместителя и заместителей главы муниципального образования город Новороссийск, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск".

Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

5.1.2. Заместителя начальника, заведующего сектором контрольно-ревизионной работы в сфере бюджетных правоотношений, начальников отделов и главных специалистов Управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой муниципального образования город Новороссийск, по согласованию с начальником Управления и курирующим заместителем главы муниципального образования город Новороссийск.

5.2. В соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", начальник Управления принимает участие, организует и обеспечивает участие всех сотрудников Управления в мероприятиях мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.3. При назначении на должности сотрудников Управления необходимо руководствоваться Законом Краснодарского края от 3 мая 2012 года N 2490-КЗ "О типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае" (с учетом изменений и дополнений).

5.4. Обязанности начальника Управления в период его временного отсутствия исполняет заместитель начальника Управления или иной сотрудник Управления, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования город Новороссийск.

6. Заключительные положения

6.1. Реорганизация Управления производится по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы муниципального образования

Э.А. Кальченко